鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖行業(yè)管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為，保障養(yǎng)殖生產(chǎn)安全、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等相關(guān)養(yǎng)殖活動的單位和個人。（三）基本原則1.依法管理原則：養(yǎng)殖活動必須遵守國家法律法規(guī)，依法辦理相關(guān)手續(xù)，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。2.生態(tài)優(yōu)先原則：注重養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，減少養(yǎng)殖廢棄物對環(huán)境的污染，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.科學(xué)養(yǎng)殖原則：推廣科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)效率和質(zhì)量，保障動物健康和產(chǎn)品安全。4.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局養(yǎng)殖區(qū)域，避免盲目發(fā)展。二、養(yǎng)殖規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的資源條件、環(huán)境承載能力和市場需求，組織編制養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃。養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃應(yīng)明確養(yǎng)殖區(qū)域布局、養(yǎng)殖規(guī)?？刂?、養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整等內(nèi)容，并報上級人民政府備案。（二）區(qū)域劃分1.禁養(yǎng)區(qū)：根據(jù)環(huán)境保護(hù)要求，劃定禁止建設(shè)養(yǎng)殖場的區(qū)域，如飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場。2.限養(yǎng)區(qū)：在禁養(yǎng)區(qū)以外，劃定限制養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖品種的區(qū)域。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模，鼓勵發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)養(yǎng)殖，逐步減少對環(huán)境的污染。3.適養(yǎng)區(qū)：除禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域為適養(yǎng)區(qū)。適養(yǎng)區(qū)內(nèi)應(yīng)按照養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，合理布局養(yǎng)殖場，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化方向發(fā)展。（三）養(yǎng)殖場選址要求1.養(yǎng)殖場應(yīng)選擇在地勢干燥、通風(fēng)良好、水源充足、水質(zhì)良好、交通便利、電力供應(yīng)穩(wěn)定的地方。2.養(yǎng)殖場應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、屠宰場、垃圾處理場等污染源，距離應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。3.養(yǎng)殖場應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，不得占用基本農(nóng)田。三、養(yǎng)殖許可與備案（一）養(yǎng)殖許可1.在適養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)，并取得動物防疫條件合格證。2.申請辦理養(yǎng)殖許可的單位和個人，應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交以下材料：養(yǎng)殖申請書；養(yǎng)殖場建設(shè)規(guī)劃圖；養(yǎng)殖品種、規(guī)模、養(yǎng)殖方式等說明；環(huán)境影響評價報告；動物防疫條件合格證申請表；其他相關(guān)證明材料。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到申請材料后，應(yīng)進(jìn)行初審，并在規(guī)定時間內(nèi)將初審意見和申請材料報送縣級人民政府畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門。縣級有關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行審核，符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)養(yǎng)殖許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（二）養(yǎng)殖備案1.養(yǎng)殖場取得養(yǎng)殖許可證后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行備案。備案內(nèi)容包括養(yǎng)殖場名稱、地址、負(fù)責(zé)人、養(yǎng)殖品種、規(guī)模、養(yǎng)殖方式、聯(lián)系方式等信息。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立養(yǎng)殖備案檔案，對養(yǎng)殖場的基本情況、養(yǎng)殖生產(chǎn)情況、動物防疫情況、環(huán)境保護(hù)情況等進(jìn)行記錄，并實行動態(tài)管理。四、養(yǎng)殖生產(chǎn)管理（一）養(yǎng)殖品種選擇養(yǎng)殖場應(yīng)根據(jù)市場需求、養(yǎng)殖條件和經(jīng)濟(jì)效益等因素，選擇適宜的養(yǎng)殖品種。優(yōu)先選擇優(yōu)良品種、抗病力強(qiáng)、生長速度快、飼料轉(zhuǎn)化率高的品種。（二）養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用1.養(yǎng)殖場應(yīng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)水平。鼓勵采用生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)養(yǎng)殖等模式，減少養(yǎng)殖廢棄物排放。2.養(yǎng)殖場應(yīng)建立健全養(yǎng)殖檔案，詳細(xì)記錄養(yǎng)殖品種、數(shù)量、飼料來源、用藥情況、疫病防治等信息。養(yǎng)殖檔案應(yīng)保存兩年以上。（三）飼料與獸藥管理1.養(yǎng)殖場應(yīng)使用符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的飼料和飼料添加劑，不得使用過期、變質(zhì)、偽劣飼料和飼料添加劑。飼料和飼料添加劑的采購、儲存、使用應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。2.養(yǎng)殖場應(yīng)嚴(yán)格遵守獸藥使用規(guī)定，不得使用國家禁用的獸藥和其他化合物。獸藥的采購、儲存、使用應(yīng)建立記錄制度，記錄內(nèi)容包括獸藥名稱、劑型、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、供貨單位、購入日期、使用日期、使用對象、用量等信息。（四）疫病防治1.養(yǎng)殖場應(yīng)建立健全動物防疫制度，加強(qiáng)動物疫病防控工作。定期對養(yǎng)殖場進(jìn)行消毒、免疫接種，做好疫病監(jiān)測和報告工作。2.養(yǎng)殖場發(fā)生動物疫病時，應(yīng)立即采取隔離、撲殺、無害化處理等措施，并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級畜牧獸醫(yī)部門報告。不得隱瞞、謊報、遲報動物疫情。（五）養(yǎng)殖檔案管理1.養(yǎng)殖場應(yīng)建立養(yǎng)殖檔案，對養(yǎng)殖生產(chǎn)全過程進(jìn)行記錄。養(yǎng)殖檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：養(yǎng)殖場基本情況，如名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等；養(yǎng)殖品種、數(shù)量、來源、去向等；飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的采購、使用記錄；動物疫病防治情況，包括免疫接種、疫病監(jiān)測、診斷、治療、撲殺等記錄；養(yǎng)殖銷售記錄，包括銷售日期、品種、數(shù)量、價格等信息。2.養(yǎng)殖檔案應(yīng)真實、完整、準(zhǔn)確，不得偽造、篡改。養(yǎng)殖檔案應(yīng)保存兩年以上，以備查閱。五、養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)（一）污染防治措施1.養(yǎng)殖場應(yīng)建設(shè)配套的污染防治設(shè)施，如糞便處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、病死動物無害化處理設(shè)施等，確保養(yǎng)殖廢棄物達(dá)標(biāo)排放。2.養(yǎng)殖場應(yīng)采用干清糞工藝，及時清理糞便和污水，減少養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量。糞便和污水應(yīng)進(jìn)行無害化處理和資源化利用，嚴(yán)禁直接排放。3.養(yǎng)殖場應(yīng)合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域，設(shè)置必要的隔離設(shè)施和防護(hù)帶，防止養(yǎng)殖廢棄物對周邊環(huán)境造成污染。（二）病死動物處理1.養(yǎng)殖場應(yīng)建立病死動物無害化處理制度，對病死動物進(jìn)行無害化處理。病死動物應(yīng)采用焚燒、深埋、化制等無害化處理方式，嚴(yán)禁隨意丟棄或出售。2.養(yǎng)殖場應(yīng)配備必要的病死動物無害化處理設(shè)備和設(shè)施，確保病死動物無害化處理工作的順利進(jìn)行。病死動物無害化處理記錄應(yīng)保存兩年以上。（三）環(huán)境監(jiān)測與評估1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)定期組織對養(yǎng)殖場的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測和評估，及時掌握養(yǎng)殖場的污染排放情況和環(huán)境質(zhì)量狀況。2.養(yǎng)殖場應(yīng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)測和評估工作，如實提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。對監(jiān)測和評估中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行整改。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖行業(yè)的日常監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法查處養(yǎng)殖違法行為。2.縣級畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)動物防疫、畜禽養(yǎng)殖管理等工作，對養(yǎng)殖場的動物防疫情況、養(yǎng)殖生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.縣級環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)養(yǎng)殖環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理工作，對養(yǎng)殖場的污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)殖行業(yè)的相關(guān)管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)定期對養(yǎng)殖場進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括養(yǎng)殖許可、養(yǎng)殖生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、動物防疫等方面。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)依法履行職責(zé)，遵守執(zhí)法程序，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令養(yǎng)殖場限期整改；對違法行為，應(yīng)依法予以查處。（三）投訴舉報處理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對養(yǎng)殖場違法行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。對查證屬實的違法行為，應(yīng)依法予以嚴(yán)肅處理。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為及處罰1.未經(jīng)許可擅自新建、改建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除或者關(guān)閉；逾期不拆除或者不關(guān)閉的，依法強(qiáng)制拆除或者關(guān)閉，并可處一萬元以上十萬元以下的罰款。2.養(yǎng)殖場未取得動物防疫條件合格證從事養(yǎng)殖活動的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。3.養(yǎng)殖場未按照規(guī)定建立養(yǎng)殖檔案或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以下的罰款。4.養(yǎng)殖場使用國家禁用的獸藥和其他化合物的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令其立即改正，并對飼喂了違禁藥物及其他化合物的動物及其產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理；對違法單位處一萬元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。5.養(yǎng)殖場未按照規(guī)定處理養(yǎng)殖廢棄物，造成環(huán)境污染的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。6.養(yǎng)殖場發(fā)生動物疫病未按照規(guī)定報告