體育市場管理辦法總則目的與依據(jù)為加強體育市場管理，維護(hù)體育市場秩序，保障體育市場各參與主體的合法權(quán)益，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國體育法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合體育市場實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事體育市場經(jīng)營活動的各類主體及其經(jīng)營行為。體育市場包括體育健身、體育競賽表演、體育培訓(xùn)、體育中介、體育彩票、體育無形資產(chǎn)經(jīng)營等活動?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：體育市場經(jīng)營活動必須遵守國家法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。2.公平競爭原則：營造公平、公正、公開的市場環(huán)境，鼓勵各類市場主體依法開展競爭，反對不正當(dāng)競爭行為。3.保障安全原則：確保體育市場經(jīng)營活動中的人員安全、設(shè)施安全等，保障消費者的人身和財產(chǎn)安全。4.誠信經(jīng)營原則：市場主體應(yīng)誠實守信，履行合同約定，提供優(yōu)質(zhì)的體育產(chǎn)品和服務(wù)。經(jīng)營主體管理市場準(zhǔn)入條件1.資質(zhì)要求從事體育健身經(jīng)營的，應(yīng)具備相應(yīng)的場地、設(shè)施設(shè)備，并配備專業(yè)的健身指導(dǎo)人員。場地應(yīng)符合國家相關(guān)安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)和更新。舉辦體育競賽表演活動的，主辦方應(yīng)具備相應(yīng)的組織能力、賽事運營經(jīng)驗，擁有與賽事規(guī)模相適應(yīng)的資金、場地等條件。賽事應(yīng)符合體育競賽管理的相關(guān)規(guī)定，具有明確的競賽規(guī)程和規(guī)則。開展體育培訓(xùn)的，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具備與培訓(xùn)項目相適應(yīng)的師資力量、教學(xué)場地和設(shè)施，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合國家教育、體育部門的相關(guān)要求。從事體育中介活動的，應(yīng)具有熟悉體育市場和相關(guān)法律法規(guī)的專業(yè)人員，具備完善的中介服務(wù)流程和管理制度。經(jīng)營體育彩票的，必須按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的經(jīng)營許可，嚴(yán)格遵守彩票銷售管理的各項規(guī)定。涉及體育無形資產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)確保對無形資產(chǎn)擁有合法的所有權(quán)或使用權(quán)，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營活動。2.審批程序新設(shè)立體育市場經(jīng)營主體，應(yīng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)伢w育行政部門提出申請。申請時需提交申請書、營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明、經(jīng)營場地證明、專業(yè)人員資質(zhì)證明等相關(guān)材料。體育行政部門自收到申請材料之日起，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請材料的真實性、完整性以及是否符合市場準(zhǔn)入條件。經(jīng)審核符合條件的，體育行政部門予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)相關(guān)許可證或批準(zhǔn)文件；不符合條件的，應(yīng)書面告知申請人并說明理由。主體變更與注銷1.變更登記體育市場經(jīng)營主體變更名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址等事項的，應(yīng)在變更事項發(fā)生之日起一定期限內(nèi)，向原審批部門申請辦理變更登記。申請時需提交變更申請書、相關(guān)證明材料等，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，換發(fā)相關(guān)許可證或批準(zhǔn)文件。2.注銷登記體育市場經(jīng)營主體終止經(jīng)營活動的，應(yīng)在終止之日起一定期限內(nèi)，向原審批部門申請辦理注銷登記。申請時需提交注銷申請書、稅務(wù)注銷證明、債權(quán)債務(wù)清理情況說明等材料。經(jīng)審核批準(zhǔn)后，收回相關(guān)許可證或批準(zhǔn)文件，辦理注銷手續(xù)。主體監(jiān)督管理1.年度檢查體育行政部門每年應(yīng)對體育市場經(jīng)營主體進(jìn)行年度檢查。檢查內(nèi)容包括經(jīng)營主體的資質(zhì)條件、經(jīng)營行為、安全保障措施、誠信經(jīng)營情況等。經(jīng)營主體應(yīng)按照要求提交年度檢查報告及相關(guān)材料。2.日常巡查體育行政部門應(yīng)定期對體育市場經(jīng)營主體進(jìn)行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理經(jīng)營活動中存在的問題。巡查內(nèi)容包括場地設(shè)施狀況、人員資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、廣告宣傳等方面。3.信用管理建立體育市場經(jīng)營主體信用檔案，記錄經(jīng)營主體的許可審批、日常檢查、行政處罰等信息。根據(jù)信用狀況對經(jīng)營主體進(jìn)行分類管理，對守信主體給予激勵，對失信主體進(jìn)行重點監(jiān)管和懲戒。體育市場經(jīng)營活動規(guī)范體育健身活動規(guī)范1.場地設(shè)施要求體育健身場所應(yīng)符合國家相關(guān)安全、衛(wèi)生、消防等標(biāo)準(zhǔn)。場地應(yīng)寬敞、明亮、通風(fēng)良好，設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保其安全可靠。2.服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)健身場所應(yīng)提供專業(yè)的健身指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書。應(yīng)根據(jù)消費者的身體狀況和需求，制定個性化的健身計劃。同時，應(yīng)提供良好的環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)，保持場所整潔。3.消費者權(quán)益保護(hù)健身場所應(yīng)與消費者簽訂服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。應(yīng)向消費者如實介紹服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、注意事項等信息，不得隱瞞或欺詐。在消費者健身過程中，應(yīng)保障其人身安全，如因場所設(shè)施問題或指導(dǎo)不當(dāng)造成消費者人身傷害的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。體育競賽表演活動規(guī)范1.賽事組織管理舉辦體育競賽表演活動，主辦方應(yīng)制定詳細(xì)的賽事組織方案，包括賽事規(guī)程、競賽日程、參賽人員資格審查、場地器材準(zhǔn)備、安全保障措施等。賽事應(yīng)按照國家體育競賽管理規(guī)定進(jìn)行注冊和備案。2.賽事廣告與贊助管理賽事廣告和贊助活動應(yīng)符合法律法規(guī)和社會公德，不得含有虛假、誤導(dǎo)性內(nèi)容。廣告和贊助的設(shè)置應(yīng)合理，不得影響賽事的正常進(jìn)行和觀眾的觀賽體驗。主辦方應(yīng)按照合同約定履行廣告和贊助相關(guān)義務(wù)。3.賽事安全保障賽事主辦方應(yīng)建立健全安全保障制度，制定安全應(yīng)急預(yù)案。在賽事舉辦前，應(yīng)對場地設(shè)施、器材設(shè)備等進(jìn)行安全檢查，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)。賽事期間，應(yīng)配備足夠的安保人員，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障參賽人員和觀眾的人身安全。體育培訓(xùn)活動規(guī)范1.培訓(xùn)內(nèi)容與教材體育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)科學(xué)合理，符合青少年身心發(fā)展規(guī)律和體育教學(xué)要求。培訓(xùn)教材應(yīng)選用經(jīng)教育、體育部門審定的正規(guī)教材，不得使用未經(jīng)授權(quán)或質(zhì)量低劣的教材。2.師資隊伍建設(shè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)配備具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)和教學(xué)經(jīng)驗的師資人員。師資人員應(yīng)定期參加培訓(xùn)和考核，不斷提高教學(xué)水平。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立師資檔案，記錄教師的教學(xué)情況、培訓(xùn)經(jīng)歷等信息。3.培訓(xùn)質(zhì)量評估體育行政部門應(yīng)建立體育培訓(xùn)質(zhì)量評估機制，定期對培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量、師資水平、場地設(shè)施等進(jìn)行評估。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)積極配合評估工作，根據(jù)評估意見及時改進(jìn)教學(xué)管理工作。體育中介活動規(guī)范1.中介服務(wù)合同體育中介機構(gòu)與委托人簽訂的中介服務(wù)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、費用標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等。合同應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，確保雙方的合法權(quán)益得到保障。2.信息真實性與保密性體育中介機構(gòu)應(yīng)確保所提供的體育信息真實、準(zhǔn)確、完整。對在服務(wù)過程中知悉的商業(yè)秘密、個人隱私等信息，應(yīng)予以保密，不得泄露給第三方。3.中介服務(wù)行為規(guī)范中介機構(gòu)應(yīng)遵守職業(yè)道德，誠實守信，不得采取不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)。在促成交易過程中，應(yīng)公正、公平地維護(hù)雙方利益，不得偏袒任何一方。體育彩票經(jīng)營規(guī)范1.銷售管理體育彩票銷售機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家彩票銷售管理規(guī)定，規(guī)范彩票銷售行為。銷售場所應(yīng)具備良好的環(huán)境和設(shè)施，公示彩票品種、游戲規(guī)則、開獎時間、中獎條件等信息。銷售人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備良好的服務(wù)態(tài)度，為購彩者提供準(zhǔn)確、及時的服務(wù)。2.資金管理體育彩票資金應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行管理，確保?？顚Ｓ?。彩票公益金、發(fā)行費等應(yīng)及時足額上繳，不得截留、挪用。資金管理應(yīng)建立健全財務(wù)制度，接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。3.開獎與兌獎管理體育彩票開獎應(yīng)嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行，接受社會監(jiān)督。開獎結(jié)果應(yīng)及時準(zhǔn)確公布，兌獎期限應(yīng)按照規(guī)定執(zhí)行。兌獎場所應(yīng)安全、便捷，為中獎?wù)咛峁﹥?yōu)質(zhì)的兌獎服務(wù)。體育無形資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范1.無形資產(chǎn)界定與保護(hù)明確體育無形資產(chǎn)的范圍，包括體育賽事名稱、標(biāo)志、吉祥物、運動員形象等。加強對體育無形資產(chǎn)的保護(hù)，依法打擊侵權(quán)行為。經(jīng)營主體應(yīng)通過合法途徑取得無形資產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)，并簽訂相關(guān)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.經(jīng)營活動管理體育無形資產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)符合市場規(guī)律和法律法規(guī)要求。在經(jīng)營過程中，應(yīng)注重品牌建設(shè)和推廣，提高無形資產(chǎn)的價值。經(jīng)營收入應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理，確保合法合規(guī)。3.許可與轉(zhuǎn)讓管理涉及體育無形資產(chǎn)許可使用或轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)簽訂書面合同，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。合同應(yīng)明確許可使用或轉(zhuǎn)讓的范圍、期限、費用等條款，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定。體育市場價格管理價格制定原則1.合理定價原則體育市場經(jīng)營主體應(yīng)根據(jù)成本、市場需求、競爭狀況等因素合理制定價格。價格應(yīng)反映產(chǎn)品和服務(wù)的價值，不得過高或過低，避免價格欺詐和不正當(dāng)價格競爭行為。2.明碼標(biāo)價原則經(jīng)營主體應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置明碼標(biāo)價，公示服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠措施等信息。標(biāo)價應(yīng)真實、準(zhǔn)確、清晰，不得模糊標(biāo)價或誤導(dǎo)消費者。價格監(jiān)督檢查1.體育行政部門職責(zé)體育行政部門應(yīng)會同價格主管部門加強對體育市場價格行為的監(jiān)督檢查。對違反價格法律法規(guī)的行為，依法予以查處。2.消費者投訴處理建立健全消費者價格投訴處理機制，及時受理和處理消費者關(guān)于體育市場價格方面的投訴。對查證屬實的價格違法行為，責(zé)令經(jīng)營主體限期整改，退還多收價款，并依法給予處罰。體育市場安全管理安全管理制度1.經(jīng)營主體責(zé)任體育市場經(jīng)營主體是安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全操作規(guī)程。2.設(shè)施設(shè)備維護(hù)定期對體育場地設(shè)施、器材設(shè)備等進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保其安全性能符合要求。建立設(shè)施設(shè)備檔案，記錄維護(hù)保養(yǎng)情況和使用狀況。安全檢查與隱患排查1.定期檢查經(jīng)營主體應(yīng)定期進(jìn)行安全自查，體育行政部門應(yīng)定期對體育市場進(jìn)行安全檢查。檢查內(nèi)容包括場地設(shè)施安全、消防安全、人員安全等方面。2.隱患排查與整改對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時進(jìn)行排查和分析，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限。確保安全隱患得到及時消除，防止安全事故發(fā)生。應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定體育市場經(jīng)營主體應(yīng)制定完善的安全應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、人員傷亡等突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，確保相關(guān)人員熟悉應(yīng)急處置流程。2.應(yīng)急處置與救援發(fā)生安全事故時，經(jīng)營主體應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，組織救援工作。同時，應(yīng)及時向體育行政部門和相關(guān)部門報告事故情況，配合做好事故調(diào)查和處理工作。體育市場廣告與宣傳管理廣告內(nèi)容規(guī)范1.真實性要求體育市場廣告內(nèi)容必須真實、合法，不得含有虛假、誤導(dǎo)性信息。廣告中涉及的體育產(chǎn)品功效、服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容應(yīng)與實際情況相符，不得夸大宣傳。2.合法性要求廣告內(nèi)容不得違反法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。不得含有低俗、暴力、迷信等不良內(nèi)容，不得進(jìn)行不正當(dāng)競爭宣傳。廣告審查與監(jiān)管1.審查制度體育市場廣告發(fā)布前，廣告主或廣告經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定將廣告樣稿送體育行政部門或相關(guān)部門進(jìn)行審查。審查合格后方可發(fā)布。2.監(jiān)管措施體育行政部門應(yīng)加強對體育市場廣告的日常監(jiān)管，對違法違規(guī)廣告依法予以查處。建立廣告監(jiān)測機制，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法廣告行為，維護(hù)體育市場廣告秩序。法律責(zé)任違法行為界定1.經(jīng)營主體違法行為未經(jīng)許可擅自從事體育市場經(jīng)營活動的。違反市場準(zhǔn)入條件，提供虛假材料騙取許可的。未按照規(guī)定進(jìn)行變更登記或注銷登記的。違反體育市場經(jīng)營活動規(guī)范，如在體育健身、競賽表演、培訓(xùn)等活動中存在安全隱患、服務(wù)質(zhì)量低下、欺詐消費者等行為的。違反體育市場價格管理規(guī)定，進(jìn)行價格欺詐、不正當(dāng)價格競爭等行為的。違反體育市場廣告與宣傳管理規(guī)定，發(fā)布虛假、違法廣告的。違反體育市場安全管理規(guī)定，未履行安全管理責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的。2.其他相關(guān)