國道養(yǎng)護(hù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)國道養(yǎng)護(hù)管理，保障國道的安全暢通，提高國道服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)國道的養(yǎng)護(hù)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)國道的日常巡查和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理病害，預(yù)防道路損壞的發(fā)生和發(fā)展。2.科學(xué)養(yǎng)護(hù)，規(guī)范管理。運(yùn)用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和管理手段，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)國道養(yǎng)護(hù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。3.安全第一，保障暢通。在養(yǎng)護(hù)作業(yè)過程中，嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，確保養(yǎng)護(hù)人員和過往車輛、行人的安全，保障國道的暢通。4.節(jié)能環(huán)保，綠色發(fā)展。推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和材料，減少養(yǎng)護(hù)作業(yè)對(duì)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)國道養(yǎng)護(hù)管理的可持續(xù)發(fā)展。（四）職責(zé)分工1.國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全國國道養(yǎng)護(hù)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。2.省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國道養(yǎng)護(hù)管理工作的組織和實(shí)施。3.市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國道養(yǎng)護(hù)管理的具體工作。4.國道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國道的日常養(yǎng)護(hù)、巡查、檢測(cè)、維修等具體工作。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好國道養(yǎng)護(hù)管理的相關(guān)工作。二、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃與規(guī)劃（一）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃1.國道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國道的技術(shù)狀況、交通流量、養(yǎng)護(hù)需求等因素，制定年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。2.年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)資金、養(yǎng)護(hù)工期等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案。3.國道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)，確保養(yǎng)護(hù)任務(wù)按時(shí)完成。（二）養(yǎng)護(hù)規(guī)劃1.省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)國道的現(xiàn)狀和發(fā)展需求，制定國道養(yǎng)護(hù)規(guī)劃。2.國道養(yǎng)護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括國道的總體布局、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)目標(biāo)、養(yǎng)護(hù)措施、資金安排等內(nèi)容，并報(bào)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門備案。3.國道養(yǎng)護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接，確保國道養(yǎng)護(hù)管理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。三、養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理（一）作業(yè)準(zhǔn)備1.國道管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的作業(yè)方案，明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、安全措施等。2.作業(yè)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)，并提前向社會(huì)公告。3.國道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)方案做好人員、設(shè)備、材料等準(zhǔn)備工作，確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)順利進(jìn)行。（二）作業(yè)實(shí)施1.國道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)方案組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。2.在養(yǎng)護(hù)作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，保障過往車輛和行人的安全。3.養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服，遵守交通規(guī)則，文明作業(yè)。（三）作業(yè)安全1.國道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。2.在養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)備，制定應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)情況下能夠及時(shí)有效地進(jìn)行處置。3.養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛和機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保性能良好，安全可靠。（四）作業(yè)質(zhì)量1.國道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)護(hù)作業(yè)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.養(yǎng)護(hù)工程完工后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。3.國道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量檔案，記錄養(yǎng)護(hù)工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等情況，作為質(zhì)量追溯的依據(jù)。四、養(yǎng)護(hù)資金管理（一）資金來源1.國道養(yǎng)護(hù)資金主要來源于國家財(cái)政撥款、車輛購置稅等專項(xiàng)資金以及地方政府配套資金。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與國道養(yǎng)護(hù)管理，拓寬養(yǎng)護(hù)資金來源渠道。（二）資金使用1.國道養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.國道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)護(hù)資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等管理工作，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。3.養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)主要用于國道的日常養(yǎng)護(hù)、大中修工程、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、安全設(shè)施維護(hù)等方面。（三）資金監(jiān)督1.上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國道養(yǎng)護(hù)資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)養(yǎng)護(hù)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)。2.國道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布養(yǎng)護(hù)資金的使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。3.對(duì)違反養(yǎng)護(hù)資金管理規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究責(zé)任。五、養(yǎng)護(hù)設(shè)施管理（一）設(shè)施建設(shè)1.國道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國道養(yǎng)護(hù)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)必要的養(yǎng)護(hù)設(shè)施，包括養(yǎng)護(hù)工區(qū)、材料場(chǎng)、機(jī)械設(shè)備停放場(chǎng)等。2.養(yǎng)護(hù)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求，合理布局，節(jié)約用地。（二）設(shè)施維護(hù)1.國道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)護(hù)設(shè)施管理制度，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保設(shè)施完好。2.養(yǎng)護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，及時(shí)更新老化、損壞的設(shè)施。（三）設(shè)施使用1.養(yǎng)護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變用途。2.國道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)設(shè)施使用情況的監(jiān)督檢查，確保設(shè)施使用安全、規(guī)范。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案1.國道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定國道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案，并定期進(jìn)行演練。（二）應(yīng)急處置1.國道發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，國道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置，確保國道安全暢通。2.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事件情況，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作。（三）恢復(fù)重建1.突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，國道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)受損的國道設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建，恢復(fù)國道正常通行能力。2.恢復(fù)重建工作應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。七、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國道養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)國道的技術(shù)狀況、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、安全管理等情況進(jìn)行檢查。2.國道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和人員的監(jiān)督管理。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立國道養(yǎng)護(hù)管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)國道管理機(jī)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核