DB50/T1052-2020

旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護技術指南

1范圍

本文件規(guī)定了旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作的相關指導和建議。

本文件適用于以自然景觀為主的各類國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園、

濕地公園、世界自然遺產(chǎn)地等旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護。以人文景觀為主的文博院館、寺廟觀堂、人造

主題公園、游樂園等旅游景區(qū)可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB5084農(nóng)田灌溉水質標準

GB11607漁業(yè)水質標準

GB/T17775旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定

GB/T18920城市污水再生利用城市雜用水水質

GB/T18921城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質

LB/T034景區(qū)最大承載量核定導則

DB50/658鍋爐大氣污染物排放標準

DB50/859餐飲業(yè)大氣污染物排放標準

《建設項目環(huán)境影響分類管理名錄（2018版）》（環(huán)境保護部令第44號）

《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

旅游景區(qū)tourismattraction

1

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具有參觀游覽、休閑度假、康樂健身等功能，具備相應旅游服務設施并提供相應旅游服務的獨立管

理區(qū)，該管理區(qū)應有統(tǒng)一的經(jīng)營管理機構和明確的地域范圍。

[來源：GB/T17775]

3.2

自然保護地naturalprotectedregion

由各級政府依法劃定或確認，對重要的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀及其所承載的自然資源、

生態(tài)功能和文化價值實施長期保護的區(qū)域。

[來源：《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》]

3.3

生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)eco-environmentalsensitiveregion

依法設立的各級各類保護區(qū)域和對建設項目產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響特別敏感的區(qū)域，主要包括：自然

保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護區(qū)；基本農(nóng)田保護區(qū)、國家公園、森林

公園、地質公園、重要濕地、天然林、野生保護動物重要棲息地、重點保護野生植物生長繁殖地、重要

水生生物的重要生境（包括自然產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道等）、天然漁場、水產(chǎn)種質資源保

護區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、沙化土地封禁保護區(qū)。

[來源：《建設項目環(huán)境影響分類管理名錄（2018版）》（環(huán)境保護部令第44號）]

4生態(tài)保護要求

4.1自然資源保護

4.1.1地貌景觀資源保護

4.1.1.1不應在有地貌景觀保護或科學研究價值的區(qū)域進行取土、挖沙、采石等破壞地貌景觀的活動。

4.1.1.2景區(qū)內的各類建設項目宜避開具有保護價值的地貌景觀，建設項目的體量和外觀宜與周邊的

地貌景觀相協(xié)調。

4.1.1.3不應以景區(qū)內具有觀賞價值或科研價值的巖石、礦石、化石、土壤等資源作為原料制作旅游

商品進行生產(chǎn)、銷售。

4.1.1.4對景區(qū)內重點保護的地貌景觀宜設立保護范圍和標志，進行有針對性的保護。

2

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4.1.2自然植被資源保護

4.1.2.1景區(qū)內的各類建設項目宜減少對自然植被的侵占和破壞，旅游設施的選址和旅游活動的開展

應避開重點保護野生植物的分布區(qū)域。

4.1.2.2不應生產(chǎn)、銷售以重點保護野生植物為原料的土特產(chǎn)品、工藝品、植物標本等，不應提供以

重點保護野生植物為原料的食品。

4.1.2.3景區(qū)內不應提供危害重點保護野生植物生境的旅游活動。

4.1.2.4景區(qū)道路應優(yōu)化選線，盡量避開重要植物群落；確需穿越重要植物群落的，應采取有效的保

護措施。

4.1.2.5對景區(qū)內重點保護野生植物群落宜設置保護標志和保護設施。

4.1.3野生動物資源保護

4.1.3.1景區(qū)內的旅游設施及旅游活動應避免危害或阻礙野生保護動物生存、遷徙及繁殖；旅游活動

項目不應涉及捕殺或危害野生動物的內容。

4.1.3.2對穿越野生保護動物分布區(qū)和活動區(qū)的游覽道路，應設置有效的野生保護動物遷徙通道。

4.1.3.3對景區(qū)內重點保護的野生動物，其集中活動和繁衍場所宜設置保護范圍、保護標志和保護設

施。

4.1.3.4不應收購、加工、出售以野生保護動物為原料的土特產(chǎn)品、工藝品和食品。

4.1.4水資源保護

4.1.4.1景區(qū)內各類旅游設施的建設和旅游活動的開展宜避免侵占或抽排自然水體，應避免對水體水

質造成污染。

4.1.4.2對受到污染的水體積極采取有效的工程措施或生物措施進行治理或修復。

4.1.4.3對景區(qū)內重點保護的水資源（如重要的泉、瀑布、河段、湖泊、濕地等水體）宜設置保護范

圍、保護標志和保護設施。

4.2生態(tài)安全管控

4.2.1旅游設施的設置和旅游活動的開展以保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原生性和完整性為原則。

4.2.2保持景區(qū)內生態(tài)系統(tǒng)的本土性，景區(qū)在引入物種時，應充分論證引入物種的適宜性，不應引進

可能威脅當?shù)匚锓N生存的外來物種。

4.2.3保護景區(qū)內地帶性植被和現(xiàn)有物種資源；對景區(qū)內野生保護動物的繁殖地、棲息地設立保護隔

3

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離區(qū)和緩沖區(qū)。

4.2.4景區(qū)進行景觀提升改造、配套設施等工程建設時，應提出有效的生態(tài)環(huán)境保護措施。

5景區(qū)規(guī)劃與設計

5.1景區(qū)規(guī)劃與旅游配套設施選址選線

5.1.1景區(qū)的設立應符合相關法律、法規(guī)、規(guī)劃及生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等要求，并從生態(tài)環(huán)境保護的角

度優(yōu)化景區(qū)的規(guī)劃和選址；節(jié)約用地，嚴格控制各類旅游建設項目的用地規(guī)模。

5.1.2不得在飲用水源一級保護區(qū)內建設配套旅游設施或開展旅游活動；在飲用水源二級保護區(qū)內新

建旅游設施或開展旅游活動時，不得向水體排放污染物。

5.1.3賓館、招待所、停車場、餐飲場所、旅游商店等景區(qū)配套設施不應選址于自然保護地的核心保

護區(qū)內；選址于自然保護地一般控制區(qū)和生態(tài)保護紅線區(qū)域內的，嚴格按照相關規(guī)定審批。

5.1.4旅游配套設施的選址不宜對原有地形、地貌、植被、水體、自然景觀造成破壞性改變。

5.1.5合理制定旅游線路，宜避開生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域；宜縮短機動車行駛線路，增加非機動車游覽道

路。

5.2景區(qū)承載量設計

景區(qū)的最大承載量應根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量及生態(tài)環(huán)境敏感程度，結合LB/T034中的規(guī)定合理確定；

并在此基礎上合理設計配套設施（如停車場、碼頭、賓館、道路等）的規(guī)模。

5.3景區(qū)設施環(huán)境保護設計

5.3.1旅游項目設計宜節(jié)能、節(jié)水。

5.3.2優(yōu)先采用節(jié)能、節(jié)水、采光、通風的建筑設計及對生態(tài)環(huán)境影響小的建筑材料和建設方式。

5.3.3加強景區(qū)的景觀保護，各類建筑物的體量、設計風格和外觀宜與周邊景觀風格相協(xié)調。

6景區(qū)建設期的生態(tài)環(huán)境保護

6.1景區(qū)道路應優(yōu)化線路，減少土石方挖填量，縮小占地面積；盡量繞避或就地保護高大喬木；合理

安排景區(qū)道路、旅游步道、管線等線性工程的施工方案，縮短工期。

6.2碼頭等工程的涉水施工宜安排在低水位時期進行，縮小施工擾動的水域面積；施工廢水和施工人

員生活污水的排放應符合相關法律法規(guī)的規(guī)定。

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6.3避免或減輕機械設備碾壓、臨時施工便道修筑等造成的生態(tài)破壞；施工作業(yè)宜優(yōu)先選用低噪聲設

備，避免或減輕施工噪聲對野生保護動物造成的驚擾。

6.4開挖的土石方應及時回填和調運；宜采用管道或溜槽等環(huán)境影響較小的方式轉運棄渣；土石方臨

時堆存期間，應在其四周設置截、排水溝并采用防塵網(wǎng)遮蓋；對開挖、爆破、拆除、切割等施工作業(yè)面

（點）進行封閉施工或采取灑水、噴淋等控塵降塵措施；不應使用廢氣排放不合格的機械施工。

6.5施工期產(chǎn)生的生活垃圾應集中收集妥善處置，施工結束后的棄渣應及時清理。

6.6施工期重視對土壤環(huán)境的保護，避免出現(xiàn)機械漏油或污染土壤的物料滲漏造成土壤污染。

6.7完工后的施工跡地應及時進行生態(tài)恢復，生態(tài)恢復和景觀重建宜采用鄉(xiāng)土物種。

6.8景區(qū)內的施工活動宜避開野生保護動物的繁育場所和繁育季節(jié)。

6.9景區(qū)生態(tài)保護及恢復措施的選擇可參考附錄A。

7景區(qū)運營期的生態(tài)環(huán)境保護

7.1水污染防治

7.1.1通過采用節(jié)水、循環(huán)用水等方式，減少污水的產(chǎn)生及排放量。

7.1.2景區(qū)內的餐飲廢水、洗浴廢水、糞便污水宜分類收集處理后優(yōu)先回用，不能回用的部分達標排

放。

7.1.3景區(qū)內應因地制宜設置污水處理設施；污水收集處理設施的設計規(guī)模應滿足景區(qū)在最大承載量

情況下的污水處理需求；確保污水處理設施的正常運轉、出水水質持續(xù)穩(wěn)定達標；污水排放口的設置應

符合相關法律法規(guī)的規(guī)定。

7.1.4對于區(qū)域水環(huán)境敏感、無法設置排污口的景區(qū)，污水應輸送或轉運至景區(qū)外達標排放?；赜玫?/p>

生活污水，按回用水用途要求，經(jīng)污水處理設施處理達到GB5084、GB11607、GB/T18920或GB/T18921

等相應規(guī)定后，回用于景區(qū)沖廁、道路清掃、綠化灑水、水體補充或附近林地的灌溉等；回用于附近林

地灌溉時，宜采用噴霧或滴灌的方式，污水的灌溉消納區(qū)盡量遠離地表水體。

7.1.5加強水上景區(qū)內船只的維護和管理，杜絕漏油；不得向水體排放油類、酸堿、有毒有害物質；

不得向水體傾倒各類固體廢物。

7.1.6景區(qū)生活污水處理工藝的選擇可參考附錄B。

7.2大氣污染防治

7.2.1景區(qū)內宜優(yōu)先使用電力和天然氣等清潔能源，不宜設置燃煤鍋爐、燃油鍋爐和其它高污染燃料

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鍋爐；鍋爐廢氣排放應滿足DB50/658中的規(guī)定。

7.2.2景區(qū)內產(chǎn)生油煙、異味等廢氣的餐飲服務項目應安裝油煙凈化設施并確保正常運行，廢氣經(jīng)處

理達到DB50/859中的規(guī)定方可排放。

7.2.3景區(qū)內的通勤車輛宜優(yōu)先采用以電能或天然氣等清潔能源為動力的環(huán)保型交通工具，減少燃油

車輛的使用；加強景區(qū)內道路的日常維護，保持路面清潔。

7.2.4水上游覽船宜采用以清潔能源為動力的環(huán)保型船只。

7.2.5景區(qū)內落葉枯枝、枯草、生活垃圾等集中收集處理；不應在禁止區(qū)域內開展露天燒烤活動；露

天燒烤宜采用環(huán)保灶具及清潔能源。

7.3噪聲污染防治

7.3.1景區(qū)內的旅游經(jīng)營活動應遵循當?shù)芈暛h(huán)境功能區(qū)劃要求。

7.3.2優(yōu)化景區(qū)內高噪聲設備的布局，并采取有效的降噪措施，控制商業(yè)經(jīng)營活動和車輛鳴笛等噪聲，

避免擾民。

7.4固體廢物污染防治

7.4.1景區(qū)內合理設置垃圾收運設施，對垃圾進行分類收集與處理，并及時清運。

7.4.2重視可回收固體廢物的回收利用，宜簡化各類旅游商品的包裝，減少垃圾產(chǎn)生量。

7.4.3景區(qū)內不應設置垃圾填埋場所或焚燒處置設施。

7.5生態(tài)保護

7.5.1因旅游活動而造成的植被破壞，宜采取人工綠化修復或封閉保護措施。植物的補種宜以種植適

應當?shù)貧夂蚝屯寥罈l件的鄉(xiāng)土植物為主，宜選用維護量小、耐候性強、病蟲害少，對人體無害的植物。

7.5.2宜采用無公害的病蟲害防治技術，規(guī)范殺蟲劑、除草劑、化肥、農(nóng)藥等化學藥品的使用。

7.5.3景區(qū)內宜以生態(tài)旅游活動為主（如徒步旅游、科普旅游等），不宜在野生保護動物活動區(qū)域周邊

開展游樂場、音樂節(jié)、啤酒節(jié)、山地賽車等高噪聲娛樂項目。

8環(huán)境管理與監(jiān)測

8.1環(huán)境管理機制

建立并落實生態(tài)環(huán)境保護責任制。

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8.2人員管理

8.2.1游客行為管理

加強游客引導、監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止游客破壞生態(tài)環(huán)境和旅游資源的行為；有條件的景區(qū)宜設置

實時監(jiān)控設施。

8.2.2原住民和工作人員行為管理

加強原住民環(huán)境保護宣傳教育工作；加強工作人員的環(huán)境保護意識，規(guī)范自身行為；工作人員應對

游客和原住民的不良行為予以及時勸阻，對于景區(qū)內存在的生態(tài)環(huán)境問題、生態(tài)安全隱患及時上報。

8.3資源管理

制定各類景觀資源、生物資源、水資源的保護制度和方案；建立檔案管理制度。

8.4環(huán)境安全管理

8.4.1建立對各類污染源的排放監(jiān)管制度；有條件的景區(qū)可建立污染源實時排放監(jiān)控系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)

和制止非法排放污染物的行為。

8.4.2旅游旺季到來前應配備充足的臨時環(huán)保設施和人員保障，并及時跟蹤和統(tǒng)計景區(qū)內的游客數(shù)量，

當游客數(shù)量超過景區(qū)日接待能力的上限時，及時調配臨時環(huán)保設施和保潔人員，確保生活污水、生活垃

圾等污染物得到妥善收集和處置。

8.4.3制定對各類突發(fā)環(huán)境事件的應急預案，具備快速反應的應急處理能力，對突發(fā)環(huán)境事故及二次

污染及時、有效處理，并準確建立檔案。

8.5環(huán)境監(jiān)測

8.5.1鼓勵對景區(qū)生態(tài)、水環(huán)境、環(huán)境空氣、土壤環(huán)境等實施動態(tài)監(jiān)測，有條件的景區(qū)可建立實時監(jiān)

測監(jiān)控系統(tǒng)。

8.5.2生態(tài)監(jiān)測可結合當?shù)氐纳鷳B(tài)特征，選擇具有指示性、代表性的指標，制定相應的監(jiān)測程序。

8.5.3水環(huán)境、環(huán)境空氣、土壤環(huán)境等方面的監(jiān)測指標應能有效跟蹤、反映旅游活動所造成的影響。

8.5.4不具備自行監(jiān)測能力的景區(qū)，可委托具有相關監(jiān)測能力的科研單位或企事業(yè)單位開展生態(tài)環(huán)境

監(jiān)測工作。

7

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附錄A

（資料性）

旅游景區(qū)建設配套生態(tài)環(huán)境保護或修復工程主要技術/措施

見表A.1

表A.1旅游景區(qū)建設配套生態(tài)環(huán)境保護或修復工程主要技術/措施

序保護或修復

建設類型配套生態(tài)環(huán)境保護或修復工程主要技術/措施

號對象

草地：①草地管理；②施肥、灌溉等單項技術或組合技術；③

通過翻耕、播種建立人工草地（適用于板結草地和斑塊狀退化

草地）；④合理引入優(yōu)良牧草；⑤其他

森林：①在退化為灌叢草坡階段，應用人工植物群落建造的方

法，重建森林群落；②在疏林地或次生林地階段可采用人工促

普通山地、丘

1進天然更新、改造等育林技術；③其他

陵

農(nóng)耕地：①生態(tài)農(nóng)業(yè)技術：主要通過恰當?shù)拇胧┖铜h(huán)節(jié)，提高

人工植物群落的生態(tài)效益；②坡地農(nóng)業(yè)技術，分為一年生與多

年生作物混作、農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)混作模式；③混農(nóng)林業(yè)技術：利

用生態(tài)工程設計手段，構造空間、時間多層次種植、養(yǎng)殖的結

陸地景觀提升改構配置；④其他

造工程、水體景①封山育林技術；②抗旱造林技術（包括集流造林、聚集式栽

2觀改善工程、濕干瘠石質山地植、開溝造林、灌水器灌溉造林、鉆孔深栽造林、穴旁置石+

地景觀改善工灌水造林等）；③低效林改造技術；④其他

程、棲息地打造①建設護堤護岸林帶；②建設河道濕地生態(tài)區(qū)，河道內可以種

工程、配套基礎植凈水植物帶水生植物；③河道外濱河地帶可以種植護岸灌木

3河道

設施建設工程、帶、牧草或經(jīng)濟類植物；④跨河橋河段河道外建設景觀林帶；

施工跡地恢復工⑥其他

程、其他①生態(tài)濕地構造技術；②生態(tài)護岸改造技術；③生態(tài)浮島與生

態(tài)水草技術；④人工強化靜滯水體循環(huán)流動技術；⑤沉水植物

4湖庫

恢復與水下森林構建；⑥外循環(huán)透析處理技術；⑦疏浚底泥；

⑧其他

①自然修復技術；②駁岸植被修復技術；③沼生植被修復技術；

5濕地④挺水植被修復技術；⑤增設人工鳥巢；⑥人工投放底棲動物

（或控制捕撈強度）；⑦濕地基底改造技術；⑧其他

6其他根據(jù)實際情況采取相應的可行技術/措施

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附錄B

（資料性）

旅游景區(qū)生活污水處理工藝技術

見表B.1

表B.1旅游景區(qū)生活污水處理工藝技術

序

污水處理程度主要污水處理工藝適用范圍

號

有土地可以利用，對處理出水水

質要求不高，排水環(huán)境不敏感，

1自然凈化處理氧化塘、土地處理、其他