房屋市政工程安全隱患排查要點(diǎn)

一切事故皆可避免?2025年全國“安全生產(chǎn)月”主題：人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——查找身邊安全隱患?（尤其重大事故隱患）???核心目標(biāo)?：聚焦全民安全文化培育，強(qiáng)調(diào)個(gè)人在安全生產(chǎn)中的主動(dòng)參與，包括隱患識(shí)別、應(yīng)急技能提升等。房屋市政工程安全隱患排查要點(diǎn)重大事故隱患：在房屋市政工程施工過程中，存在的危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故隱患根據(jù)近幾年事故分析，90%以上的事故、100%的較大及以上事故都是因項(xiàng)目存在一個(gè)或多個(gè)重大事故隱患引發(fā)的！房屋市政工程安全隱患排查要點(diǎn)2023年8月15日，山東菏澤市鄆城縣恒源錦繡城E區(qū)項(xiàng)目發(fā)生一起高處作業(yè)吊籃傾覆較大生產(chǎn)安全事故，造成5人高處墜落死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約726萬元（存在十多項(xiàng)重大事故隱患）。重大責(zé)任事故罪：項(xiàng)目經(jīng)理、總包單位總經(jīng)理被判刑一、直接原因1.高處作業(yè)吊籃工作鋼絲繩已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，受力時(shí)發(fā)生斷裂。（鋼絲繩已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)）2.安全鎖穿繩方法錯(cuò)誤，未能有效鎖住安全鋼絲繩。（安全鎖失效）3.違規(guī)超員（5人）搭乘高處作業(yè)吊籃。（超載使用）4.高處作業(yè)吊籃搭乘人員未佩戴使用安全帶。（作業(yè)人員未使用專用的安全鎖扣把安全帶鎖定在安全繩上）案例一二、間接原因1.專業(yè)分包單位A：在不具備法人資格的情況下，以個(gè)人名義違規(guī)與專業(yè)單位簽訂《外墻真石漆工程合同》（無安全生產(chǎn)許可證、無資質(zhì)承攬工程），未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。2.吊籃產(chǎn)權(quán)單位：在未取得高處作業(yè)吊籃安裝拆卸特種作業(yè)資格證的情況下違規(guī)安裝、拆卸高處作業(yè)吊籃（特種作業(yè)人員未取得有效特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)）；安裝完成后未進(jìn)行檢查驗(yàn)收違規(guī)投入使用（危大工程未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用）。3.專業(yè)分包單位B：超出本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍（超資質(zhì)承攬工程），違法承攬建筑工程（含主體結(jié)構(gòu)）施工。以欺騙手段取得建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)和《安全生產(chǎn)許可證》；未配備專職安全生產(chǎn)管理人員；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未經(jīng)安全考核合格（無B證）（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未取得安全生產(chǎn)考核合格證書）。4.總包單位：以建筑工程施工總承包貳級(jí)資質(zhì)違法承攬建設(shè)項(xiàng)目（超資質(zhì)承攬工程），超越了本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍。并將建筑工程（含主體結(jié)構(gòu)）轉(zhuǎn)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的公司，并簽訂《建設(shè)工程施工合同》；項(xiàng)目部未按規(guī)定配備專職安全管理人員；對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理不到位，編制的吊籃安裝專項(xiàng)施工方案無法有效指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)吊籃安裝（存在嚴(yán)重缺陷），吊籃使用前未按規(guī)定組織相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收；未按要求保持建造師等主要人員滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件（安全生產(chǎn)能力及資質(zhì)條件不符要求）。案例一案例二2019年4月25日，河北衡水市桃城區(qū)翡翠華庭在建住宅項(xiàng)目，發(fā)生一起施工升降機(jī)轎廂(吊籠)墜落的重大事故，造成11人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約1800萬元。（存在六項(xiàng)重大事故隱患）重大責(zé)任事故罪：總包單位分公司副經(jīng)理判處有期徒刑五年、項(xiàng)目安全員判處有期徒刑三年、項(xiàng)目經(jīng)理（掛證）判處有期徒刑三年、項(xiàng)目工長(zhǎng)判處有期徒刑三年、總包單位安全科長(zhǎng)判處有期徒刑三年；總包一級(jí)資質(zhì)降為二級(jí)資質(zhì)、暫扣安全生產(chǎn)許可證120日、150萬元罰款。一、直接原因事故施工升降機(jī)第16、17節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接位置西側(cè)的兩條螺栓未安裝、加節(jié)與附著后未按規(guī)定進(jìn)行自檢、未進(jìn)行驗(yàn)收即違規(guī)使用，是造成事故的直接原因。二、間接原因1.專業(yè)分包單位：編制的事故施工升降機(jī)安裝專項(xiàng)施工方案內(nèi)容不完整且與事故施工升降機(jī)機(jī)型不符（存在嚴(yán)重缺陷），專項(xiàng)施工方案未經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批（未審核專項(xiàng)施工方案）；安裝前，未按規(guī)定進(jìn)行方案交底和安全技術(shù)交底；安裝過程中，未安排專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；安裝完畢后，由于現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)及安全管理人員缺失，造成未按規(guī)定進(jìn)行自檢、調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)，未按要求出具自檢驗(yàn)收合格證明（未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用）。2.總包單位：項(xiàng)目建筑面積59103.09平方米，事故發(fā)生時(shí)項(xiàng)目?jī)H配備1名專職安全管理人員（未按照規(guī)定要求足額配備安全生產(chǎn)管理人員）；加節(jié)、附著作業(yè)完成后，未組織驗(yàn)收即投入使用（未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用）。收到停止違規(guī)使用的監(jiān)理通知后，仍繼續(xù)使用；項(xiàng)目經(jīng)理在公司“掛證”，實(shí)際未履行項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)；對(duì)事故施工升降機(jī)安裝專項(xiàng)施工方案的審查不符合相關(guān)規(guī)定要求，公司技術(shù)負(fù)責(zé)人未簽字蓋章（未審核專項(xiàng)施工方案）；在事故施工升降機(jī)安裝專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，未按規(guī)定進(jìn)行方案交底和安全技術(shù)交底；在事故施工升降機(jī)安裝時(shí)，未指定項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；事故施工升降機(jī)操作人員無證上崗作業(yè)（特種作業(yè)人員未取得有效特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)）；未建立事故施工升降機(jī)安全技術(shù)檔案。案例二2012年9月13日，湖北省武漢市“東湖景園”在建住宅發(fā)生載人電梯從33層墜落事故，事故導(dǎo)致19人死亡。2018年10月4日，湖北省天門市北湖軒1號(hào)樓工地發(fā)生施工電梯高空墜落事故，事故導(dǎo)致3人死亡。建筑起重機(jī)械連接螺栓、銷軸缺失或失效——重大事故隱患千萬千萬要注意：施工升降機(jī)加節(jié)作業(yè)時(shí)，必須安排專人在樓層進(jìn)行監(jiān)督，必須保證導(dǎo)軌架連接螺栓及附墻架連接緊固可靠后，方可進(jìn)行后續(xù)加節(jié)及附墻架安裝。作業(yè)完成后必須經(jīng)過驗(yàn)收合格才能使用。案例三2020年1月5日，湖北省武漢江夏區(qū)五里界天子山大道1號(hào)的武漢巴登城生態(tài)休閑旅游開發(fā)項(xiàng)目一期一（1）二標(biāo)段發(fā)生一起較大坍塌事故，造成6人死亡，6人受傷。事故直接經(jīng)濟(jì)損失為1115萬元。（存在四項(xiàng)重大事故隱患）案例三一、直接原因門樓高大模板支撐體系（8.8～11.5m）架體未按照施工方案要求進(jìn)行搭設(shè)，?軸線處400x1200梁支架沿梁跨度方向掃地桿、第一步水平桿缺失，使得水平桿步距超過方案設(shè)計(jì)步距的兩倍以上，致使梁支架的穩(wěn)定性不滿足設(shè)計(jì)承載要求，且門樓高大模板支撐體系在搭設(shè)完畢后未按要求進(jìn)行驗(yàn)收。現(xiàn)場(chǎng)在進(jìn)行澆筑時(shí)，違反專項(xiàng)施工方案中采用對(duì)稱澆筑的要求，對(duì)門樓坡屋面采用不對(duì)稱澆筑，實(shí)際產(chǎn)生的附加彎矩增加了B軸線處400x2560梁支架立桿承受的壓力，導(dǎo)致該處梁支架穩(wěn)定性不滿足設(shè)計(jì)承載要求?，F(xiàn)場(chǎng)澆筑完豎向結(jié)構(gòu)（KZ1和KZ3兩根框架柱）后，未按照方案中“豎向結(jié)構(gòu)強(qiáng)度達(dá)到50%以后，再澆水平構(gòu)件”的要求，隨即開始梁板澆筑，由于豎向結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不夠，B軸線處400x2560梁鋼筋隨支架變形下?lián)?，將框架柱拉倒，增加了事故的?guī)模和慘烈程度。事后，經(jīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)高大模板支撐體系架體材料（鋼管、扣件、可調(diào)頂托）進(jìn)行取樣，并送檢，發(fā)現(xiàn)部分材料不合格，導(dǎo)致架體承載力及穩(wěn)定性低于專項(xiàng)方案的設(shè)計(jì)預(yù)期。上述原因疊加，導(dǎo)致事故發(fā)生。案例三二、間接原因1.施工單位：安全管理責(zé)任落實(shí)不到位：一是未嚴(yán)格審核勞務(wù)有限公司相關(guān)建設(shè)施工勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)，把勞務(wù)工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的勞務(wù)單位。二是未嚴(yán)格按照方案要求進(jìn)行高大模板支撐體系搭設(shè)，且未嚴(yán)格落實(shí)高大模板支撐體系安全驗(yàn)收程序，在高大模板支撐體系搭設(shè)完成后，未按規(guī)定組織驗(yàn)收。三是未嚴(yán)格落實(shí)高大模板支撐安全專項(xiàng)施工方案要求，在澆筑完門樓KZ1和KZ3兩根框架柱后，在強(qiáng)度未達(dá)到要求的情況下即開始上部梁板的混凝土澆筑。四是未按規(guī)定對(duì)高大模板支撐體系架體材料進(jìn)行查驗(yàn)，部分鋼管、扣件、可調(diào)頂托等材料不合格，導(dǎo)致架體的承載力及穩(wěn)定性不滿足方案的設(shè)計(jì)預(yù)期。五是盲目組織現(xiàn)場(chǎng)施工，在總監(jiān)理工程師未簽署澆筑令的情況下違規(guī)組織澆筑施工作業(yè)。六是未按要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員，項(xiàng)目安全員未取得相關(guān)安全管理資格。七是未按規(guī)定組織開展安全教育培訓(xùn)，在施工作業(yè)前未有效組織安全技術(shù)交底，相關(guān)工作臺(tái)賬不健全。2018年5月24日，安徽省合肥市濱湖新區(qū)新華人壽保險(xiǎn)合肥后援中心一期項(xiàng)目發(fā)生氣體中毒事故，造成3人死亡。2023年12月10日，江蘇省無錫市宜興周鐵鎮(zhèn)大拈花灣二期項(xiàng)目發(fā)生有限空間事故，造成3人死亡。1.未辨識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)有限空間，且未在顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志；2.有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度”，未對(duì)施工人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則；3.有限空間作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)無專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)工作，或無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；4.有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未配備必要的氣體檢測(cè)、機(jī)械通風(fēng)、呼吸防護(hù)及應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備。案例五、六兩個(gè)事故都存在四大項(xiàng)、七小項(xiàng)重大事故隱患重大事故隱患危害極大，后果很嚴(yán)重，社會(huì)影響惡劣結(jié)論國務(wù)院安委辦明查暗訪工作組——國務(wù)院安委會(huì)綜合檢查組——中央安全生產(chǎn)考核巡查組（每季度一次），對(duì)查實(shí)的問題隱患和違法違規(guī)行為，全國曝光（信用中國），同時(shí)移交地方按規(guī)定程序嚴(yán)肅查處；對(duì)重大事故隱患實(shí)施掛牌督辦，啟動(dòng)倒查責(zé)任機(jī)制。重大事故隱患舉報(bào)。國家級(jí)檢查建立隱患排查和責(zé)任倒查機(jī)制?！爸鹌髽I(yè)、逐項(xiàng)目、逐設(shè)備”檢查在建房屋市政工程，每年至少完成2輪全覆蓋隱患排查，將排查整改責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)未開展排查或查出重大事故隱患不及時(shí)整改的，參照事故調(diào)查處理程序，查清問題源頭，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。2025年底前，建立完善的隱患排查和責(zé)任倒查機(jī)制。對(duì)檢查出的重大事故隱患下達(dá)《執(zhí)法建議書》，移交地方按規(guī)定程序嚴(yán)肅查處。特別是對(duì)典型問題隱患要掛牌督辦，責(zé)成有關(guān)部門立案查處、追責(zé)問責(zé)、公開曝光（信用中國）、“一案雙罰”。住建部全國督查一、施工安全管理隱患建筑施工企業(yè)：施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)1、地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)2、起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)3、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包企業(yè)4、模板腳手架專業(yè)承包企業(yè)5、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包企業(yè)6、建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包企業(yè)7、建筑幕墻工程專業(yè)承包企業(yè)建筑施工企業(yè)：從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)的企業(yè)。包括施工總承包單位、專業(yè)承包單位、專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位等（一）建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)或超（無）資質(zhì)承攬工程一、施工安全管理隱患（二）建筑施工企業(yè)未按照規(guī)定要求足額配備安全生產(chǎn)管理人員，或其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未取得有效安全生產(chǎn)考核合格證書從事相關(guān)工作一、施工安全管理隱患《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)[2008]91號(hào)）第八條

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足下列要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加：（一）建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級(jí)資質(zhì)不少于6人；一級(jí)資質(zhì)不少于4人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。（二）建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級(jí)資質(zhì)不少于3人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。（三）建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。（四）建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱分支機(jī)構(gòu)）應(yīng)依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。（二）建筑施工企業(yè)未按照規(guī)定要求足額配備安全生產(chǎn)管理人員，或其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未取得有效安全生產(chǎn)考核合格證書從事相關(guān)工作一、施工安全管理隱患《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)[2008]91號(hào)）第十三條

總承包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：1、1萬平方米以下的工程不少于1人；2、1萬～5萬平方米的工程不少于2人；3、5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（二）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價(jià)配備：1、5000萬元以下的工程不少于1人；2、5000萬～1億元的工程不少于2人；3、1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。第十四條

分包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：（一）專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的工程量和施工危險(xiǎn)程度增加。（二）勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。（二）建筑施工企業(yè)未按照規(guī)定要求足額配備安全生產(chǎn)管理人員，或其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未取得有效安全生產(chǎn)考核合格證書從事相關(guān)工作一、施工安全管理隱患主要負(fù)責(zé)人：企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)理、主管質(zhì)量安全和生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理、總工程師和副總工程師項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目經(jīng)理專職安全生產(chǎn)管理人員：在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的人員和工程項(xiàng)目專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員證書在有效期內(nèi)（三）建筑施工特種作業(yè)人員未取得有效特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)一、施工安全管理隱患《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（建質(zhì)[2008]75號(hào)）正在修訂過程中，根據(jù)作業(yè)要求可能增加建筑施工特種作業(yè)人員種類。（一）根據(jù)施工工藝有效辨識(shí)出危大工程及超危大工程《關(guān)于實(shí)施《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào)）《湖北省房屋市政工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》（鄂建辦〔2018〕343號(hào)）危大工程：采取非常規(guī)安裝方式安裝或不能按照產(chǎn)品使用說明書要求正常安裝使用的高處作業(yè)吊籃。危大工程（也是超危大）：同一施工區(qū)域有多臺(tái)同時(shí)作業(yè)塔式起重機(jī)且存在塔臂交叉。容易忽視1、采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN（1t）及以上的起重吊裝工程。采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN（10t）及以上的起重吊裝工程。（非常規(guī)起重設(shè)備、方法包括：采用自制起重設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行起重作業(yè)；2臺(tái)（或以上）起重設(shè)備聯(lián)合作業(yè)；流動(dòng)式起重機(jī)帶載行走；采用滑排、滑軌、滾杠、地牛等措施進(jìn)行水平位移；采用絞磨、卷揚(yáng)機(jī)、葫蘆或者液壓千斤頂?shù)确绞竭M(jìn)行提升；人力起重工程）

（四）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制、未審核專項(xiàng)施工方案，或?qū)ｍ?xiàng)施工方案存在嚴(yán)重缺陷的，或未按規(guī)定組織專家對(duì)“超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍”的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證（四項(xiàng)）一、施工安全管理隱患（一）根據(jù)施工工藝有效辨識(shí)出危大工程及超危大工程容易忽視2、采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。起重機(jī)械分為：橋式起重機(jī)、門式起重機(jī)、塔式起重機(jī)、流動(dòng)式起重機(jī)、門座式起重機(jī)、升降機(jī)、纜索式起重機(jī)、桅桿式起重機(jī)等。（裝配式建筑構(gòu)件安裝；建筑幕墻安裝；鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝；設(shè)備設(shè)施安裝等等）3、起重機(jī)械安裝和拆卸工程。4、搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）。5、操作平臺(tái)（落地、移動(dòng)）工程。

注意：只有熟悉了解危大工程及超危大工程的范圍，才能有效辨識(shí)出項(xiàng)目存在的危大工程及超危大工程數(shù)量——才能按照危大工程安全管理要求進(jìn)行過程管控——才能保證危大工程實(shí)施過程中的安全。（四）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制、未審核專項(xiàng)施工方案，或?qū)ｍ?xiàng)施工方案存在嚴(yán)重缺陷的，或未按規(guī)定組織專家對(duì)“超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍”的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證（四項(xiàng)）一、施工安全管理隱患（二）按照要求編制危大工程專項(xiàng)方案，保證方案無嚴(yán)重缺陷1、通用條款：17條2、基坑工程：5條3、模板及支撐體系工程：6條4、起重吊裝及安裝拆卸工程：11條5、腳手架工程：5條6、拆除工程：5條7、暗挖工程：11條8、建筑幕墻安裝工程：6條9、人工挖孔樁工程：5條10、鋼結(jié)構(gòu)安裝工程：9條總計(jì)：80條（四）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制、未審核專項(xiàng)施工方案，或?qū)ｍ?xiàng)施工方案存在嚴(yán)重缺陷的，或未按規(guī)定組織專家對(duì)“超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍”的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證（四項(xiàng)）一、施工安全管理隱患（三）按照要求對(duì)所有危大工程編制專項(xiàng)方案并按照要求進(jìn)行審批1、施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項(xiàng)施工方案。2、專項(xiàng)施工方案總承包單位編制的：總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人（資格和職稱）審核簽字、加蓋總承包單位公章——總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。專項(xiàng)施工方案分包單位編制的：分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人（資格和職稱）審核簽字并加蓋分包單位公章——總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人（資格和職稱）審核簽字、加蓋總承包單位公章——總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。（四）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制、未審核專項(xiàng)施工方案，或?qū)ｍ?xiàng)施工方案存在嚴(yán)重缺陷的，或未按規(guī)定組織專家對(duì)“超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍”的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證（四項(xiàng)）一、施工安全管理隱患資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)安拆資質(zhì)一級(jí)：可承擔(dān)塔式起重機(jī)、各類施工升降機(jī)和門式起重機(jī)的安裝與拆卸二級(jí)：承擔(dān)3150千牛?米以下塔式起重機(jī)、各類施工升降機(jī)和門式起重機(jī)的安裝與拆卸（315噸米）三級(jí)：可承擔(dān)800千牛?米以下塔式起重機(jī)、各類施工升降機(jī)和門式起重機(jī)的安裝與拆卸（80噸米）安全生產(chǎn)許可證安裝單位應(yīng)具備安全生產(chǎn)許可證，并在有效期內(nèi)技術(shù)負(fù)責(zé)人資格一級(jí)資質(zhì)：高級(jí)工程師職稱二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)：中級(jí)職稱（四）按照要求對(duì)超危大工程進(jìn)行專家論證超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案專家論證會(huì)的參會(huì)人員應(yīng)當(dāng)包括：1、專家；2、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；3、有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員；4、總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)施工方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員；5、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。（四）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制、未審核專項(xiàng)施工方案，或?qū)ｍ?xiàng)施工方案存在嚴(yán)重缺陷的，或未按規(guī)定組織專家對(duì)“超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍”的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證（四項(xiàng)）一、施工安全管理隱患（五）對(duì)于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，未經(jīng)驗(yàn)收合格即進(jìn)入下一道工序或投入使用基坑——每一道開挖工序前腳手架——1.基礎(chǔ)完工后及腳手架搭設(shè)前；2.作業(yè)層上施加荷載前；3.每搭設(shè)完6m~8m高度后；4.達(dá)到設(shè)計(jì)高度后；5.遇有六級(jí)強(qiáng)風(fēng)及以上風(fēng)或大雨后，凍結(jié)地區(qū)解凍后；6.停用超過一個(gè)月。附著式升降腳手架——首次安裝完畢、每次提升前、提升就位后

危大工程驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)包括：（一）總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)施工方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員；（二）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師；（三）有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)測(cè)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。一、施工安全管理隱患（六）危大工程其他方面管理隱患一、施工安全管理隱患1、危大工程相應(yīng)的安全管理措施缺失或針對(duì)性不強(qiáng)2、危大工程未進(jìn)行公告（六）危大工程其他方面管理隱患一、施工安全管理隱患3、危大工程實(shí)施前未進(jìn)行或有效進(jìn)行方案交底和安全技術(shù)交底，參與交底人員不齊全4、危大工程在實(shí)施時(shí)未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行登記（登記表）（六）危大工程其他方面管理隱患一、施工安全管理隱患5、危大工程在實(shí)施時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未在施工現(xiàn)場(chǎng)履職（記錄）6、危大工程在實(shí)施時(shí)未安排專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督（記錄）（六）危大工程其他方面管理隱患一、施工安全管理隱患7、危大工程在實(shí)施中未安排相關(guān)人員進(jìn)行施工監(jiān)測(cè)（基坑、腳手架、模板支撐體系）和安全巡視（記錄）8、未按要求建立危大工程安全管理檔案（七）施工單位安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程不全面一、施工安全管理隱患1、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度2、安全生產(chǎn)檢查制度（生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理制度）3、特種作業(yè)人員管理制度4、危大工程管理制度5、職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)鍵康管理制度6、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用制度

7、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度8、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和管理制度9、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理艦定?10、分包單位安全生產(chǎn)管理制度11、消防安全管理制度

12、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度（要全部涉及到）施工現(xiàn)場(chǎng)涉及的所有作業(yè)工種、設(shè)備（*）、設(shè)施都要制定安全操作規(guī)程（八）“施工安全日志”制度落實(shí)不到位，專職安全生產(chǎn)管理人員佩戴安全生產(chǎn)檢查記錄儀上崗執(zhí)行不到位一、施工安全管理隱患《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的通知建質(zhì)》（〔2024〕27號(hào)）完善安全生產(chǎn)管理人員檢查流程和一線作業(yè)人員操作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)“施工安全日志”制度，實(shí)行專職安全生產(chǎn)管理人員佩戴安全生產(chǎn)檢查記錄儀上崗，規(guī)范關(guān)鍵崗位人員的履職行為。

所有專職安全生產(chǎn)管理人員按照責(zé)任分工真實(shí)填寫《施工安全日志》（九）塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等起重機(jī)械設(shè)備未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用，或未按規(guī)定辦理使用登記起重機(jī)械（尤其塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)）在首次安裝完畢后、后續(xù)每次頂升、加節(jié)、附著后如果不進(jìn)行驗(yàn)收，可能存在的一些實(shí)體隱患不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)整改，存在實(shí)體隱患的設(shè)備在使用過程中非常容易引發(fā)事故。因此把塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等起重機(jī)械設(shè)備驗(yàn)收單獨(dú)拿出來，足以說明起重機(jī)械設(shè)備驗(yàn)收的重要性！首次安裝后：安裝單位自檢合格——有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格——聯(lián)合驗(yàn)收合格后續(xù)頂升（加節(jié)）附著后：安裝單位自檢合格——聯(lián)合驗(yàn)收合格使用單位應(yīng)當(dāng)自建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，將建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收資料、建筑起重機(jī)械安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等，向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理建筑起重機(jī)械使用登記。一、施工安全管理隱患（三）建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、爬升（降）以及附著前未對(duì)結(jié)構(gòu)件、爬升裝置和附著裝置以及高強(qiáng)度螺栓、銷軸、定位板等連接件及安全裝置進(jìn)行檢查一、施工安全管理隱患使用的起重機(jī)械安裝、拆卸、爬升（降）以及附著前應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)件、爬升裝置和附著裝置以及高強(qiáng)度螺栓、銷軸、定位板等連接件及安全裝置進(jìn)行檢查（包括首次安裝前、后續(xù)每次爬升（降）以及附著前及拆卸、爬升（降）以及附著前的檢查記錄）。二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患（一）未設(shè)置連墻件或連墻件整層缺失二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——腳手架工程1、腳手架連墻件數(shù)量的設(shè)置應(yīng)符合表中的規(guī)定要求2、連墻件應(yīng)采用能承受壓力和拉力的剛性構(gòu)件，并應(yīng)與工程結(jié)構(gòu)和架體連接牢固，連墻點(diǎn)的水平間距不得超過3跨，豎向間距不得超過3步，連墻點(diǎn)之上架體的懸臂高度不應(yīng)超過2步。（一）未設(shè)置連墻件或連墻件整層缺失二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——腳手架工程（一）未設(shè)置連墻件或連墻件整層缺失二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——腳手架工程（二）未設(shè)置連墻件或連墻件整層缺失二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——腳手架工程（二）未設(shè)置連墻件或連墻件整層缺失二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——腳手架工程連墻件中的連墻桿應(yīng)呈水平設(shè)置，當(dāng)不能水平設(shè)置時(shí)，應(yīng)向腳手架一端下斜連接。不能上斜連接（一）未設(shè)置連墻件或連墻件整層缺失二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——腳手架工程（一）懸挑式卸料平臺(tái)的擱置點(diǎn)、拉結(jié)點(diǎn)、支撐點(diǎn)未設(shè)置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上，且未做可靠連接二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——高處作業(yè)主鋼梁應(yīng)支承在建筑物主體結(jié)構(gòu)，下端應(yīng)設(shè)置型鋼擋板，防止移位主梁使用整根槽鋼(工字鋼)，型號(hào)不得小于[18#。吊環(huán)圓鋼直徑不小于16mm。懸挑式卸料平臺(tái)擱置點(diǎn)、拉結(jié)點(diǎn)、支撐點(diǎn)必須設(shè)置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上，且應(yīng)可靠連接不得設(shè)置在腳手架等臨時(shí)設(shè)施上（一）懸挑式卸料平臺(tái)的擱置點(diǎn)、拉結(jié)點(diǎn)、支撐點(diǎn)未設(shè)置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上，且未做可靠連接二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——高處作業(yè)鋼絲繩預(yù)埋拉環(huán)采用圓鋼直徑不宜小于20mm，平臺(tái)兩側(cè)的連接吊環(huán)應(yīng)與前后兩道斜拉鋼絲繩連接，（拉結(jié)點(diǎn)）每一道鋼絲繩應(yīng)能承載該側(cè)所有荷載（一）懸挑式卸料平臺(tái)的擱置點(diǎn)、拉結(jié)點(diǎn)、支撐點(diǎn)未設(shè)置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上，且未做可靠連接二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——高處作業(yè)斜拉鋼絲繩不得與腳手架或其他結(jié)構(gòu)存在受力干涉（一）懸挑式卸料平臺(tái)的擱置點(diǎn)、拉結(jié)點(diǎn)、支撐點(diǎn)未設(shè)置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上，且未做可靠連接二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——高處作業(yè)1、懸挑式操作平臺(tái)安裝時(shí)，鋼絲繩應(yīng)采用專用的鋼絲繩夾連接，鋼絲繩夾數(shù)量應(yīng)與鋼絲繩直徑相匹配，鋼絲繩直徑不小于20mm，且不得少于4個(gè)。建筑物銳角、利口周圍系鋼絲繩處應(yīng)加襯軟墊物。鋼絲繩安全系數(shù)取值為10。2、平臺(tái)底部應(yīng)滿鋪腳手板，固定牢固，與外架之間封閉良好。3、平臺(tái)設(shè)置不低于1.5m高防護(hù)欄桿，欄桿內(nèi)側(cè)設(shè)置硬質(zhì)材料擋板封閉。4、平臺(tái)安裝時(shí)，外口應(yīng)略高于內(nèi)口。5、平臺(tái)應(yīng)在明顯處設(shè)置限載標(biāo)識(shí)牌、驗(yàn)收牌。（二）腳手架與結(jié)構(gòu)外表面之間貫通未采取水平防護(hù)措施，或電梯井道內(nèi)貫通未采取水平防護(hù)措施且電梯井口未設(shè)置防護(hù)門但是近年來相關(guān)高處墜落、物體打擊事故起數(shù)居高不下，是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)較為突出的事故隱患，占比近70%，主要原因是安全防護(hù)不到位造成的?！妒┕つ_手架通用規(guī)范》（GB55023-2022）第4.4.4條第1款：當(dāng)作業(yè)層邊緣與結(jié)構(gòu)外表面的距離大于150mm時(shí)，應(yīng)采取防護(hù)措施（用安全平網(wǎng)封閉）。二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——高處作業(yè)1、平網(wǎng)的外觀檢查包括網(wǎng)目邊長(zhǎng)不得大于10cm，邊繩、系繩、筋繩的直徑應(yīng)大于7mm，且應(yīng)伸出邊繩1.2m以便拼接。2、平網(wǎng)每個(gè)系結(jié)點(diǎn)上的邊繩應(yīng)與支撐架靠緊，邊繩的斷裂張力不得小于7kN，系繩沿網(wǎng)邊應(yīng)均勻分布，間距不得大于750mm。二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——高處作業(yè)（二）腳手架與結(jié)構(gòu)外表面之間貫通未采取水平防護(hù)措施，或電梯井道內(nèi)貫通未采取水平防護(hù)措施且電梯井口未設(shè)置防護(hù)門1、電梯井口應(yīng)設(shè)置防護(hù)門，其高度不應(yīng)小于1.5m，防護(hù)門底端距地面高度不應(yīng)大于50㎜，并應(yīng)設(shè)置擋腳板。2、在電梯施工前，電梯井道內(nèi)應(yīng)每隔2層且不大于10m加設(shè)一道安全平網(wǎng)電梯井內(nèi)平網(wǎng)網(wǎng)體與井壁的空隙不得大于25mm，安全網(wǎng)拉結(jié)應(yīng)牢固。電梯井內(nèi)的施工層上部，應(yīng)設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施（硬質(zhì)）。二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——高處作業(yè)（二）腳手架與結(jié)構(gòu)外表面之間貫通未采取水平防護(hù)措施，或電梯井道內(nèi)貫通未采取水平防護(hù)措施且電梯井口未設(shè)置防護(hù)門在建工程的預(yù)留洞口、通道口、樓梯口等孔洞以及無圍護(hù)設(shè)施或圍護(hù)設(shè)施高度低于1.2m的樓層周邊、樓梯側(cè)邊、平臺(tái)或陽臺(tái)邊、屋面周邊和溝、坑、槽等邊沿應(yīng)采取安全防護(hù)措施，并嚴(yán)禁隨意拆除。二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——安全防護(hù)（一）孔洞、樓梯、施工作業(yè)層臨邊等防護(hù)措施不到位二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——安全防護(hù)（一）孔洞、樓梯、施工作業(yè)層臨邊防護(hù)措施不到位1、水平洞口防護(hù)（1）當(dāng)洞口短邊邊長(zhǎng)小于500mm時(shí)，應(yīng)采取封堵措施。蓋板為硬質(zhì)蓋板，蓋板四周擱置應(yīng)均衡，有防止挪動(dòng)、位移的措施，蓋板加警示標(biāo)識(shí)。二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——安全防護(hù)（一）孔洞、樓梯、施工作業(yè)層臨邊防護(hù)措施不到位1、水平洞口防護(hù)（2）當(dāng)洞口短邊邊長(zhǎng)為500～1500mm時(shí)，應(yīng)采用蓋板覆蓋或防護(hù)欄桿等措施，并應(yīng)固定牢固。二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——安全防護(hù)（一）孔洞、樓梯、施工作業(yè)層臨邊防護(hù)措施不到位1、水平洞口防護(hù)（3）當(dāng)洞口短邊邊長(zhǎng)大于或等于1500mm時(shí)，應(yīng)在洞口作業(yè)側(cè)設(shè)置高度不小于1.2m的防護(hù)欄桿，洞口應(yīng)采用安全平網(wǎng)封閉。二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——安全防護(hù)（一）孔洞、樓梯、施工作業(yè)層臨邊防護(hù)措施不到位2、樓梯防護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)樓梯口和梯段邊，應(yīng)搭設(shè)高度不低于1.2m的防護(hù)欄桿，立柱間距不應(yīng)大于2000mm。底部應(yīng)設(shè)置不低于180mm高的擋腳板。欄桿及擋腳板噴刷雙色相間安全警示色。二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——安全防護(hù)（一）孔洞、樓梯、施工作業(yè)層臨邊防護(hù)措施不到位3、施工作業(yè)層臨邊防護(hù)建筑物外圍邊沿處，對(duì)沒有設(shè)置外腳手架的工程，應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，其高度不應(yīng)小于1.2m，采用密目式安全立網(wǎng)全封閉，防護(hù)欄桿固定牢固，必要時(shí)設(shè)置斜拉撐；對(duì)有外腳手架的工程，其高度高于作業(yè)面不應(yīng)小于1.2m，必要時(shí)設(shè)置斜拉撐，并采用密目式安全立網(wǎng)全封閉，密目式安全立網(wǎng)應(yīng)設(shè)置在腳手架外側(cè)立桿上，并應(yīng)與腳手桿緊密連接。二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——安全防護(hù)（二）腳手架作業(yè)層（模板腳手架、外腳手架）水平防護(hù)不到位腳手架作業(yè)層（模板腳手架、外腳手架）沿所施工建筑物每3層或高度不大于10m處應(yīng)設(shè)置一層水平防護(hù)（用安全平網(wǎng)封閉）。二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——安全防護(hù)（三）腳手架施工作業(yè)層腳手板鋪設(shè)不到位1、腳手板可采用鋼、木、竹材料制作，單塊腳手板的質(zhì)量不宜大于30kg。?2、沖壓鋼腳手板的材質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；木腳手板材質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，腳手板厚度不應(yīng)小于50mm，兩端宜各設(shè)置直徑不小于4mm的鍍鋅鋼絲箍?jī)傻?；竹腳手板宜采用由毛竹或楠竹制作的竹串片板、竹芭板，竹串片腳手板應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——安全防護(hù)（三）腳手架施工作業(yè)層腳手板鋪設(shè)不到位3、腳手架施工作業(yè)層腳手板應(yīng)鋪滿、鋪穩(wěn)、鋪實(shí)。?4、沖壓鋼腳手板、木腳手板、竹串片腳手板等，應(yīng)設(shè)置在三根橫向水平桿上。當(dāng)腳手板長(zhǎng)度小于2m時(shí)，可采用兩根橫向水平桿支承，但應(yīng)將腳手板兩端與橫向水平桿可靠固定，嚴(yán)防傾翻。5、腳手板的鋪設(shè)應(yīng)采用對(duì)接平鋪或搭接鋪設(shè)。腳手板對(duì)接平鋪時(shí)，接頭處應(yīng)設(shè)兩根橫向水平桿，腳手板外伸長(zhǎng)度應(yīng)取130mm～150mm，兩塊腳手板外伸長(zhǎng)度的和不應(yīng)大于300mm。二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——安全防護(hù)（三）腳手架施工作業(yè)層腳手板鋪設(shè)不到位6、腳手板搭接鋪設(shè)時(shí)，接頭應(yīng)支在橫向水平桿上，搭接長(zhǎng)度不應(yīng)小于200mm，其伸出橫向水平桿的長(zhǎng)度不應(yīng)小于100mm。7、竹芭腳手板應(yīng)按其主竹筋垂直于縱向水平桿方向鋪設(shè)，且應(yīng)對(duì)接平鋪，四個(gè)角應(yīng)用直徑不小于1.2mm的鍍鋅鋼絲固定在縱向水平桿上。8、作業(yè)層端部腳手板探頭長(zhǎng)度應(yīng)取150mm，其板的兩端均應(yīng)固定于支承桿件上。二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——安全防護(hù)（四）采光井層間防護(hù)缺失1、使用材料：防護(hù)欄桿采用φ48.3mm×3.6mm鋼管，50mm厚腳手板，安全網(wǎng)采用大眼網(wǎng)和密目網(wǎng)。2、洞口四周用鋼管搭設(shè)三道防護(hù)欄桿，第一道欄桿距地面1200mm，第二道欄桿距地面600mm，第三道欄桿距地面200mm，立桿高度1300mm，防護(hù)欄桿距洞口邊不小于200mm。3、洞口尺寸不大于2000mm時(shí)，中間設(shè)置一道立桿；洞口尺寸大于2000mm時(shí)，立桿間距不大于1200mm。4、在第一道防護(hù)欄桿的上部滿鋪腳手板，下部張掛水平安全網(wǎng)；欄桿的下部設(shè)置高200mm的木質(zhì)擋腳板。5、鋼管噴涂間距為400mm清晰紅白漆，擋腳板噴涂斜45°、間距200mm清晰紅白漆。二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——安全防護(hù)（四）采光井層間防護(hù)缺失二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——鋼絲繩使用鋼絲繩達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)《起重機(jī)鋼絲繩保養(yǎng)、維護(hù)和報(bào)廢》（GB/T5972-2023）第6章

報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)：1、繩股斷裂。2、在一個(gè)節(jié)距內(nèi)交互捻鋼絲繩斷絲數(shù)達(dá)到總絲數(shù)的10%。3、鋼絲繩表面磨損或銹蝕嚴(yán)重，致使外層鋼絲的直徑減小40％時(shí)，則應(yīng)報(bào)廢。4、鋼絲繩直徑相對(duì)公稱直徑減小7％。5、外部及內(nèi)部腐蝕或由于受熱或電弧的作用而引起的損壞。6、鋼絲繩失去正常狀態(tài)，產(chǎn)生波浪形、籠狀畸變、繩股擠出、鋼絲擠出、直徑局部增大、繩芯外露、直徑局部減少、部分被壓縮、嚴(yán)重扭結(jié)、嚴(yán)重彎折時(shí)應(yīng)報(bào)廢。二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——鋼絲繩使用鋼絲繩達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)鋼絲繩和拉結(jié)鋼絲繩的區(qū)別：拉結(jié)鋼絲繩棉芯溢出、膨起、變形、中間棉芯加粗都不影響受力，只要鋼絲繩材質(zhì)沒問題就行。二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——施工臨時(shí)用電（一）特殊作業(yè)環(huán)境（通風(fēng)不暢、高溫、有導(dǎo)電灰塵、相對(duì)濕度長(zhǎng)期超過75%、泥濘、存在積水或其他導(dǎo)電液體等不利作業(yè)環(huán)境）照明未按規(guī)定使用安全電壓作業(yè)環(huán)境《特低電壓（ELV限值）》《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》《建筑與市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》安全電壓通風(fēng)不暢（隧道、人防工程等）電源電壓應(yīng)不大于36V電源電壓不應(yīng)大于24V電源電壓不應(yīng)大于AC36V電源電壓不應(yīng)大于24V高溫電源電壓應(yīng)不大于36V電源電壓不應(yīng)大于24V電源電壓不應(yīng)大于AC36V電源電壓不應(yīng)大于24V有導(dǎo)電灰塵電源電壓應(yīng)不大于36V電源電壓不應(yīng)大于24V電源電壓不應(yīng)大于AC36V電源電壓不應(yīng)大于24V相對(duì)濕度長(zhǎng)期超過75%電源電壓不得大于12V電源電壓不應(yīng)大于12V電源電壓不應(yīng)大于AC36V電源電壓不應(yīng)大于12V泥濘、存在積水或其他導(dǎo)電液體電源電壓不得大于12V電源電壓不應(yīng)大于12V電源電壓不應(yīng)大于AC12V電源電壓不應(yīng)大于12V二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——施工臨時(shí)用電（二）在建工程及腳手架、機(jī)械設(shè)備、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車道與外電架空線路之間的安全距離不符合規(guī)范要求且未采取防護(hù)措施《建筑與市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T46—2024）8.1.1在建工程不得在外電架空線路正下方施工、搭設(shè)作業(yè)棚、建造生活設(shè)施或堆放構(gòu)件、架具、材料及其他雜物等。8.1.2在建工程（含腳手架）的周邊與外電架空線路的邊線之間的最小安全操作距離應(yīng)符合表中規(guī)定。8.1.3施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車道與外電架空線路交叉時(shí)，架空線路的最低點(diǎn)與路面的最小垂直距離應(yīng)符合表中規(guī)定。二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——施工臨時(shí)用電（二）在建工程及腳手架、機(jī)械設(shè)備、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車道與外電架空線路之間的安全距離不符合規(guī)范要求且未采取防護(hù)措施《建筑與市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T46—2024）8.1.4起重機(jī)不得越過無防護(hù)設(shè)施的外電架空線路作業(yè)。在外電架空線路附近吊裝時(shí)，塔式起重機(jī)的吊具或被吊物體端部與架空線路之間的最小安全距離應(yīng)符合表中規(guī)定。8.1.6當(dāng)?shù)?.1.2條、第8.1.3條及第8.1.4條的規(guī)定不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，應(yīng)采取絕緣隔離防護(hù)措施，并應(yīng)懸掛醒目的警告標(biāo)識(shí)。防護(hù)設(shè)施與外電線路之間的安全距離不應(yīng)小于表中所列數(shù)值。防護(hù)設(shè)施應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定，且對(duì)外電線路的隔離防護(hù)應(yīng)達(dá)到IP30級(jí)。二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——施工臨時(shí)用電（三）總配電箱和開關(guān)箱未安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)器或參數(shù)不匹配《建筑與市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T46-2024）剩余電流動(dòng)作保護(hù)器（RCD）：能夠有效防止線路設(shè)備觸電、漏電事故和接地短路引起的火災(zāi)等安全隱患。在正常運(yùn)行條件下能接通、承載和分?jǐn)嚯娏?，并且?dāng)剩余電流達(dá)到規(guī)定值時(shí)能使觸頭斷開的機(jī)械開關(guān)電器或組合電器，從而保護(hù)人身安全和設(shè)備免受損害。3.1.1施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工程專用的電源中性點(diǎn)直接接地的220V/380V三相四線制低壓電力系統(tǒng)，應(yīng)符合下列規(guī)定：3采用二級(jí)剩余電流動(dòng)作保護(hù)系統(tǒng)。3.3.2剩余電流動(dòng)作保護(hù)器應(yīng)裝設(shè)在總配電箱、開關(guān)箱靠近負(fù)荷的一側(cè)，且不得用于啟動(dòng)電氣設(shè)備的操作。（***）二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——施工臨時(shí)用電（三）總配電箱和開關(guān)箱未安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)器或參數(shù)不匹配3.3.3總配電箱中剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的額定剩余動(dòng)作電流應(yīng)大于30mA，額定剩余動(dòng)作時(shí)間應(yīng)大于0.1s，但其額定剩余動(dòng)作電流與額定剩余電流動(dòng)作時(shí)間的乘積不應(yīng)大于30mA·s。3.3.4開關(guān)箱中剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的額定剩余動(dòng)作電流不應(yīng)大于30mA，額定剩余電流動(dòng)作時(shí)間不應(yīng)大于0.1s。使用于潮濕或有腐蝕介質(zhì)場(chǎng)所的剩余電流動(dòng)作保護(hù)器應(yīng)采用防濺型產(chǎn)品，其額定剩余動(dòng)作電流不應(yīng)大于15mA，額定剩余電流動(dòng)作時(shí)間不應(yīng)大于0.1s。二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——施工臨時(shí)用電（三）開關(guān)箱不滿足“一機(jī)一閘一漏一箱”的要求4.1.2每臺(tái)用電設(shè)備應(yīng)有各自專用的開關(guān)箱，不得用同一個(gè)開關(guān)箱直接控制2臺(tái)及以上用電設(shè)備（含插座）。二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——施工臨時(shí)用電（三）開關(guān)箱不滿足“一機(jī)一閘一漏一箱”的要求4.1.2每臺(tái)用電設(shè)備應(yīng)有各自專用的開關(guān)箱，不得用同一個(gè)開關(guān)箱直接控制2臺(tái)及以上用電設(shè)備（含插座）。二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——施工臨時(shí)用電（三）動(dòng)力與照明用電未與動(dòng)力用電分設(shè)4.1.3動(dòng)力配電箱與照明配電箱宜分別設(shè)置。當(dāng)合并設(shè)置為同一配電箱時(shí)，動(dòng)力和照明應(yīng)分路配電；動(dòng)力開關(guān)箱與照明開關(guān)箱必須分設(shè)。二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——施工臨時(shí)用電（三）電纜線拖地、纏繞鋼管電纜水平敷設(shè)宜沿墻剛性固定，并采用絕緣子固定，綁扎線應(yīng)采用絕緣線，固定點(diǎn)間距應(yīng)保證電纜能承受自重所帶來的荷載，沿墻壁敷設(shè)時(shí)最大弧垂距地不應(yīng)小于2.0m。嚴(yán)禁電纜線拖地、纏繞鋼管。二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——施工臨時(shí)用電（三）電纜線拖地、纏繞鋼管（一）未辨識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)有限空間，且未在顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志《房屋市政工程有限空間識(shí)別及施工安全作業(yè)指南》1.3.1有限空間指封閉或部分封閉，人員可以進(jìn)入或探入，但進(jìn)出或活動(dòng)受限，通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧氣含量不足的空間。2.1.1有限空間作業(yè)場(chǎng)景的判定，應(yīng)同時(shí)滿足3個(gè)物理?xiàng)l件和至少1個(gè)危險(xiǎn)特征。1封閉或部分封閉的空間，且通風(fēng)不良。2空間內(nèi)有人員進(jìn)出的需求和可能。3進(jìn)出口或空間內(nèi)活動(dòng)存在限制。1存在或可能出現(xiàn)氧氣含量不足。2存在或可能出現(xiàn)有毒有害氣體。3存在或可能出現(xiàn)易燃易爆物質(zhì)。二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——有限空間作業(yè)（一）未辨識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)有限空間，且未在顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志《房屋市政工程有限空間識(shí)別及施工安全作業(yè)指南》附錄2：房屋市政工程有限空間作業(yè)場(chǎng)景及主要危害因素示例二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——有限空間作業(yè)二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——有限空間作業(yè)《房屋市政工程有限空間識(shí)別及施工安全作業(yè)指南》2.3.1施工單位應(yīng)對(duì)辨識(shí)出的有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行有效防護(hù)，在醒目處設(shè)置有限空間警示標(biāo)識(shí)，在有限空間作業(yè)出入口設(shè)置危險(xiǎn)有害因素告知牌。（一）未辨識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)有限空間，且未在顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志（二）有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度”，未對(duì)施工人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則《房屋市政工程有限空間識(shí)別及施工安全作業(yè)指南》4.1.1有限空間作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)、有監(jiān)護(hù)”的原則。4.2.1施工單位應(yīng)將有限空間安全知識(shí)納入房屋市政工程人員入場(chǎng)通識(shí)教育，內(nèi)容涵蓋有限空間常見場(chǎng)景、事故風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)原則、嚴(yán)禁盲目施救等基本安全要求。4.2.2存在有限空間作業(yè)的，施工單位應(yīng)建立培訓(xùn)制度，涵蓋有限空間作業(yè)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)檔案管理等內(nèi)容。4.2.3存在有限空間作業(yè)的，施工單位應(yīng)對(duì)有限空間現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員、管理人員和應(yīng)急救援人員等進(jìn)行有限空間作業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)。4.2.5有限空間作業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：1有限空間作業(yè)事故案例。2有限空間作業(yè)安全相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。3有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。4有限空間作業(yè)場(chǎng)景及其危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施。5個(gè)體防護(hù)、通風(fēng)、檢測(cè)、通訊、照明和應(yīng)急救援裝備的正確使用方法。6應(yīng)急處置措施。二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——有限空間作業(yè)（二）有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度”，未對(duì)施工人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則《房屋市政工程有限空間識(shí)別及施工安全作業(yè)指南》4.3.1有限空間作業(yè)必須執(zhí)行作業(yè)前審批制度，施工單位簽發(fā)作業(yè)票，方可開展有限空間作業(yè)。4.3.2有限空間作業(yè)票應(yīng)包括有限空間作業(yè)班組、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容、主要危險(xiǎn)有害因素、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)時(shí)間、主要安全措施、審核與審批欄、完工確認(rèn)欄等。4.3.3有限空間作業(yè)票應(yīng)由作業(yè)班組現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人申請(qǐng)，由施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員核準(zhǔn)確認(rèn)。作業(yè)票一式兩份，作業(yè)班組、施工單位各一份，保存一年。二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——有限空間作業(yè)（三）有限空間作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)無專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)工作，或無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督《房屋市政工程有限空間識(shí)別及施工安全作業(yè)指南》4.8監(jiān)護(hù)4.8.1作業(yè)班組應(yīng)在有限空間外，配備專職監(jiān)護(hù)人員，不得擅離職守。4.8.2監(jiān)護(hù)人員可通過佩戴銘牌、袖標(biāo)，服裝標(biāo)識(shí)等可視化方式表明專職身份。4.8.3監(jiān)護(hù)人員的主要職責(zé)：1防止未經(jīng)允許的人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。2觀察天氣和周圍環(huán)境變化，保障通風(fēng)效果、掌握氣體檢測(cè)數(shù)據(jù)、明確聯(lián)絡(luò)方式并與作業(yè)人員保持有效信息溝通。3監(jiān)督作業(yè)人員全程佩戴個(gè)體防護(hù)裝備。4作業(yè)結(jié)束后，清點(diǎn)人員、物資。5出現(xiàn)異常時(shí)，立即發(fā)出撤離命令，并協(xié)助撤離，制止盲目施救行為，及時(shí)向施工單位報(bào)告。二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——有限空間作業(yè)（三）有限空間作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)無專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)工作，或無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督《房屋市政工程有限空間識(shí)別及施工安全作業(yè)指南》4.9監(jiān)管4.9.1施工單位應(yīng)指定監(jiān)督人員（專職安全生產(chǎn)管理人員），對(duì)有限空間作業(yè)和監(jiān)護(hù)的規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)督管理。4.9.2監(jiān)督人員的主要職責(zé)：1核查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件、作業(yè)票、作業(yè)人員與監(jiān)護(hù)人員培訓(xùn)合格標(biāo)識(shí)。2核查通風(fēng)、檢測(cè)、個(gè)體防護(hù)裝備穿戴與應(yīng)急救援裝備配置情況。3對(duì)不符合安全作業(yè)條件的，嚴(yán)禁進(jìn)入有限空間作業(yè)。4作業(yè)場(chǎng)所和過程發(fā)現(xiàn)異常，發(fā)出撤離警報(bào)，協(xié)助撤離，制止盲目施救行為，并按程序上報(bào)。二、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體隱患——有限空間作業(yè)（四）有限