[慶陽(yáng)]2025年甘肅慶陽(yáng)市三農(nóng)資金審計(jì)中心招聘筆試帶答案詳解一、單項(xiàng)選擇題（共15題，每題2分，共30分）1.下列哪項(xiàng)不屬于慶陽(yáng)市三農(nóng)資金審計(jì)的核心目標(biāo)？（）A.確保資金分配符合“先農(nóng)后城、優(yōu)先鄉(xiāng)村”政策導(dǎo)向B.核查資金是否存在超范圍發(fā)放、虛報(bào)冒領(lǐng)等違規(guī)問題C.評(píng)估資金使用對(duì)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)（如蘋果、肉羊產(chǎn)業(yè)）的帶動(dòng)效應(yīng)D.審查項(xiàng)目單位是否按規(guī)定公開資金使用明細(xì)答案：C解析：三農(nóng)資金審計(jì)的核心目標(biāo)是監(jiān)督資金的合規(guī)性、安全性和效益性，但“評(píng)估帶動(dòng)效應(yīng)”屬于績(jī)效評(píng)價(jià)范疇，通常由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或第三方機(jī)構(gòu)開展，審計(jì)更側(cè)重合規(guī)性審查（依據(jù)《審計(jì)法》第二十二條，對(duì)財(cái)政資金的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督）。2.慶陽(yáng)市某縣2024年收到中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金5000萬(wàn)元，其中3000萬(wàn)元用于肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，該產(chǎn)業(yè)園實(shí)際到位資金2800萬(wàn)元，剩余200萬(wàn)元被縣鄉(xiāng)村振興局調(diào)劑用于機(jī)關(guān)辦公設(shè)備采購(gòu)。此行為違反了（）。A.《中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》關(guān)于“資金不得用于與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興無關(guān)的支出”的規(guī)定B.《甘肅省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》中“資金實(shí)行‘負(fù)面清單’管理”的要求C.《慶陽(yáng)市財(cái)政銜接資金管理辦法》中“產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目資金占比不低于60%”的指標(biāo)D.以上均正確答案：D解析：中央、省級(jí)、市級(jí)文件均明確銜接資金需?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁用于非相關(guān)支出（如機(jī)關(guān)辦公設(shè)備采購(gòu)）。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目資金占比要求是地方細(xì)化管理的常見指標(biāo)，調(diào)劑資金導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)資金未達(dá)標(biāo)，因此三項(xiàng)均違反（具體條款：財(cái)農(nóng)〔2021〕19號(hào)第二十一條、甘財(cái)農(nóng)〔2021〕47號(hào)第十五條、慶財(cái)農(nóng)〔2021〕32號(hào)第十條）。3.審計(jì)人員對(duì)某村2023年種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼發(fā)放情況審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該村將補(bǔ)貼發(fā)放至10戶未實(shí)際種糧的村民賬戶，金額合計(jì)8.6萬(wàn)元。經(jīng)追溯，系村會(huì)計(jì)張某與村主任李某合謀，利用農(nóng)戶信息虛列名單套取資金。此問題的主要審計(jì)方法是（）。A.數(shù)據(jù)比對(duì)（補(bǔ)貼發(fā)放名單與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門種植面積臺(tái)賬核對(duì)）B.訪談?wù){(diào)查（詢問村民是否實(shí)際領(lǐng)取補(bǔ)貼）C.憑證抽查（核對(duì)銀行轉(zhuǎn)賬憑證與補(bǔ)貼清冊(cè)）D.分析性復(fù)核（對(duì)比歷年補(bǔ)貼發(fā)放金額波動(dòng)）答案：A解析：種糧補(bǔ)貼發(fā)放的核心依據(jù)是實(shí)際種植面積，通過將補(bǔ)貼名單與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門登記的種植臺(tái)賬進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，可直接發(fā)現(xiàn)虛列名單問題。其他方法雖能輔助驗(yàn)證，但數(shù)據(jù)比對(duì)是最直接的手段（參考《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)定》第十三條“利用電子數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析”）。4.慶陽(yáng)市某鎮(zhèn)2024年實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)算資金1200萬(wàn)元。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目招標(biāo)公告中要求投標(biāo)人需具備“農(nóng)業(yè)工程施工一級(jí)資質(zhì)”，但實(shí)際中標(biāo)單位僅有“水利水電施工二級(jí)資質(zhì)”。此行為違反了（）。A.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》關(guān)于“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力”的規(guī)定B.《政府采購(gòu)法》關(guān)于“資格條件不得設(shè)定與采購(gòu)項(xiàng)目無關(guān)的不合理?xiàng)l件”的要求C.《甘肅省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》中“施工單位需具備相應(yīng)水利或農(nóng)業(yè)工程資質(zhì)”的規(guī)定D.以上均正確答案：C解析：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)涉及水利、土地平整等，《甘肅省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（甘農(nóng)建〔2023〕5號(hào)）明確要求施工單位需具備水利或農(nóng)業(yè)工程相關(guān)資質(zhì)（二級(jí)及以上即可）。招標(biāo)公告中“一級(jí)資質(zhì)”屬于抬高門檻，且中標(biāo)單位資質(zhì)符合省級(jí)文件要求但不符合招標(biāo)公告，本質(zhì)是招標(biāo)程序違規(guī)，核心依據(jù)為省級(jí)項(xiàng)目管理辦法。《招標(biāo)投標(biāo)法》強(qiáng)調(diào)投標(biāo)人需具備能力，此處中標(biāo)單位實(shí)際具備能力但因招標(biāo)條件設(shè)置錯(cuò)誤導(dǎo)致程序違規(guī)，故主要違反省級(jí)具體管理規(guī)定。5.審計(jì)組在對(duì)某縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)2023年12月31日，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將未使用的500萬(wàn)元資金以“預(yù)撥下年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)”名義轉(zhuǎn)入下屬企業(yè)賬戶，2024年3月該企業(yè)將資金轉(zhuǎn)回縣局賬戶用于發(fā)放職工福利。此問題的性質(zhì)是（）。A.虛列支出B.挪用資金C.套取資金D.以上都是答案：D解析：預(yù)撥資金但未實(shí)際發(fā)生支出，屬于虛列支出（違反《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》第十二條“如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)”）；資金最終用于職工福利（非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展用途），屬于挪用；通過下屬企業(yè)轉(zhuǎn)賬掩蓋真實(shí)用途，構(gòu)成套?。ㄒ罁?jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第六條“以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金”）。二、多項(xiàng)選擇題（共10題，每題3分，共30分，少選得1分，錯(cuò)選不得分）1.慶陽(yáng)市三農(nóng)資金審計(jì)中，需重點(diǎn)關(guān)注的“三類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”包括（）。A.資金分配環(huán)節(jié)：是否存在“人情分配”“平均分配”導(dǎo)致資金效益低下B.資金使用環(huán)節(jié)：是否存在“以撥代支”“虛報(bào)進(jìn)度”提前確認(rèn)支出C.項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)：是否存在“重建設(shè)輕管護(hù)”導(dǎo)致設(shè)施閑置D.績(jī)效評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)：是否存在“自評(píng)分?jǐn)?shù)虛高”“問題整改不實(shí)”答案：ABC解析：審計(jì)重點(diǎn)是資金和項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性，績(jī)效評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)的問題（如自評(píng)虛高）屬于被審計(jì)單位內(nèi)部管理問題，審計(jì)需關(guān)注但非“核心風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”（參考《慶陽(yáng)市2024年三農(nóng)資金審計(jì)工作方案》明確的“分配、使用、管理”三大環(huán)節(jié)）。2.下列關(guān)于三農(nóng)資金審計(jì)證據(jù)的說法，正確的有（）。A.銀行轉(zhuǎn)賬憑證屬于實(shí)物證據(jù)B.村民訪談?dòng)涗泴儆诳陬^證據(jù)C.農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的種植面積臺(tái)賬屬于內(nèi)部證據(jù)D.衛(wèi)星遙感拍攝的農(nóng)田現(xiàn)狀圖屬于外部證據(jù)答案：BCD解析：銀行轉(zhuǎn)賬憑證是書面證據(jù)（A錯(cuò)誤）；口頭證據(jù)包括訪談?dòng)涗洠˙正確）；種植面積臺(tái)賬由被審計(jì)單位內(nèi)部提供，屬于內(nèi)部證據(jù)（C正確）；衛(wèi)星遙感圖由第三方機(jī)構(gòu)提供，屬于外部證據(jù)（D正確）（依據(jù)《中國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》第一百一十條）。3.慶陽(yáng)市某縣2024年實(shí)施“旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣”項(xiàng)目，審計(jì)需重點(diǎn)核查的內(nèi)容包括（）。A.項(xiàng)目是否覆蓋當(dāng)年計(jì)劃的20個(gè)行政村B.技術(shù)推廣補(bǔ)貼是否按每畝100元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到戶C.項(xiàng)目實(shí)施后玉米平均畝產(chǎn)是否較上年增長(zhǎng)5%D.推廣服務(wù)合同是否與有資質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂答案：ABD解析：審計(jì)需核查項(xiàng)目實(shí)施的合規(guī)性（覆蓋范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)），而“畝產(chǎn)增長(zhǎng)”屬于績(jī)效目標(biāo)，審計(jì)需關(guān)注但不直接驗(yàn)證（需由農(nóng)業(yè)部門提供測(cè)產(chǎn)報(bào)告）（依據(jù)《甘肅省農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目資金管理辦法》第二十三條“審計(jì)重點(diǎn)為程序合規(guī)性”）。三、判斷題（共10題，每題1分，共10分）1.三農(nóng)資金審計(jì)中，對(duì)“小額分散”的補(bǔ)貼類資金（如每戶500元以下），可直接采信鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所提供的發(fā)放清冊(cè)，無需逐戶核實(shí)。（）答案：×解析：即使金額小，仍需通過抽樣（如隨機(jī)抽取20%農(nóng)戶）核對(duì)發(fā)放情況，防止“吃空餉”“代領(lǐng)冒領(lǐng)”（依據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開規(guī)定》第九條“重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)需逐項(xiàng)公開并接受查詢”）。2.某村將2023年危房改造資金15萬(wàn)元用于村文化廣場(chǎng)建設(shè)，屬于“資金整合”行為，不構(gòu)成違規(guī)。（）答案：×解析：危房改造資金屬于專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，需專款專用，不得擅自整合用于其他項(xiàng)目（依據(jù)《中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》第十條“不得用于與農(nóng)村危房改造無關(guān)的支出”）。四、案例分析題（共2題，每題15分，共30分）案例1：2025年3月，慶陽(yáng)市三農(nóng)資金審計(jì)中心對(duì)寧縣2024年度鄉(xiāng)村振興銜接資金開展審計(jì)。審計(jì)組通過數(shù)據(jù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)：縣鄉(xiāng)村振興局項(xiàng)目庫(kù)中“蘋果產(chǎn)業(yè)示范園”項(xiàng)目預(yù)算800萬(wàn)元，實(shí)際支付750萬(wàn)元，其中50萬(wàn)元支付至“某苗木合作社”，但該合作社未在市場(chǎng)監(jiān)管部門注冊(cè)；延伸審計(jì)“某苗木合作社”發(fā)現(xiàn)，收款賬戶為縣鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)王某妻子張某的個(gè)人賬戶；查閱項(xiàng)目驗(yàn)收資料，顯示“示范園種植蘋果樹500畝”，但現(xiàn)場(chǎng)核查僅種植300畝，且200畝為荒坡地未種植。問題：1.指出案例中存在的主要問題及違規(guī)依據(jù)；2.提出審計(jì)處理建議。答案要點(diǎn)：1.主要問題及依據(jù)：（1）虛列項(xiàng)目支出：將50萬(wàn)元支付至未注冊(cè)的“合作社”，實(shí)質(zhì)為套取資金（依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第六條“以虛假項(xiàng)目騙取財(cái)政資金”）；（2）資金挪用：資金轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶，涉嫌侵占（依據(jù)《刑法》第三百八十二條“貪污罪”）；（3）虛報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度：驗(yàn)收資料與實(shí)際種植面積不符，屬于偽造證明材料（依據(jù)《審計(jì)法》第四十五條“被審計(jì)單位不得提供虛假資料”）。2.處理建議：（1）追回被套取的50萬(wàn)元資金，上繳財(cái)政；（2）將王某涉嫌貪污線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；（3）要求縣鄉(xiāng)村振興局重新核實(shí)項(xiàng)目驗(yàn)收情況，調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算，對(duì)相關(guān)責(zé)任人（如驗(yàn)收組成員）進(jìn)行問責(zé)；（4）完善項(xiàng)目庫(kù)管理，加強(qiáng)對(duì)合作方資質(zhì)的前置審核（參考《甘肅省鄉(xiāng)村振興銜接資金項(xiàng)目管理辦法》第二十一條“嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收和資金監(jiān)管”）。案例2：慶陽(yáng)市西峰區(qū)2024年實(shí)施“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉設(shè)施建設(shè)”項(xiàng)目，預(yù)算1200萬(wàn)元，涉及5個(gè)行政村。審計(jì)發(fā)現(xiàn)：項(xiàng)目招標(biāo)文件中要求“投標(biāo)人須具備水利工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)”，但市場(chǎng)調(diào)查顯示，當(dāng)?shù)貎H2家企業(yè)具備此資質(zhì)，且其中1家為區(qū)水務(wù)局下屬企業(yè)；中標(biāo)單位為區(qū)水務(wù)局下屬企業(yè)，合同金額1200萬(wàn)元，未進(jìn)行公開招標(biāo)（采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式）；項(xiàng)目完工后，3個(gè)村的灌溉設(shè)施因設(shè)計(jì)不合理（管道口徑過?。o法滿足灌溉需求，村民反映“水流小，澆地要排3天隊(duì)”。問題：1.分析招標(biāo)環(huán)節(jié)存在的違規(guī)行為；2.說明灌溉設(shè)施失效問題的審計(jì)定性及責(zé)任主體；3.提出改進(jìn)建議。答案要點(diǎn)：1.招標(biāo)環(huán)節(jié)違規(guī)：（1）設(shè)置不合理資質(zhì)條件（一級(jí)資質(zhì)），限制競(jìng)爭(zhēng)（違反《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條“不得設(shè)定與項(xiàng)目無關(guān)的資格條件”）；（2）應(yīng)公開招標(biāo)而采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商（預(yù)算1200萬(wàn)元超過慶陽(yáng)市公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)1000萬(wàn)元），違反《政府采購(gòu)法》第二十七條“達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)公開招標(biāo)”。2.灌溉設(shè)施失效定性及責(zé)任主體：定性為“項(xiàng)目設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致資金低效使用”，責(zé)任主體包括：（1）區(qū)水務(wù)局（項(xiàng)目主管部門）未履行設(shè)計(jì)方案審核職責(zé)；（2）設(shè)計(jì)單位（未根據(jù)實(shí)際灌溉需求設(shè)計(jì)管道口徑）；（3）監(jiān)理單位（未發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)問題并提出整改）（