民法總則解讀PPT第1頁，共27頁。一、新中國民事立法“三階段”1950-1985：《婚姻法》一枝獨秀1986-2016：《民法通則》+單行法2017-2020：《民法總則》《民法典》經(jīng)濟合同法、涉外經(jīng)濟合同法、技術合同法、繼承法、公司法、海商法、城市房地產(chǎn)管理法、專利法、商標法、著作權法，合同法，物權法，侵權責任法……第2頁，共27頁。一、新中國民事立法“三階段”從1907年《大清民律草案》起，中國民法典編纂走過了百年歷程。從新中國成立，民法典編纂半個世紀中有五次嘗試：1954年，首次起草民法典（反右斗爭擴大化，立法終止）1962年，二次起草，1964年完成了草案（因“文化大革命”而停止）。1979年11月，三次起草，至1982年形成民法草案第四稿（經(jīng)濟改革、社會轉型，停止）。2002年12月，四次起草，第九屆全國人大常委會第三十一次會議審議民法草案（后由于物權法尚未制定、對民法草案分歧較大，被擱置）。2014年11月，黨的十八屆四中全會明確提出編纂民法典。2017年3月15日第十二屆全國人大第五次會議表決通過了《中華人民共和國民法總則》。第3頁，共27頁。二、為什么需要一部“民法典”？我的光榮不在于打勝了四十個戰(zhàn)役，滑鐵盧會摧毀這么多的勝利……，但不會被任何東西摧毀的，會永遠存在的，是我的民法典?！闷苼觥げ冒捅局鴮h和人民高度負責的態(tài)度，努力編纂出一部體例科學、結構嚴謹、規(guī)范合理、具有中國特色、體現(xiàn)時代精神的民法典，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅實有力的法治保障?！暯?016.6.14第4頁，共27頁。二、為什么需要一部“民法典”？制定民法典，是實現(xiàn)民法科學化的需要。制定民法典，是全面深化改革的需要。制定民法典，是富民強國的需要。制定民法典，能引領社會的發(fā)展。第5頁，共27頁。三、《民法總則》若干重要精神解讀民法通則民法總則基本狀況1986.4.12六屆全國人大通過，1987.1.1施行，共9章156條。2017.3.15十二屆全國人大通過，2017.10.1起施行，共11章206條。功能定位暫代民法典功能民法典的組成部分（總則）區(qū)別對比不只是一字之差相互關系民法總則通過后暫不廢止民法通則，民法總則與民法通則的規(guī)定不一致的，適用民法總則的規(guī)定第6頁，共27頁。三、《民法總則》若干重要精神解讀（一）充分彰顯核心價值觀“制定民法總則，必須堅定文化自信，深入挖掘和傳承包括中華法律文化在內(nèi)的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時代價值，讓我們的民法總則體現(xiàn)鮮明的民族性。”——中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長李建國第7頁，共27頁。1.“公序良俗”成“硬法”，德治法治相統(tǒng)一民法總則第七條：“民事主體從事民事活動，不得違反法律，不得違背公序良俗。”第十一條：“處理民事糾紛應當依照法律；法律沒有規(guī)定的，可以適用習慣，但不得違背公序良俗”。第一百四十六條：把“不違背公序良俗”作為民事法律行為有效的條件之一。第8頁，共27頁。2.自愿緊急救助免責，見義勇為受保護民法總則第184條：“因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任?！薄墩撜Z·里仁》子曰:"君子喻于義，小人喻于利。"《論語·為政》:"見義不為，無勇也。"實施救助的人存在重大過錯、造成了重大損失時，承擔適當責任？第9頁，共27頁。3.英雄烈士、公共利益，受法律特殊保護民法總則第184條：“侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公共利益的，應當承擔民事責任?！庇⑿酆土沂渴且粋€國家民族精神的體現(xiàn)，是引領社會風尚的標桿，加強法律保護對于促進社會尊崇英烈，揚善懲惡，弘揚社會主義核心價值觀意義重大。2013年5月22日，孫杰（微博賬號“作業(yè)本”）發(fā)文侮辱、丑化；2015年4月16日加多寶公司“多謝＠作業(yè)本，恭喜你與燒烤齊名。作為涼茶，我們力挺你成為燒烤攤CEO，開店十萬罐，說到做到。”第10頁，共27頁。4.“節(jié)約資源，保護環(huán)境”，成為民事活動基本要求民法總則第9條：“民事主體從事民事活動，應當有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境。”資源和環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基礎，我國是世界上人口最多的國家，人均資源占有量相對較少，生態(tài)環(huán)境形勢嚴峻。對扼制“殺雞取卵”的發(fā)展方式，對科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供制度保障，為人類子孫后代留下“金山銀山”。第11頁，共27頁。三、《民法總則》若干重要精神解讀（二）彰顯人文關懷從“搖籃”到“墳墓”“民法是人法，落腳點是人，它是憲法公民權利原則性規(guī)定的條文化，在制度框架內(nèi)張大個體的權利與價值。”——光明網(wǎng)評論員《民法的眼里，每個人就是整個國家》“在民法慈母般的眼神中，每個人就是整個國家。

——[法]孟德斯鳩第12頁，共27頁。1.民法面前，人人生而自由平等《民法總則》第13條：自然人從出生時起到死亡時止，具有民事權利能力，依法享有民事權利，承擔民事義務?！睹穹倓t》第14條：自然人的民事權利能力一律平等。第13頁，共27頁。2.制度創(chuàng)新，保護胎兒的財產(chǎn)利益《民法總則》第16條：涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈與等胎兒利益保護的，胎兒視為具有民事權利能力。但是胎兒娩出時為死體的，其民事權利能力自始不存在。第14頁，共27頁。3.制度創(chuàng)新，加強未成年人的保護《民法總則》第20條：不滿八周歲的未成年人為無民事行為能力人，由其法定代理人代理實施民事法律行為。《民法總則》第19條：八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認，但是可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應的民事法律行為?！睹穹倓t》第17、18條：十八周歲以上的自然人為成年人。不滿十八周歲的自然人為未成年人。十六周歲以上的未成年人，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。第15頁，共27頁。（1）無行為能人，為什么要從10周歲、降到8周歲？（2）學校是否是監(jiān)護人、承擔監(jiān)護責任？第36條：監(jiān)護人有下列情形之一的，人民法院根據(jù)有關個人或者組織的申請，撤銷其監(jiān)護人資格，安排必要的臨時監(jiān)護措施，并按照最有利于被監(jiān)護人的原則依法指定監(jiān)護人：……（身心健康，怠于拒絕，其他嚴重侵害）本條規(guī)定的有關個人和組織包括：其他依法具有監(jiān)護資格的人，居民委員會、村民委員會、學校、醫(yī)療機構、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、未成年人保護組織、依法設立的老年人組織、民政部門等。第16頁，共27頁。4.制度創(chuàng)新，應對農(nóng)村留守兒童、社會老齡化問題（1）未成年人監(jiān)護法定監(jiān)護：父母是未成年子女的監(jiān)護人。對未成年子女負有撫養(yǎng)、教育和保護的義務（26-27條）。增設“遺囑監(jiān)護”：被監(jiān)護人的父母擔任監(jiān)護人的，可以通過遺囑指定監(jiān)護人（29條）。增設“協(xié)議監(jiān)護”：依法具有監(jiān)護資格的人之間可以協(xié)議確定監(jiān)護人。協(xié)議確定監(jiān)護人應當尊重被監(jiān)護人的真實意愿（30條）。第17頁，共27頁。4.制度創(chuàng)新，應對農(nóng)村留守兒童、社會老齡化問題（2）成年人監(jiān)護法定監(jiān)護：成年子女對父母負有贍養(yǎng)、扶助和保護的義務（26條）。增設“協(xié)議監(jiān)護”：具有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬、其他愿意擔任監(jiān)護人的個人或者組織事先協(xié)商，以書面形式確定自己的監(jiān)護人。協(xié)商確定的監(jiān)護人在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力時，履行監(jiān)護職責（33條）。第18頁，共27頁。5.人文關懷，加強對弱勢群體的保護民法總則第184條：“侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公共利益的，應當承擔民事責任?！泵穹倓t128條：法律對未成年人、老年人、殘疾人、婦女、消費者等的民事權利保護有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定。第19頁，共27頁。三、《民法總則》若干重要精神解讀（三）是一部權利宣言書、一部權利的百科全書人身權和財產(chǎn)權是《世界人權宣言》、《發(fā)展權利宣言》以及《聯(lián)合國經(jīng)濟、社會及文化權利公約》里面所規(guī)定的‘人權’里面最核心、最基本的內(nèi)容。整個民法總則就是圍繞著人身權和財產(chǎn)權的保護而展開的。——民法典編纂項目領導小組成員民法學家譚啟平第20頁，共27頁。第21頁，共27頁。1.與時俱進，個人信息安全保障《民法總則》第111條：自然人的個人信息受法律保護。任何組織和個人需要獲取他人個人信息的，應當依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。第22頁，共27頁。新華社北京2017年2月13日電嚴查侵害公民個人信息案公安機關去年抓獲嫌犯4261人——針對網(wǎng)絡詐騙、黑客攻擊和侵害公民個人信息等高發(fā)頻發(fā)犯罪活動，持續(xù)組織開展專項行動。2016年，全國公安機關共偵破黑客攻擊案件828起，抓獲犯罪嫌疑人1288人；偵破侵害公民個人信息案件1886起，抓獲犯罪嫌疑人4261人，查獲各類公民個人信息307億余條，抓獲各行業(yè)“內(nèi)鬼”391人、黑客98人?！槍W(wǎng)上黃賭毒、黑拐槍和售賣黑客工具、偽基站和竊聽器材等亂象，集中整治網(wǎng)上“治安亂點”。2016年，各地網(wǎng)警部門共整治重點網(wǎng)站38家，查處問題網(wǎng)站6760家，打掉網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡盜竊等涉網(wǎng)違法犯罪團伙744個，抓獲犯罪嫌疑人6755人，清理涉槍涉爆等各類違法信息4000多萬條。第23頁，共27頁。2.與時俱進，虛擬財產(chǎn)權保障《民法總則》第127條：法律對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡虛擬財產(chǎn)的保護有規(guī)定的，依照其規(guī)定。虛擬財產(chǎn)是指的數(shù)字化、非物化的財產(chǎn)形式，包括網(wǎng)絡游戲、電子郵件、網(wǎng)絡尋呼等一系列信息類產(chǎn)品。第24頁，共27頁。虛擬財產(chǎn)保護缺法律依據(jù)男子90億游戲幣被盜走無法立案發(fā)稿時間：2013-11-2616:50:18來源：新文化報中國青年網(wǎng)24歲的小邢是個職業(yè)游戲玩家。4年前，沒有找到工作的他，接觸網(wǎng)絡游戲《地下城與勇士》，“不僅自己玩，還能攢裝備賺點小錢?！蓖度霂浊K后，他開始從游戲中獲利，最開始小利，后來賬號里的金幣越來越多。幾年下來，8個QQ號碼打游戲，游戲幣積攢了90億！“我想攢到100億再賣，紀念我打游戲的這些年?！?1月22日，他登錄其中的一個號碼，顯示密碼不正確。繼續(xù)打開QQ，8個號碼中有6個被修改了密碼，90億的游戲幣全被盜了，“游戲幣在全國最大的游戲交易網(wǎng)站出售，能賣上四五萬元?！?/p>