一、標(biāo)準(zhǔn)制定的背景

（一）任務(wù)來(lái)源

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)

國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問(wèn)

題、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的莊

嚴(yán)承諾。

為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理

念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》，穩(wěn)妥有序、有力有效做好山西碳

達(dá)峰﹑碳中和工作，中共山西省委、山西省人民政府制定了《關(guān)于完

整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念切實(shí)做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意

見(jiàn)》，山西省人民政府印發(fā)了《山西省碳達(dá)峰實(shí)施方案》。

目前，國(guó)家和地方層面零碳（近零碳）相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，

僅內(nèi)蒙古自治區(qū)、中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)會(huì)、中國(guó)工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)

協(xié)會(huì)、北京節(jié)能環(huán)保促進(jìn)會(huì)、天津市環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)、上海市節(jié)能環(huán)保

服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

山西省作為全國(guó)的能源大省，以保障國(guó)家能源安全為根本。實(shí)施

傳統(tǒng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、新能源和清潔能源替代、節(jié)能降碳增效勢(shì)在

必行，因此迫切需要相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)指導(dǎo)園區(qū)零碳（近零碳）建設(shè)。

本文件由山西省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)牽頭制定，是在借鑒內(nèi)蒙古自治區(qū)、

中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)會(huì)、中國(guó)工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)、北京節(jié)能環(huán)

保促進(jìn)會(huì)、天津市環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)、上海市節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)等制定

的相關(guān)文件并結(jié)合山西省產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上開(kāi)展的團(tuán)體標(biāo)

1

準(zhǔn)研究及制定。

2023年10月7日，山西省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于<零碳（近

零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范>等2項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)公告》

（2023年第1號(hào)），批準(zhǔn)《零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評(píng)價(jià)技術(shù)

規(guī)范》立項(xiàng)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)起草單位及起草人

本文件起草單位：XXX。

本文件主要起草人：XXX

二、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性及可行性

（一）制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性

1、國(guó)家相關(guān)政策

（1）《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃

和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

第三章第一節(jié)（2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)）：廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，

碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本

實(shí)現(xiàn)。

第三十八章第四節(jié)（積極應(yīng)對(duì)氣候變化）：制定2030年前碳排

放達(dá)峰行動(dòng)方案。完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，重點(diǎn)控制化石

能源消費(fèi)。實(shí)施以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，支

持有條件的地方和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先達(dá)到碳排放峰值。推動(dòng)能

源清潔低碳安全高效利用，深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)

型。

2

（2）中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做

好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》

第四條第一款（推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)）：加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域低

碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開(kāi)展碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。加快商貿(mào)流通、

信息服務(wù)等綠色轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)業(yè)低碳發(fā)展水平。

第七條第二款（大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑）：持續(xù)提高新建建筑節(jié)

能標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)超低能耗、近零能耗、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展。

2、山西省相關(guān)政策

（1）《山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年

遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

第一章第五節(jié)（主要目標(biāo)）：生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，“兩山七河一流

域”生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性進(jìn)一步提升，黃河和京津冀生態(tài)屏障建成，

生態(tài)文明制度體系全面形成，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，美麗山西全方

位呈現(xiàn)。

第十二章第五節(jié)（加快形成綠色發(fā)展和生活方式）：加快發(fā)展循

環(huán)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施高碳排放行業(yè)能效、水效和環(huán)保領(lǐng)跑者制度，鼓勵(lì)重點(diǎn)

企業(yè)、園區(qū)實(shí)施低碳化改造，鼓勵(lì)引導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)共建資源綜合利用

設(shè)施、污水及廢棄物處理設(shè)施、能源梯級(jí)利用設(shè)施，打造一批循環(huán)經(jīng)

濟(jì)園區(qū)。

實(shí)施碳達(dá)峰碳中和山西行動(dòng)。主動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化，以市場(chǎng)化機(jī)制

和經(jīng)濟(jì)手段降低碳排放強(qiáng)度，制定實(shí)施我省2030年前碳達(dá)峰、2060

年前碳中和行動(dòng)方案。開(kāi)展近零碳排放、氣候投融資等各類試點(diǎn)示范。

3

（2）中共山西省委、山西省人民政府《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹

新發(fā)展理念切實(shí)做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》

第八條第二款（加快推進(jìn)低碳技術(shù)推廣示范）：推廣園區(qū)能源梯

級(jí)利用等節(jié)能低碳技術(shù)。積極推進(jìn)近零碳排放示范工程，探索創(chuàng)建省

級(jí)零碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)，開(kāi)展CCUS全流程、集成化、規(guī)模化示范項(xiàng)目。

第九條第二款（探索碳達(dá)峰碳中和區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制）：引進(jìn)一批低

碳、零碳、負(fù)碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中爭(zhēng)先

崛起，深入實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)與周邊省

份及城市群協(xié)同降碳。

（3）山西省人民政府《山西省碳達(dá)峰實(shí)施方案》（晉政發(fā)〔2022〕

29號(hào)）

第四條第二款（科技創(chuàng)新賦能碳達(dá)峰行動(dòng)）：加快綠色低碳技術(shù)

的研發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)氫能生產(chǎn)、儲(chǔ)存、應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、示范和規(guī)模

化應(yīng)用，推廣園區(qū)能源梯級(jí)利用等節(jié)能低碳技術(shù)，探索創(chuàng)建省級(jí)零碳

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)。

（4）山西省生態(tài)環(huán)境廳山西省財(cái)政廳《山西省深化低碳試點(diǎn)推

進(jìn)近零碳排放示范工程建設(shè)實(shí)施方案》（晉環(huán)發(fā)〔2022〕9號(hào)）

第一條第一款（指導(dǎo)思想）：統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與碳減排之間的

關(guān)系，全面深化低碳試點(diǎn)示范，有序推進(jìn)近零碳排放示范工程建設(shè)，

積極探索具有山西特色的“近零碳”發(fā)展模式，培育和倡導(dǎo)綠色低碳

生產(chǎn)生活方式，加快建設(shè)綠色低碳的“美麗山西”。

第二條第二款（推進(jìn)近零碳排放示范工程建設(shè)）：在省級(jí)及以上

4

各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和縣區(qū)篩選減碳空間較大、有一定低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用

基礎(chǔ)和有一定示范帶動(dòng)作用的園區(qū)(縣區(qū)）實(shí)施近零碳排放園區(qū)（縣

區(qū)）試點(diǎn)建設(shè)，全方位系統(tǒng)性融入碳中和理念，整合節(jié)能、減排、固

碳、碳匯等中和措施，實(shí)現(xiàn)園區(qū)（縣區(qū)）碳排放與吸收自我平衡。

（5）山西省發(fā)展和改革委員會(huì)《山西省零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)示

范區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》（晉發(fā)改資環(huán)發(fā)[2023]265號(hào)）

第一條第一款（指導(dǎo)思想）：認(rèn)真落實(shí)省委、省政府碳達(dá)峰碳中

和部署，圍繞煤炭礦山、以新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)區(qū)和傳統(tǒng)高碳

行業(yè)企業(yè)開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)示范創(chuàng)建，探索形

成減碳效益突出、地方特色鮮明的新模式、新路徑，為全省產(chǎn)業(yè)綠色

低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

第二條第二款（聚焦新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造零碳開(kāi)發(fā)區(qū)）：在能源

系統(tǒng)、建筑、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字轉(zhuǎn)型、管理模式等領(lǐng)域開(kāi)展全方

位集成示范，通過(guò)能源低碳零碳供應(yīng)、設(shè)施集聚化共享、管理和生產(chǎn)

智慧化等途徑，探索實(shí)現(xiàn)二氧化碳凈零排放目標(biāo)。

3、制定標(biāo)準(zhǔn)必要性

國(guó)家和我省文件指出，在省級(jí)及以上各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)篩選減碳空間

較大、有一定低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用基礎(chǔ)和有一定示范帶動(dòng)作用的園區(qū)

實(shí)施近零碳排放園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，全方位系統(tǒng)性融入碳中和理念，整合

節(jié)能、減排、固碳、碳匯等中和措施，實(shí)現(xiàn)園區(qū)碳排放與吸收自我平

衡。通過(guò)能源綠色化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展、設(shè)施集聚化共享、資源

循環(huán)化利用，最終形成各具特色的近零碳排放園區(qū)模式。

5

本文件通過(guò)指導(dǎo)園區(qū)開(kāi)展零碳（近零碳）建設(shè)，可以促使園區(qū)以

全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與碳減排之間

的關(guān)系，深化零碳（近零碳）示范建設(shè)，積極探索具有山西特色的“零

碳”發(fā)展模式，培育和倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，加快建設(shè)綠色低

碳的“美麗山西”。

本文件以園區(qū)碳排放總量、單位工業(yè)增加值碳排放量穩(wěn)步下降為

主要目標(biāo)，全過(guò)程融入低碳化理念，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目低碳準(zhǔn)入，優(yōu)化產(chǎn)

業(yè)空間布局，以多種節(jié)能、減排、碳匯、固碳技術(shù)為先鋒，抓住碳排

放的重點(diǎn)領(lǐng)域，可促進(jìn)園區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

本文件通過(guò)推動(dòng)園區(qū)開(kāi)展“雙碳”活動(dòng)，可促使節(jié)約資源和保護(hù)

環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式加快形成，生態(tài)文

明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，為建設(shè)“藍(lán)天常駐、綠水長(zhǎng)清、黃土復(fù)凈”的美

麗山西奠定基礎(chǔ)。

目前內(nèi)蒙古自治區(qū)、中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)會(huì)、中國(guó)工業(yè)節(jié)能與清

潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)、北京節(jié)能環(huán)保促進(jìn)會(huì)、天津市環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)、上海市節(jié)

能環(huán)保服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，山西省尚未出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，本文

件的制定可填補(bǔ)相應(yīng)空白。

（二）制定標(biāo)準(zhǔn)的可行性

1、相關(guān)政策符合性

本文件的制定以國(guó)家和我省“雙碳”政策為基礎(chǔ)，與國(guó)家現(xiàn)行有

關(guān)的法律法規(guī)協(xié)調(diào)配套，與生態(tài)環(huán)境減污降碳方針政策相一致，滿足

環(huán)境監(jiān)督管理對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

6

2、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)符合性

目前我國(guó)發(fā)布的零碳（近零碳）園區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有：內(nèi)蒙古自治區(qū)

《零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)范》（DB15/T2948-2023），中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)化

促進(jìn)會(huì)《智慧零碳工業(yè)園區(qū)設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)技術(shù)指南》（T/CSPSTC51-

2020），中國(guó)工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)《零碳園區(qū)評(píng)價(jià)通則》

（T/CIECCPA031-2023），北京節(jié)能環(huán)保促進(jìn)會(huì)《產(chǎn)業(yè)園區(qū)零碳成熟

度等級(jí)評(píng)價(jià)指南》（T/BAEE014-2023），天津市環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)《零碳

產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定和評(píng)價(jià)指南》（T/TJSES003-2022），上海市節(jié)能環(huán)保服

務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)《零碳園區(qū)創(chuàng)建與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》（T/SEESA010-2022）、

《零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施路徑規(guī)劃與評(píng)估》（T/SEESA018-2023）。

本文件的制定借鑒國(guó)家已發(fā)布的零碳（近零碳）園區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，

與現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相符合。

3、制定標(biāo)準(zhǔn)可行性

本文件的制定符合國(guó)家和我省“雙碳”相關(guān)政策，與現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)相符合。

本文件給出了零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)的術(shù)語(yǔ)和定義、總體要求

和基本原則、創(chuàng)建方案、評(píng)價(jià)體系、創(chuàng)建與評(píng)價(jià)流程等內(nèi)容，適用于

指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育、創(chuàng)建及評(píng)價(jià)工作。本文件旨在以全方位推動(dòng)高質(zhì)

量發(fā)展目標(biāo)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與碳減排之間的關(guān)系，有序推

進(jìn)零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，積極探索具有山西特色的“近

零碳”產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，培育和倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，加快

建設(shè)綠色低碳的“美麗山西”。

7

三、主要工作過(guò)程

1、工作啟動(dòng)

2023年9月15日，本文件編制工作正式啟動(dòng)，立即組建標(biāo)準(zhǔn)編

制組，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定的背景、標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性與可行性、國(guó)家和我省

“雙碳”相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了資料收集。

2023年9月26日，編制組在資料收集的基礎(chǔ)上，編制完成《山

西省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)—零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)

建與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》。

2、標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)

2023年10月7日，山西省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)以公告2023年第1號(hào)

對(duì)本文件予以立項(xiàng)。

3、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研

2023年10月至12月，編制組對(duì)擬申報(bào)省發(fā)改委零碳（近零碳）

產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)瀟河產(chǎn)業(yè)園區(qū)，申報(bào)綠色低

碳循環(huán)示范園區(qū)的原平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、文水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，以及

堯都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、方山生態(tài)文化旅游示范區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，

收集了園區(qū)基本資料，了解了園區(qū)碳排放基本情況。

4、內(nèi)部研討

2023年12月25日，編制組在資料收集、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、參與零碳

（近零碳）產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)申報(bào)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，編制完成標(biāo)準(zhǔn)（初稿）；

2023年12月27日、2024年1月9日、1月23日，編制組進(jìn)行

了內(nèi)部研討，提出了編制修改意見(jiàn)，編制組對(duì)修改意見(jiàn)予以采納，對(duì)

8

標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改和完善。

5、交流討論

2024年3月7日，山西省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)組織召開(kāi)了《零碳（近

零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）技術(shù)審查會(huì)，

專家聽(tīng)取了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制情況匯報(bào)，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了審查，出具了

審查意見(jiàn)，結(jié)果為建議通過(guò)審查。

6、征求意見(jiàn)

7、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

四、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容

本文件由正文、規(guī)范性附錄、參考文獻(xiàn)構(gòu)成。

1、正文

正文規(guī)定了本文件的范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、基本

原則、工作流程、創(chuàng)建要求、評(píng)價(jià)要求，共7章。

2、附錄

附錄規(guī)定了零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評(píng)價(jià)流程（附錄A）、

零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)溫室氣體排放核算邊界（附錄B）、零碳（近

零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明（附錄C），共3個(gè)，附錄A、

附錄B為規(guī)范性附錄，附錄C為資料性附錄。

3、參考文獻(xiàn)

參考文獻(xiàn)列明了本文件主要參考的文獻(xiàn)名稱。

五、主要條文說(shuō)明

1、范圍

9

列出了本文件規(guī)定的主要內(nèi)容和作用，即本文件規(guī)定了零碳（近

零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評(píng)價(jià)的基本原則、工作流程、創(chuàng)建要求和評(píng)價(jià)

要求；本文件主要適用于指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)零碳（近零碳）創(chuàng)建與評(píng)價(jià)工

作。

2、規(guī)范性引用文件

列出了本文件直接參考或遵守的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與政策等文件。

3、術(shù)語(yǔ)和定義

對(duì)本文件涉及的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、近零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、溫

室氣體、碳排放、可再生能源術(shù)語(yǔ)作出了解釋。

“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”術(shù)語(yǔ)引自生態(tài)環(huán)境部《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

產(chǎn)業(yè)園區(qū)》（HJ131-2021）。

“零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)”術(shù)語(yǔ)參考了內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)《零碳產(chǎn)業(yè)

園區(qū)建設(shè)規(guī)范》（DB15/T2948-2023），本文件對(duì)于“零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)”

要求“溫室氣體排放總量與吸收實(shí)現(xiàn)自我平衡”，因此在“近零碳產(chǎn)

業(yè)園區(qū)”的定義中將“實(shí)現(xiàn)自我平衡”表述為“趨于自我平衡”。

“溫室氣體”術(shù)語(yǔ)參考《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》

（GB/T32150-2015）和生態(tài)環(huán)境部《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》

（部令2020年第19號(hào)）。

“溫室氣體排放”術(shù)語(yǔ)引自生態(tài)環(huán)境部《碳排放權(quán)交易管理辦法

（試行）》（部令2020年第19號(hào)）。

“可再生能源”術(shù)語(yǔ)引自《可再生能源法》（2009年修正）。

4、基本原則

10

對(duì)零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建和評(píng)價(jià)提出應(yīng)遵守的基本原則。

園區(qū)應(yīng)首先采取自主減排優(yōu)先原則，充分動(dòng)員和支持園區(qū)企業(yè)制定碳

減排計(jì)劃，碳減排計(jì)劃應(yīng)優(yōu)先自身減排，再通過(guò)碳抵消方式中和其不

可避免的溫室氣體排放量，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的零碳排放；其次應(yīng)采取持續(xù)性

原則，結(jié)合自身發(fā)展階段、資源稟賦、結(jié)構(gòu)特征等因素，保持減碳策

略的長(zhǎng)期執(zhí)行，保證溫室氣體排放的持續(xù)下降；最后應(yīng)采取準(zhǔn)確性原

則，評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的來(lái)源應(yīng)全面、準(zhǔn)確、有效，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)客觀、公

正地反映創(chuàng)建工作的成效及存在的問(wèn)題。

5、工作流程

從創(chuàng)建策劃階段、創(chuàng)建實(shí)施階段、評(píng)價(jià)改進(jìn)階段提出創(chuàng)建與評(píng)價(jià)

零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工作流程。

創(chuàng)建策劃階段園區(qū)應(yīng)成立創(chuàng)建工作小組，明確核算邊界和實(shí)施期

限，梳理創(chuàng)建工作基礎(chǔ)，評(píng)估溫室氣體排放現(xiàn)狀水平和預(yù)期成效，設(shè)

定創(chuàng)建目標(biāo)，分析創(chuàng)建的重點(diǎn)和難點(diǎn)，編制零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)

創(chuàng)建實(shí)施方案，并應(yīng)委托具備溫室氣體排放研究與評(píng)價(jià)能力的機(jī)構(gòu)對(duì)

方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，優(yōu)化調(diào)整創(chuàng)建方案。

創(chuàng)建實(shí)施階段園區(qū)應(yīng)按照創(chuàng)建工作實(shí)施方案開(kāi)展創(chuàng)建工作，在實(shí)

施期限內(nèi)完成創(chuàng)建內(nèi)容，并應(yīng)定期開(kāi)展自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作中存

在的問(wèn)題和采取改善措施。

評(píng)價(jià)改進(jìn)階段園區(qū)應(yīng)委托具備評(píng)價(jià)能力的機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)建情況進(jìn)行

評(píng)價(jià)，由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建評(píng)價(jià)報(bào)告，列明

實(shí)施期內(nèi)的創(chuàng)建工作、完成情況、后續(xù)改進(jìn)工作計(jì)劃等。評(píng)價(jià)的結(jié)果

11

應(yīng)進(jìn)行公開(kāi)。

6、創(chuàng)建要求

本文件首先對(duì)創(chuàng)建零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)的物理邊界、上位規(guī)

劃符合性、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向、園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況、碳管理部門(mén)

職能提出總體要求。然后從生產(chǎn)、能源、建筑、生態(tài)環(huán)境、交通、基

礎(chǔ)設(shè)施、排放管理七個(gè)方面提出了創(chuàng)建零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)需采

取的措施。

生產(chǎn)方面，園區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)以碳排放總量和強(qiáng)度控制為導(dǎo)向，實(shí)

現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售及回收全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化，并應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)積極

探索溫室氣體協(xié)同控制技術(shù)，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，將碳捕集、利用與封存

技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展零碳工廠認(rèn)證。

能源方面，園區(qū)應(yīng)提高可再生能源使用比重，并構(gòu)建能源多元體

系，建設(shè)電、熱、冷、氣等多能源協(xié)同互濟(jì)的綜合能源項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)多

能互補(bǔ)利用，建設(shè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化綠色供電系統(tǒng)，并應(yīng)加強(qiáng)能源回收

再利用，鼓勵(lì)企業(yè)采取措施回收生產(chǎn)過(guò)程中的余熱等，實(shí)現(xiàn)能源的梯

級(jí)利用。

建筑方面，園區(qū)應(yīng)提高綠色建筑面積比重，采用綠色設(shè)計(jì)、可再

生能源利用、人工智能等技術(shù)，打造低能耗、零能耗建筑，并應(yīng)推廣

綠色建材使用，發(fā)展裝配式建筑，鼓勵(lì)企業(yè)采用多種主動(dòng)式或被動(dòng)式

建筑節(jié)能技術(shù)，在保溫、器具、計(jì)量等方面對(duì)既有建筑開(kāi)展節(jié)能改造。

生態(tài)環(huán)境方面，園區(qū)應(yīng)嚴(yán)格用水控制，提高企業(yè)工業(yè)用水重復(fù)利

用和中水使用，實(shí)行水資源梯級(jí)優(yōu)化使用，并應(yīng)加強(qiáng)固體廢物綜合利

12

用，建設(shè)完善的、高標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物利用處置措施。

交通方面，園區(qū)應(yīng)推廣清潔燃料，在交通運(yùn)輸、物流配送、非道

路移動(dòng)機(jī)械方面加大對(duì)氫能、太陽(yáng)能等新能源、清潔能源的使用，并

應(yīng)加大鐵路運(yùn)輸量，加快推進(jìn)大型工礦企業(yè)、大型物流、交易集散地

鐵路專用線建設(shè)，提高大宗物料“公轉(zhuǎn)鐵”比例。

基礎(chǔ)設(shè)施方面，園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)集中供熱、能源供應(yīng)、污水處置等基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化能源系統(tǒng)優(yōu)化和污染物集中治理。園區(qū)公共照明宜

采用分區(qū)集中控制措施，采用節(jié)能光源或再生能源，選用節(jié)能燈具和

智能感應(yīng)技術(shù)。

排放管理方面，園區(qū)應(yīng)創(chuàng)新溫室氣體排放管理模式，將“雙碳”

工作融入園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，明確碳中和目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑，

健全溫室氣體排放管理體系，鼓勵(lì)設(shè)立零碳發(fā)展專項(xiàng)資金，探索零碳

管理新模式。應(yīng)建設(shè)數(shù)字化管理平臺(tái)，實(shí)施數(shù)據(jù)采集、挖掘、分析和

智能應(yīng)用，用數(shù)字化手段整合節(jié)能、減污、降碳措施。應(yīng)加強(qiáng)零碳宣

傳，完善綠色產(chǎn)品推廣，引導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色的生活方式，倡導(dǎo)綠色

出行。

7、評(píng)價(jià)要求

（1）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及人員

對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在辦公、人員、設(shè)備、制度等方面提出要求，對(duì)評(píng)價(jià)

機(jī)構(gòu)的人員在專業(yè)、教育、經(jīng)歷提出要求。

（2）評(píng)價(jià)指標(biāo)

本文件分工業(yè)類、農(nóng)業(yè)類、文化旅游類給出評(píng)價(jià)指標(biāo)，指標(biāo)體系

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涵蓋生產(chǎn)、能源、建筑、生態(tài)環(huán)境、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、排放管理方面。

生產(chǎn)方面主要評(píng)價(jià)指標(biāo)為“單位（工業(yè)/農(nóng)業(yè)及相關(guān)/旅游及相關(guān)）

增加值碳排放量下降率”，參考山西省生態(tài)廳山西省財(cái)政廳《關(guān)于

推進(jìn)近零碳排放示范工程建設(shè)的通知》（晉環(huán)函〔2023〕151號(hào)），

近零碳試點(diǎn)園區(qū)指標(biāo)分別為工業(yè)類48%、農(nóng)業(yè)類43%、文旅類43%，

本文件目標(biāo)為零碳園區(qū)創(chuàng)建，評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置為100%。

能源方面主要評(píng)價(jià)指標(biāo)為“可再生能源占能源消費(fèi)比重”，以及

“工業(yè)余熱回收利用率”（工業(yè)類）、“新能源路燈比例”（農(nóng)業(yè)類、

文旅類）?！翱稍偕茉凑寄茉聪M(fèi)比重”參考山西省發(fā)展和改革委

員會(huì)《山西省零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》（晉發(fā)

改資環(huán)發(fā)〔2023〕265號(hào)），零碳能源使用比例為50%，本文件設(shè)定

此指標(biāo)為50%。

“工業(yè)余熱回收利用率”參考晉環(huán)函〔2023〕151號(hào)近零碳工業(yè)

類試點(diǎn)園區(qū)指標(biāo)為80%，本次零碳園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)取至90%。“新能源

路燈比例”參考晉環(huán)函〔2023〕151號(hào)近零碳園區(qū)指標(biāo)為80%，本次

零碳園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)取至90%。

建筑方面主要評(píng)價(jià)指標(biāo)為“二星級(jí)以上綠色建筑面積占總建筑

面積比例”，參考中國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會(huì)《工業(yè)園區(qū)綠色低碳績(jī)效

評(píng)估技術(shù)規(guī)范》低碳園區(qū)綠色建筑占比取30%，本次零碳園區(qū)評(píng)價(jià)指

標(biāo)取60%。

生態(tài)環(huán)境方面分工業(yè)類、農(nóng)業(yè)類、文旅類產(chǎn)業(yè)園區(qū)分別給出主要

評(píng)價(jià)指標(biāo)，其中工業(yè)類為“規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率”、“新增

14

大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率”，參考晉環(huán)函〔2023〕151號(hào)近零碳

工業(yè)類試點(diǎn)園區(qū)指標(biāo)分別為95%、60%，本次零碳園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別

取至95%、70%。

農(nóng)業(yè)類產(chǎn)業(yè)園區(qū)指標(biāo)為“秸稈、農(nóng)膜綜合回收利用率”、“畜禽

糞污綜合利用率”，參考晉環(huán)函〔2023〕151號(hào)近零碳農(nóng)業(yè)類試點(diǎn)園

區(qū)指標(biāo)為“秸稈綜合利用率”86%、“農(nóng)膜回收率”85%、“畜禽糞

污綜合利用率”80%，本次零碳園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別取至95%、90%。

文旅類產(chǎn)業(yè)園區(qū)指標(biāo)為“生活污水再生回用率”、“生活垃圾分

類收集率”，參考晉環(huán)函〔2023〕151號(hào)近零碳文旅類試點(diǎn)園區(qū)指標(biāo)

分別為30%、80%，本次零碳園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別取至50%、90%。

交通方面工業(yè)類、農(nóng)業(yè)類主要評(píng)價(jià)指標(biāo)為“利用鐵路、封閉式皮

帶廊道、新能源汽車運(yùn)輸大宗貨物的比例”，參考晉環(huán)函〔2023〕151

號(hào)近零碳試點(diǎn)園區(qū)指標(biāo)為工業(yè)類80%、農(nóng)業(yè)類80%，本次零碳園區(qū)評(píng)

價(jià)指標(biāo)取80%；文旅類主要評(píng)價(jià)指標(biāo)為“低碳運(yùn)輸工具比例”，參考

晉發(fā)改資環(huán)發(fā)〔2023〕265號(hào)低碳運(yùn)輸工具比例100%，本次取值100%。

基礎(chǔ)設(shè)施方面主要評(píng)價(jià)指標(biāo)為“清潔能源供熱率”、“污水集中

處理率”。參考中國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會(huì)《工業(yè)園區(qū)綠色低碳績(jī)效評(píng)

估技術(shù)規(guī)范》低碳園區(qū)“清潔能源使用率”、“污水集中處理率”分

別取75%、100%，本次零碳園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別取100%、100%。

排放管理方面主要評(píng)價(jià)指標(biāo)為“碳排放管理體系”、“碳排放或

能源運(yùn)行管理數(shù)字化平臺(tái)（系統(tǒng)）”、“零碳工廠（企業(yè)）比例”、

“零碳技術(shù)創(chuàng)新與科研能力”、“零碳宣傳”，參考晉環(huán)函〔2023〕

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151號(hào)、晉發(fā)改資環(huán)發(fā)〔2023〕265號(hào)給出，其中“零碳工廠比例”

參考上海市節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)《零碳園區(qū)創(chuàng)建與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》

（T/SEESA010-2022）綠色工廠50%、零碳工廠10%，本次零碳園區(qū)

評(píng)價(jià)指標(biāo)取20%。

（3）計(jì)算方法

零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)計(jì)算方法采用打分法，先對(duì)單項(xiàng)指標(biāo)打

分，再求和得出總分。對(duì)于定性類指標(biāo)，“建立”“具備”的得滿分，

否則不得分。

（4）評(píng)價(jià)結(jié)果

本文件評(píng)價(jià)結(jié)果參考了中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)會(huì)《智慧零碳工業(yè)園

區(qū)設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)技術(shù)指南》（T/CSPSTC51），中國(guó)工業(yè)節(jié)能與清潔生

產(chǎn)協(xié)會(huì)《零碳園區(qū)評(píng)價(jià)通則》（T/CIECCPA031），上海市節(jié)能環(huán)保

服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)《零碳園區(qū)創(chuàng)建與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》（T/SEESA010）、《零

碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施路徑規(guī)劃與評(píng)估》（T/SEESA018）。

標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分結(jié)果

T/CSPSTC51優(yōu)秀85分良好70分

T/CIECCPA031引領(lǐng)型90分示范型70分

T/SEESA010引領(lǐng)級(jí)90分創(chuàng)建級(jí)75分

T/SEESA018優(yōu)秀90分良好70分

本文件結(jié)合山西省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展實(shí)際情況，最終確定得分85分

（含）以上且溫室氣體實(shí)現(xiàn)凈零排放的園區(qū)評(píng)價(jià)為零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)；得

分75分（含）以上但不滿足零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)要求的評(píng)價(jià)為近零碳產(chǎn)業(yè)

園區(qū)。

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六、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

（一）與現(xiàn)行法律、法規(guī)的關(guān)系

本文件屬于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以推薦性標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布，本標(biāo)準(zhǔn)編制程

序及內(nèi)容符合《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《山西省標(biāo)準(zhǔn)化條例》和

省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布的《省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等相關(guān)要求。

（二）與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

目前國(guó)家和山西省尚未發(fā)布相關(guān)的國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)，本文件的內(nèi)

容是在建立在依據(jù)國(guó)家和省“雙碳”文件，參考其他地方標(biāo)準(zhǔn)和推薦

性標(biāo)準(zhǔn)，山西省國(guó)家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上確定的。

七、重大意見(jiàn)分歧的處理依據(jù)和結(jié)果

目前暫無(wú)重大意見(jiàn)分歧，待正式征求意見(jiàn)后補(bǔ)充。

八、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)主要從產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方

面進(jìn)行評(píng)估。

（一）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

本文件實(shí)施后，產(chǎn)業(yè)園區(qū)為達(dá)到本文件制定的指標(biāo)體系，需加大

零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評(píng)價(jià)相關(guān)費(fèi)用，從而導(dǎo)致運(yùn)行成本增

加。隨著“雙碳”政策和“零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建”的不斷推

進(jìn)，具備條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以接受其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，也可以根據(jù)自

身區(qū)位條件采取先行先試的方法降低風(fēng)險(xiǎn)。

（二）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

本文件實(shí)施后，為園區(qū)層面“雙碳”工作帶來(lái)機(jī)遇，可以促進(jìn)產(chǎn)

17

業(yè)園區(qū)緊跟時(shí)代脈搏，將“雙碳”工作盡早納入日程，根據(jù)自身?xiàng)l件

努力打造零碳、近零碳或低碳園區(qū)。尚不具備條件的園區(qū)可以參照本

文件探索改進(jìn)，穩(wěn)步前行，逐步打造低碳化發(fā)展。本文件實(shí)施后的社

會(huì)風(fēng)險(xiǎn)可控。

九、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的措施

為保證本文件的順利實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后應(yīng)加大宣傳力度，組織對(duì)

相關(guān)人員開(kāi)展講解說(shuō)明，促進(jìn)園區(qū)工作人員、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)盡快理解本標(biāo)

準(zhǔn)的內(nèi)容，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“零碳（近零碳）”工作的開(kāi)展。

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附件1反饋意見(jiàn)及采納情況匯總表

處理意見(jiàn)（采

序號(hào)章條編號(hào)意見(jiàn)內(nèi)容提出單位意見(jiàn)處理說(shuō)明（不采納的理由）

納/不采納）

1

2

3

4

5

6

7

8

9

19

附件2專家審查意見(jiàn)

1、標(biāo)準(zhǔn)名稱修改為《零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評(píng)價(jià)規(guī)范》；

2、第七章內(nèi)容調(diào)整至第四章后；

3、進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)建要求與評(píng)價(jià)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)性；

4、完善有關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算公式和取值規(guī)則；

5、補(bǔ)充完善《編制說(shuō)明》中各評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取依據(jù)。

修改說(shuō)明：

1、將標(biāo)準(zhǔn)名稱修改為《零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評(píng)價(jià)規(guī)

范》；

2、將第七章工作流程內(nèi)容調(diào)整至第四章基本原則后，見(jiàn)文件P3-

4；

3、結(jié)合評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取，優(yōu)化了創(chuàng)建要求，強(qiáng)化了創(chuàng)建要求與

評(píng)價(jià)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)性，見(jiàn)文件P3-4；

4、補(bǔ)充和完善了評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算公式和取值規(guī)則，見(jiàn)文件P5-6；

5、補(bǔ)充完善《編制說(shuō)明》中各評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取依據(jù)，見(jiàn)《編制說(shuō)

明》P14-16。

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零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評(píng)價(jià)規(guī)范

（征求意見(jiàn)稿）

編制說(shuō)明

《零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評(píng)價(jià)規(guī)范》編制組

2024年4月

一、標(biāo)準(zhǔn)制定的背景

（一）任務(wù)來(lái)源

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)

國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問(wèn)

題、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的莊

嚴(yán)承諾。

為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理

念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》，穩(wěn)妥有序、有力有效做好山西碳

達(dá)峰﹑碳中和工作，中共山西省委、山西省人民政府制定了《關(guān)于完

整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念切實(shí)做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意

見(jiàn)》，山西省人民政府印發(fā)了《山西省碳達(dá)峰實(shí)施方案》。

目前，國(guó)家和地方層面零碳（近零碳）相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，

僅內(nèi)蒙古自治區(qū)、中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)會(huì)、中國(guó)工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)

協(xié)會(huì)、北京節(jié)