回收汽車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)回收汽車行業(yè)管理，規(guī)范回收汽車行為，保障交通安全、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事回收汽車經(jīng)營活動的企業(yè)及相關(guān)管理部門?；厥掌嚢▓?bào)廢汽車、事故車輛以及達(dá)到一定使用年限或行駛里程的廢舊汽車等各類需要回收處理的汽車。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：回收汽車經(jīng)營活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)資質(zhì)許可，在規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。2.環(huán)保優(yōu)先原則：注重環(huán)境保護(hù)，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，減少回收處理過程中的環(huán)境污染，確保廢棄物得到妥善處理。3.資源利用最大化原則：充分挖掘回收汽車的可利用價值，通過拆解、再制造、零部件回收等方式，實(shí)現(xiàn)資源的高效循環(huán)利用，降低資源消耗。4.安全規(guī)范原則：建立健全安全管理制度，確保回收汽車的拆解、存儲、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全可靠，防止發(fā)生安全事故。二、回收汽車企業(yè)資質(zhì)管理（一）設(shè)立條件1.具有合法的經(jīng)營場所：經(jīng)營場所應(yīng)符合環(huán)保、安全等相關(guān)要求，具備必要的場地、設(shè)施和設(shè)備，能夠滿足回收汽車的存儲、拆解、處理等業(yè)務(wù)需求。2.具備專業(yè)的技術(shù)人員：擁有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，包括汽車拆解工程師、環(huán)保工程師、安全管理人員等，且相關(guān)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書。3.擁有完善的管理制度：建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，涵蓋業(yè)務(wù)流程、質(zhì)量控制、安全管理、財(cái)務(wù)管理等方面，確保企業(yè)運(yùn)營規(guī)范有序。4.符合環(huán)保要求：配備符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的污染防治設(shè)施和設(shè)備，具備處理回收汽車過程中產(chǎn)生的各類廢棄物的能力，確保不對環(huán)境造成污染。5.具備相應(yīng)的資金實(shí)力：有足夠的資金用于企業(yè)的日常運(yùn)營、設(shè)備購置、場地租賃等，保證企業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。（二）資質(zhì)申請與審批1.申請材料：企業(yè)申請回收汽車資質(zhì)時，應(yīng)向所在地省級商務(wù)主管部門提交以下材料：申請書，包括企業(yè)基本情況、申請經(jīng)營范圍、申請資質(zhì)類別等內(nèi)容；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；經(jīng)營場所證明材料，如房產(chǎn)證或租賃合同；專業(yè)技術(shù)人員名單及資格證書復(fù)印件；企業(yè)管理制度文件；環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件及驗(yàn)收合格證明；其他相關(guān)證明材料。2.審批流程：省級商務(wù)主管部門收到企業(yè)申請后，應(yīng)進(jìn)行初審。初審合格的，組織專家進(jìn)行現(xiàn)場評審。評審?fù)ㄟ^的，報(bào)商務(wù)部備案后頒發(fā)資質(zhì)證書。審批部門應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成審批工作，并將審批結(jié)果及時告知申請企業(yè)。（三）資質(zhì)變更與注銷1.資質(zhì)變更：回收汽車企業(yè)變更名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所等事項(xiàng)的，應(yīng)在變更事項(xiàng)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向原審批部門申請辦理資質(zhì)變更手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。審批部門應(yīng)在收到申請后的15個工作日內(nèi)完成審核，符合條件的予以變更資質(zhì)證書。2.資質(zhì)注銷：回收汽車企業(yè)終止經(jīng)營活動的，應(yīng)在終止經(jīng)營前30日內(nèi)向原審批部門申請辦理資質(zhì)注銷手續(xù)。企業(yè)應(yīng)提交注銷申請書、資質(zhì)證書正副本原件等材料。審批部門在收到申請后，應(yīng)進(jìn)行審核，收回資質(zhì)證書，并予以公告。三、回收汽車業(yè)務(wù)流程規(guī)范（一）車輛收購1.來源核實(shí)：回收汽車企業(yè)在收購車輛時，應(yīng)嚴(yán)格核實(shí)車輛來源的合法性。對于報(bào)廢汽車，應(yīng)要求車主提供車輛報(bào)廢證明、行駛證、登記證書等相關(guān)證件；對于事故車輛或廢舊汽車，應(yīng)了解車輛的事故情況、使用年限、行駛里程等信息，并做好記錄。2.收購登記：建立完善的車輛收購登記制度，對每一輛收購的車輛進(jìn)行詳細(xì)登記，包括車輛型號、車架號、發(fā)動機(jī)號、收購時間、車主信息等內(nèi)容。登記信息應(yīng)準(zhǔn)確無誤，并妥善保存，以備查詢。（二）車輛存儲1.分類存放：回收汽車企業(yè)應(yīng)按照車輛類型、報(bào)廢程度、可利用價值等因素對收購的車輛進(jìn)行分類存放，便于后續(xù)的拆解和處理。對于可再利用的零部件車輛，應(yīng)單獨(dú)存放，并做好標(biāo)識和防護(hù)措施。2.安全防護(hù)：存儲場地應(yīng)設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，如圍墻、大門、監(jiān)控設(shè)備等，防止車輛被盜或發(fā)生其他安全事故。同時，要做好防火、防盜、防潮等工作，確保車輛存儲安全。（三）車輛拆解1.拆解流程：回收汽車企業(yè)應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行車輛拆解作業(yè)。拆解流程一般包括車輛預(yù)處理、拆解零部件、破碎處理等環(huán)節(jié)。在拆解過程中，要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保拆解工作安全、高效進(jìn)行。2.環(huán)保要求：拆解過程中產(chǎn)生的各類廢棄物，如廢油、廢水、廢氣、廢渣等，應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行分類收集和處理。企業(yè)應(yīng)配備相應(yīng)的污染防治設(shè)施和設(shè)備，確保廢棄物達(dá)標(biāo)排放，不對環(huán)境造成污染。（四）零部件回收與再利用1.零部件檢測與分類：對拆解下來的零部件進(jìn)行質(zhì)量檢測和分類，區(qū)分可再利用零部件、報(bào)廢零部件和有害物質(zhì)零部件?？稍倮昧悴考?yīng)進(jìn)行清洗、修復(fù)和翻新，使其達(dá)到再使用標(biāo)準(zhǔn)。2.再利用途徑：可再利用零部件應(yīng)優(yōu)先在本企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行再制造或用于其他維修、組裝業(yè)務(wù)。對于無法在企業(yè)內(nèi)部消化的零部件，應(yīng)按照市場需求進(jìn)行銷售，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。（五）廢棄物處理1.分類收集：對拆解過程中產(chǎn)生的各類廢棄物，如廢金屬、廢塑料、廢橡膠、廢電池等，應(yīng)進(jìn)行分類收集，分別存放，以便后續(xù)處理。2.處理方式：廢棄物的處理應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)和特點(diǎn)，選擇合適的處理方式。對于廢金屬，可進(jìn)行熔煉回收；對于廢塑料、廢橡膠等，可進(jìn)行再生利用或無害化處理；對于含有有害物質(zhì)的廢棄物，如廢電池、廢油等，應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行專門處理，確保不對環(huán)境造成危害。四、回收汽車質(zhì)量與安全管理（一）質(zhì)量控制1.零部件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：回收汽車企業(yè)應(yīng)建立零部件質(zhì)量控制體系，制定零部件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范。對回收的零部件進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，確保其質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.再制造質(zhì)量保證：對于進(jìn)行再制造的零部件，企業(yè)應(yīng)建立再制造質(zhì)量保證制度，對再制造過程進(jìn)行全程監(jiān)控，確保再制造零部件的質(zhì)量和性能達(dá)到或超過原產(chǎn)品水平。（二）安全管理1.安全制度建設(shè)：回收汽車企業(yè)應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)對員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。2.安全設(shè)施配備：在回收汽車的存儲、拆解、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，應(yīng)配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，如消防器材、通風(fēng)設(shè)備、防護(hù)用品等，確保作業(yè)安全。3.安全檢查與隱患排查：定期對企業(yè)的安全狀況進(jìn)行檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。對存在的安全問題，要制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期整改到位。五、回收汽車監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)分工1.商務(wù)主管部門：負(fù)責(zé)回收汽車行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、資質(zhì)審批、市場監(jiān)管等工作，制定行業(yè)發(fā)展政策，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序。2.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對回收汽車企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，檢查企業(yè)污染防治設(shè)施的運(yùn)行情況，確保廢棄物達(dá)標(biāo)排放，防止環(huán)境污染。3.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)對回收汽車企業(yè)的治安管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，打擊非法收購、拆解報(bào)廢汽車等違法犯罪行為，維護(hù)社會治安秩序。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好回收汽車管理的相關(guān)工作。（二）日常監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容：各監(jiān)管部門應(yīng)定期對回收汽車企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)情況、業(yè)務(wù)流程規(guī)范、質(zhì)量與安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面。2.檢查方式：監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、抽樣檢測等方式進(jìn)行。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求企業(yè)限期整改。（三）投訴舉報(bào)處理1.舉報(bào)渠道：建立健全回收汽車行業(yè)投訴舉報(bào)機(jī)制，向社會公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式，方便群眾對違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。2.處理流程：接到投訴舉報(bào)后，相關(guān)部門應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對于經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果及時反饋給舉報(bào)人。六、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法責(zé)任1.回收汽車企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得資質(zhì)證書擅自從事回收汽車經(jīng)營活動的，由商務(wù)主管部門予以取締，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。2.企業(yè)超越資質(zhì)范圍經(jīng)營、不按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范拆解車輛、未對拆解的零部件進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)或再制造的零部件未達(dá)到質(zhì)量要求等行為，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。3.回收汽車企業(yè)違反環(huán)保、安全等法律法規(guī)的，由環(huán)保、公安等相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）管理部門違法責(zé)任1.管理部門工作人員在回收汽車管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行