商務(wù)評(píng)標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司商務(wù)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，保證評(píng)標(biāo)過(guò)程的公平、公正、公開(kāi)，維護(hù)公司利益，提高采購(gòu)質(zhì)量和效率，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司各類(lèi)商務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于貨物采購(gòu)、服務(wù)采購(gòu)、工程采購(gòu)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：評(píng)標(biāo)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)待所有投標(biāo)人一視同仁，不偏袒任何一方，保證評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性。3.科學(xué)擇優(yōu)原則：采用科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)方法，選擇最符合項(xiàng)目需求、性?xún)r(jià)比最高的投標(biāo)人。4.保密原則：評(píng)標(biāo)過(guò)程中涉及的商業(yè)秘密、評(píng)標(biāo)信息等應(yīng)嚴(yán)格保密，不得泄露。二、評(píng)標(biāo)組織（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司內(nèi)部相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員和外部專(zhuān)家組成。內(nèi)部人員包括采購(gòu)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、法務(wù)部門(mén)等相關(guān)人員，外部專(zhuān)家從公司建立的專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)為單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的職責(zé)1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任負(fù)責(zé)主持評(píng)標(biāo)活動(dòng)，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員學(xué)習(xí)評(píng)標(biāo)文件，明確評(píng)標(biāo)工作程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)認(rèn)真閱讀評(píng)標(biāo)文件，熟悉評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，并按照規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有權(quán)要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。三、評(píng)標(biāo)程序（一）評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)前應(yīng)熟悉評(píng)標(biāo)文件，明確評(píng)標(biāo)工作程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.采購(gòu)部門(mén)應(yīng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的文件資料，包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)記錄等。（二）初步評(píng)審1.形式評(píng)審：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的格式、內(nèi)容完整性、簽字蓋章等進(jìn)行審查，判定其是否符合招標(biāo)文件的要求。2.資格評(píng)審：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的資格證明文件進(jìn)行審查，判定其是否具備投標(biāo)資格。3.響應(yīng)性評(píng)審：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)條款、技術(shù)條款等進(jìn)行審查，判定其是否響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。（三）詳細(xì)評(píng)審1.技術(shù)評(píng)審：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)方案、技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)服務(wù)等進(jìn)行評(píng)審，比較各投標(biāo)人的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。2.商務(wù)評(píng)審：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)條款、報(bào)價(jià)、售后服務(wù)等進(jìn)行評(píng)審，比較各投標(biāo)人的商務(wù)優(yōu)勢(shì)。3.價(jià)格評(píng)審：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，比較各投標(biāo)人的價(jià)格合理性。（四）評(píng)標(biāo)報(bào)告1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)標(biāo)基本情況和數(shù)據(jù)表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、開(kāi)標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、否決投標(biāo)情況說(shuō)明、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表、經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表、經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序、推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜、澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要等內(nèi)容。2.評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)以書(shū)面形式說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)注明該不同意見(jiàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。四、評(píng)標(biāo)方法（一）綜合評(píng)估法1.綜合評(píng)估法是指在最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。2.綜合評(píng)估法的評(píng)審因素包括技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等方面。技術(shù)因素主要包括技術(shù)方案、技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)服務(wù)等；商務(wù)因素主要包括商務(wù)條款、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等；價(jià)格因素主要包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、價(jià)格合理性等。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審，并計(jì)算各投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)總得分。評(píng)標(biāo)總得分=技術(shù)得分+商務(wù)得分+價(jià)格得分。（二）經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法1.經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法是指在滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)價(jià)格低于其成本的除外。2.經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的評(píng)審因素主要包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、商務(wù)條款、技術(shù)條款等。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，并計(jì)算各投標(biāo)人的經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格。經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格=投標(biāo)報(bào)價(jià)+商務(wù)偏差調(diào)整+技術(shù)偏差調(diào)整。五、評(píng)標(biāo)紀(jì)律（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員紀(jì)律1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)保守評(píng)標(biāo)過(guò)程中的商業(yè)秘密和評(píng)標(biāo)信息，不得泄露給任何無(wú)關(guān)人員。（二）其他人員紀(jì)律1.參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)的工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，不得向投標(biāo)人透露評(píng)標(biāo)情況。2.任何單位和個(gè)人不得干擾評(píng)標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行，不得對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員施加不正當(dāng)影響。六、監(jiān)督與投訴（一）監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程合法合規(guī)。2.采購(gòu)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)分析，不斷完善評(píng)標(biāo)管理辦法。（二）投訴1.投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，可以在中標(biāo)候選人公示期間向招標(biāo)人提出書(shū)面投訴。招標(biāo)人應(yīng)在收到投訴后及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果通知投訴人。