吳忠城市管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)吳忠市城市管理，提升城市形象，保障城市有序運(yùn)行，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于吳忠市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的城市管理活動，包括城市市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、城市交通秩序、環(huán)境保護(hù)等方面?；驹瓌t1.以人為本原則：城市管理應(yīng)充分考慮市民的需求和利益，保障市民的合法權(quán)益，提高市民的生活質(zhì)量。2.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.精細(xì)化管理原則：運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和技術(shù)手段，對城市管理的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)管理，提高管理效能。4.公眾參與原則：鼓勵市民積極參與城市管理，形成政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的城市管理格局。城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理市容市貌管理1.建筑物容貌：建筑物外立面應(yīng)保持整潔、完好，不得擅自改變建筑物外觀，不得在建筑物外立面張貼、懸掛、涂寫、刻畫、晾曬等影響市容的物品。2.戶外廣告與招牌：設(shè)置戶外廣告和招牌應(yīng)符合城市規(guī)劃和市容管理要求，不得影響城市景觀和公共安全。戶外廣告和招牌應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和更新，確保安全牢固、整潔美觀。3.城市道路容貌：城市道路應(yīng)保持整潔，無雜物、無積水、無積雪。道路兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等應(yīng)保持整潔，不得擅自占用道路擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品。4.公共設(shè)施容貌：城市公共設(shè)施如路燈、公交站臺、垃圾桶、果皮箱等應(yīng)保持完好、整潔，定期進(jìn)行維護(hù)和更新。環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔：城市道路、廣場、公園等公共場所應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和時間進(jìn)行清掃保潔，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。2.垃圾收集與處理：建立健全垃圾收集、運(yùn)輸和處理體系，做到垃圾日產(chǎn)日清，無害化處理。垃圾收集容器應(yīng)定期清洗、消毒，保持外觀整潔。3.公共廁所管理：加強(qiáng)公共廁所的建設(shè)和管理，確保公共廁所設(shè)施完好、清潔衛(wèi)生、無異味。公共廁所應(yīng)配備專人管理，及時進(jìn)行清掃和維護(hù)。4.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范：環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，確保作業(yè)質(zhì)量和安全。市政設(shè)施管理道路橋梁管理1.道路養(yǎng)護(hù)：加強(qiáng)城市道路的日常養(yǎng)護(hù)和維修，確保道路平整、堅(jiān)實(shí)、無坑洼、無積水。道路養(yǎng)護(hù)應(yīng)及時修復(fù)損壞的路面、人行道、路緣石等設(shè)施。2.橋梁管理：建立健全橋梁管理制度，定期對橋梁進(jìn)行檢測、評估和維護(hù)，確保橋梁結(jié)構(gòu)安全。加強(qiáng)對橋梁的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理橋梁病害。3.道路挖掘管理：因工程建設(shè)等需要挖掘城市道路的，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。挖掘道路后應(yīng)及時恢復(fù)路面原狀，確保道路通行安全。排水與污水處理管理1.排水設(shè)施建設(shè)：加強(qiáng)城市排水設(shè)施的建設(shè)和改造，完善排水系統(tǒng)，提高排水能力。排水設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行清淤、疏通，確保排水暢通。2.污水處理：加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理，提高污水處理能力和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。污水處理設(shè)施應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行運(yùn)行和維護(hù)，確保污水處理效果。3.排水許可管理：從事排水活動的單位和個人應(yīng)按照規(guī)定辦理排水許可證，不得擅自向城市排水設(shè)施排放污水。照明設(shè)施管理1.照明設(shè)施建設(shè)：加強(qiáng)城市照明設(shè)施的建設(shè)和改造，提高城市照明水平。照明設(shè)施應(yīng)合理布局，確保道路、廣場、公園等公共場所照明充足。2.照明設(shè)施維護(hù)：建立健全照明設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對照明設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和檢修，確保照明設(shè)施正常運(yùn)行。3.照明節(jié)能管理：推廣應(yīng)用節(jié)能照明技術(shù)和產(chǎn)品，提高照明設(shè)施的節(jié)能水平。園林綠化管理綠地規(guī)劃與建設(shè)1.綠地規(guī)劃：編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，合理確定城市綠地布局和規(guī)模，保障城市綠地面積和質(zhì)量。2.綠地建設(shè)：加強(qiáng)城市綠地的建設(shè)和改造，提高城市綠地率和綠化覆蓋率。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定配套建設(shè)綠地。綠地養(yǎng)護(hù)管理1.綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：制定城市綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確養(yǎng)護(hù)內(nèi)容和要求。綠地養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，確保綠地植物生長良好、景觀優(yōu)美。2.病蟲害防治：加強(qiáng)對綠地植物病蟲害的監(jiān)測和防治，采取生物防治、物理防治和化學(xué)防治相結(jié)合的方法，確保病蟲害得到有效控制。3.綠地設(shè)施維護(hù)：加強(qiáng)對綠地內(nèi)的設(shè)施如亭臺樓閣、假山噴泉、座椅等的維護(hù)和管理，確保設(shè)施完好、安全。樹木保護(hù)管理1.樹木移植與砍伐管理：因工程建設(shè)等需要移植、砍伐城市樹木的，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。2.古樹名木保護(hù)：加強(qiáng)對古樹名木的保護(hù)，建立古樹名木檔案，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，落實(shí)保護(hù)責(zé)任。嚴(yán)禁任何單位和個人擅自砍伐、移植古樹名木。城市交通秩序管理交通設(shè)施管理1.交通標(biāo)志標(biāo)線：設(shè)置清晰、規(guī)范的交通標(biāo)志標(biāo)線，引導(dǎo)車輛和行人有序通行。交通標(biāo)志標(biāo)線應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和更新，確保清晰醒目。2.交通信號燈：加強(qiáng)交通信號燈的管理，確保信號燈正常運(yùn)行，指揮交通有序。交通信號燈應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時調(diào)整信號配時。3.交通監(jiān)控設(shè)施：建設(shè)和完善交通監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)對交通違法行為的監(jiān)測和抓拍。交通監(jiān)控設(shè)施應(yīng)保持正常運(yùn)行，數(shù)據(jù)應(yīng)妥善保存。交通秩序管理1.機(jī)動車管理：加強(qiáng)對機(jī)動車的管理，規(guī)范機(jī)動車停車秩序，嚴(yán)禁機(jī)動車亂停亂放。加強(qiáng)對機(jī)動車駕駛?cè)说慕煌ò踩逃?，提高駕駛?cè)说奈拿魉刭|(zhì)。2.非機(jī)動車管理：加強(qiáng)對非機(jī)動車的管理，規(guī)范非機(jī)動車行駛和停放秩序。非機(jī)動車應(yīng)在規(guī)定的車道內(nèi)行駛，不得逆行、闖紅燈等。3.行人管理：加強(qiáng)對行人的管理，規(guī)范行人通行秩序。行人應(yīng)遵守交通信號燈，走人行道，不得隨意橫穿馬路。公共交通管理1.公交運(yùn)營管理：加強(qiáng)對公交運(yùn)營的管理，提高公交服務(wù)質(zhì)量。公交車輛應(yīng)按時準(zhǔn)點(diǎn)運(yùn)行，保持車內(nèi)整潔衛(wèi)生。2.出租車管理：加強(qiáng)對出租車的管理，規(guī)范出租車運(yùn)營行為。出租車應(yīng)文明服務(wù)，不得拒載、宰客等。3.公共交通設(shè)施建設(shè)：加強(qiáng)公共交通設(shè)施的建設(shè)和改造，提高公共交通的承載能力和服務(wù)水平。環(huán)境保護(hù)管理大氣污染防治1.工業(yè)污染防治：加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，督促企業(yè)采取有效措施減少廢氣排放。鼓勵企業(yè)采用清潔能源和先進(jìn)的污染治理技術(shù)。2.揚(yáng)塵污染防治：加強(qiáng)對建筑工地、道路施工等揚(yáng)塵污染源的管理，采取灑水降塵、覆蓋防塵網(wǎng)等措施減少揚(yáng)塵污染。3.機(jī)動車尾氣污染防治：加強(qiáng)對機(jī)動車尾氣排放的檢測和監(jiān)管，推廣使用清潔能源汽車，減少機(jī)動車尾氣污染。水污染防治1.工業(yè)廢水治理：加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)廢水排放的監(jiān)管，督促企業(yè)建設(shè)污水處理設(shè)施，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。2.生活污水處理：加強(qiáng)城市生活污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理，提高生活污水處理能力和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。3.水資源保護(hù)：加強(qiáng)水資源保護(hù)，合理開發(fā)利用水資源，防止水資源污染和浪費(fèi)。噪聲污染防治1.工業(yè)噪聲治理：加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)噪聲排放的監(jiān)管，督促企業(yè)采取降噪措施，減少工業(yè)噪聲污染。2.建筑施工噪聲治理：加強(qiáng)對建筑施工噪聲的管理，合理安排施工時間，采取降噪措施，減少施工噪聲對周邊居民的影響。3.社會生活噪聲治理：加強(qiáng)對商業(yè)、娛樂等社會生活噪聲的管理，嚴(yán)格控制噪聲排放，維護(hù)居民的生活環(huán)境。執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法主體與職責(zé)明確城市管理執(zhí)法部門的執(zhí)法主體資格和職責(zé)范圍，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。執(zhí)法程序與規(guī)范規(guī)范城市管理執(zhí)法程序，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和執(zhí)法規(guī)范進(jìn)行執(zhí)法，確保執(zhí)法公正、文明、規(guī)范。執(zhí)法監(jiān)督與考核建立健全城市管理執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的監(jiān)督考核，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過程中的問題。法律責(zé)任違法行為界定明確違反本辦法的各類