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文檔簡介
云南民宿管理辦法一、總則(一)目的為加強云南民宿管理,規(guī)范民宿經(jīng)營行為,保障消費者合法權(quán)益,促進民宿業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準,結(jié)合云南實際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)利用城鄉(xiāng)居民自有住宅、集體用房或其他配套用房,結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀,為消費者提供體驗當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施,且經(jīng)營規(guī)模不超過14個標準間(或單間)、最高4層、建筑面積不超過800平方米的民宿。(三)基本原則1.安全第一原則民宿經(jīng)營應(yīng)把保障消費者生命財產(chǎn)安全放在首位,建立健全安全管理制度,確保住宿環(huán)境、設(shè)施設(shè)備及食品衛(wèi)生等符合安全標準。2.規(guī)范有序原則遵循相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準,規(guī)范民宿經(jīng)營行為,加強行業(yè)自律,維護市場秩序,促進民宿業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展。3.特色發(fā)展原則鼓勵民宿依托云南豐富的自然和文化資源,突出地方特色,打造具有獨特魅力的民宿產(chǎn)品,提升云南民宿的整體競爭力。4.服務(wù)至上原則以滿足消費者需求為出發(fā)點,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化服務(wù)流程,為消費者提供熱情、周到、個性化的服務(wù),增強消費者滿意度。二、民宿開辦(一)開辦條件1.選址要求民宿應(yīng)選擇在交通便利、環(huán)境安全、衛(wèi)生良好、無地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域。不得設(shè)在違法建筑內(nèi),不得設(shè)在居民住宅區(qū)內(nèi)改變房屋用途用于經(jīng)營民宿的場所。距離生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆物品的場所,以及噪聲、粉塵、放射性物質(zhì)、有毒有害氣體等污染源的距離,應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)安全、環(huán)保標準。2.建筑安全民宿建筑應(yīng)符合國家有關(guān)建筑安全標準,經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定為結(jié)構(gòu)安全,且不屬于危險房屋。民宿的房屋結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等應(yīng)符合相關(guān)安全規(guī)范要求,不得擅自改變房屋用途和結(jié)構(gòu)。3.設(shè)施設(shè)備應(yīng)具備必要的住宿設(shè)施,如床鋪、桌椅、衣柜等,且設(shè)施設(shè)備應(yīng)清潔、衛(wèi)生、完好,能正常使用。提供餐飲服務(wù)的民宿,應(yīng)具備相應(yīng)的廚房設(shè)施設(shè)備,符合食品衛(wèi)生安全要求,取得食品經(jīng)營許可證。應(yīng)配備必要的消防設(shè)施設(shè)備,如滅火器、消火栓等,并保持完好有效。同時,應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標志和應(yīng)急照明設(shè)施。4.衛(wèi)生條件客房應(yīng)保持整潔衛(wèi)生,每天進行清掃,定期更換床上用品、洗漱用品等。公共區(qū)域應(yīng)定期進行清潔消毒,保持環(huán)境整潔。民宿應(yīng)設(shè)有專門的垃圾收集容器,垃圾應(yīng)及時清理,做到日產(chǎn)日清。5.人員資質(zhì)民宿從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的健康證明,從事餐飲服務(wù)的人員還應(yīng)取得食品從業(yè)人員健康培訓(xùn)合格證。民宿經(jīng)營者應(yīng)具備基本的管理知識和服務(wù)技能,能夠為消費者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。(二)開辦程序1.申請登記民宿經(jīng)營者應(yīng)向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照,登記注冊為民宿經(jīng)營主體,并按照規(guī)定填寫相關(guān)登記信息。屬于利用住宅經(jīng)營民宿的,還應(yīng)提交有利害關(guān)系業(yè)主同意的證明材料。2.消防備案民宿應(yīng)按照國家有關(guān)消防規(guī)定,向當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)辦理消防備案手續(xù)。對于符合消防安全要求的民宿,消防救援機構(gòu)應(yīng)出具消防備案憑證;對于不符合消防安全要求的,應(yīng)責(zé)令其限期整改,整改合格后方可辦理備案手續(xù)。3.衛(wèi)生許可提供住宿服務(wù)的民宿,應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門申請辦理衛(wèi)生許可證。衛(wèi)生健康部門應(yīng)按照相關(guān)衛(wèi)生標準對民宿進行現(xiàn)場審查,符合要求的發(fā)放衛(wèi)生許可證;不符合要求的,應(yīng)提出整改意見,整改合格后方可發(fā)證。4.特種行業(yè)許可(如有需要)經(jīng)營規(guī)模較大或涉及特種行業(yè)經(jīng)營的民宿,如提供桑拿、按摩、KTV等服務(wù)的,應(yīng)按照規(guī)定向公安機關(guān)申請辦理特種行業(yè)許可證。公安機關(guān)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對申請材料進行審核,并進行現(xiàn)場檢查,符合條件的發(fā)放特種行業(yè)許可證。三、經(jīng)營規(guī)范(一)住宿服務(wù)1.應(yīng)在顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、消防備案憑證等相關(guān)證照,以及服務(wù)項目、收費標準、投訴電話等信息。2.應(yīng)按照約定提供住宿服務(wù),保證住宿設(shè)施設(shè)備正常使用,為消費者提供安全、舒適、整潔的住宿環(huán)境。3.不得擅自提高收費標準,不得收取任何未予明示的費用。如需調(diào)整收費標準,應(yīng)提前告知消費者。4.應(yīng)尊重消費者的隱私權(quán),保護消費者的個人信息安全,未經(jīng)消費者同意,不得泄露消費者個人信息。(二)餐飲服務(wù)1.提供餐飲服務(wù)的民宿,應(yīng)嚴格遵守食品安全法律法規(guī),確保食品安全。2.應(yīng)采購新鮮、衛(wèi)生的食品原料,嚴格按照食品加工操作規(guī)范進行加工制作,保證食品質(zhì)量。3.餐飲具應(yīng)嚴格清洗、消毒,符合衛(wèi)生標準要求。4.應(yīng)在餐廳顯著位置公示食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證明等信息。(三)安全管理1.應(yīng)建立健全安全管理制度,明確安全責(zé)任,加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),提高安全意識和應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)定期對住宿設(shè)施設(shè)備、消防設(shè)施設(shè)備、電氣設(shè)備等進行檢查維護,確保其正常運行和安全使用。3.應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,如火災(zāi)、地震、治安等應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。4.應(yīng)加強對民宿周邊環(huán)境的安全管理,確保消費者人身和財產(chǎn)安全。(四)環(huán)境保護1.應(yīng)遵守環(huán)境保護法律法規(guī),采取有效措施減少環(huán)境污染,保護生態(tài)環(huán)境。2.應(yīng)合理設(shè)置污水處理設(shè)施,確保污水達標排放。3.應(yīng)加強對垃圾的分類收集和處理,避免對周邊環(huán)境造成污染。4.應(yīng)合理控制經(jīng)營活動產(chǎn)生的噪聲、油煙等污染,不得影響周邊居民的正常生活。(五)文化保護1.應(yīng)注重保護云南的地方文化特色,在民宿設(shè)計、裝飾、經(jīng)營等方面融入地方文化元素,傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。2.不得利用民宿從事任何損害國家利益、民族尊嚴和文化遺產(chǎn)的活動。3.應(yīng)積極配合相關(guān)部門開展文化遺產(chǎn)保護工作,發(fā)現(xiàn)問題及時報告并協(xié)助處理。四、監(jiān)督管理(一)部門職責(zé)1.市場監(jiān)督管理部門負責(zé)民宿的登記注冊、營業(yè)執(zhí)照核發(fā),以及對民宿經(jīng)營活動中的不正當(dāng)競爭、虛假宣傳等違法行為進行查處。2.消防救援機構(gòu)負責(zé)對民宿的消防設(shè)施設(shè)備、消防安全管理等進行監(jiān)督檢查,依法查處消防違法行為。3.衛(wèi)生健康部門負責(zé)對民宿的衛(wèi)生狀況、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等進行監(jiān)督檢查,依法查處衛(wèi)生違法行為。4.公安機關(guān)負責(zé)對民宿的治安管理、特種行業(yè)許可(如有需要)等進行監(jiān)督檢查,依法查處治安違法行為。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé),依法對民宿經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。(二)監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應(yīng)建立健全民宿監(jiān)督檢查制度,定期對民宿進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進行。民宿經(jīng)營者應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作,如實提供相關(guān)資料和信息。3.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,各相關(guān)部門應(yīng)依法責(zé)令民宿經(jīng)營者限期整改;整改不合格的,應(yīng)依法予以處罰。(三)投訴處理1.各相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報電話,暢通投訴渠道,及時受理消費者的投訴舉報。2.對于消費者的投訴舉報,各相關(guān)部門應(yīng)認真調(diào)查核實,依法處理,并及時反饋處理結(jié)果。3.民宿經(jīng)營者應(yīng)積極配合投訴處理工作,對消費者提出的合理訴求應(yīng)及時解決,不得推諉、拖延。五、法律責(zé)任(一)一般違法行為民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由相關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處警告或者二百元以上一千元以下罰款:1.未按照規(guī)定公示相關(guān)證照和服務(wù)信息的;2.未按照約定提供住宿服務(wù)的;3.擅自提高收費標準或收取未予明示費用的;4.未按照規(guī)定對餐飲具進行清洗、消毒的;5.未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行健康檢查或未取得健康證明從事相關(guān)經(jīng)營活動的。(二)嚴重違法行為民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由相關(guān)部門依法予以處罰:1.違反消防法律法規(guī),存在重大火災(zāi)隱患,經(jīng)責(zé)令整改仍不改正的,由消防救援機構(gòu)依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五萬元以上五十萬元以下罰款。2.違反食品安全法律法規(guī),發(fā)生食品安全事故的,由衛(wèi)生健康部門依法吊銷食品經(jīng)營許可證,并處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照,并移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。3.違反治安管理法律法規(guī),存在治安隱患,經(jīng)責(zé)令整改仍不改正的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
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