東莞勞務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)東莞地區(qū)勞務(wù)管理，規(guī)范勞務(wù)市場秩序，保障勞務(wù)人員和用人單位的合法權(quán)益，促進(jìn)勞務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合東莞實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在東莞行政區(qū)域內(nèi)從事勞務(wù)活動的各類用人單位、勞務(wù)人員以及勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：勞務(wù)管理活動必須遵守國家法律法規(guī)和地方相關(guān)規(guī)定，確保各方權(quán)益在法律框架內(nèi)得到保障。2.公平公正原則：在勞務(wù)關(guān)系中，堅(jiān)持公平對待各方，不偏袒任何一方，確保勞務(wù)市場競爭環(huán)境公平公正。3.誠信守約原則：用人單位、勞務(wù)人員和勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)誠實(shí)守信，嚴(yán)格履行合同約定的各項(xiàng)義務(wù)。二、勞務(wù)人員管理（一）招聘與錄用1.招聘信息發(fā)布用人單位通過勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)或自行發(fā)布勞務(wù)招聘信息時(shí)，應(yīng)確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得含有虛假內(nèi)容或誤導(dǎo)性信息。招聘信息應(yīng)包括工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、勞動報(bào)酬、福利待遇、職業(yè)危害防護(hù)等事項(xiàng)。2.資格審查勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)對求職人員的身份信息、學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書等相關(guān)資料進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其具備從事相應(yīng)工作的資格和能力。用人單位在錄用勞務(wù)人員前，也應(yīng)對其提供的資料進(jìn)行核實(shí)，并進(jìn)行必要的背景調(diào)查。3.錄用程序用人單位確定錄用勞務(wù)人員后，應(yīng)及時(shí)與其簽訂書面勞務(wù)合同。勞務(wù)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、勞動報(bào)酬、社會保險(xiǎn)、福利待遇、勞動保護(hù)、勞動條件、職業(yè)危害防護(hù)等條款。（二）勞動合同管理1.合同簽訂勞務(wù)合同應(yīng)采用書面形式，一式兩份，用人單位和勞務(wù)人員各執(zhí)一份。合同期限由雙方協(xié)商確定，但不得違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。2.合同變更、解除與終止勞務(wù)合同履行期間，如有需要變更合同內(nèi)容的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。符合法律法規(guī)規(guī)定的情形下，用人單位或勞務(wù)人員可以解除或終止勞務(wù)合同。解除或終止合同的，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并支付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。3.合同備案用人單位應(yīng)將簽訂的勞務(wù)合同報(bào)當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T備案，以便勞動保障部門對勞務(wù)合同的簽訂和履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）勞動報(bào)酬與福利待遇1.勞動報(bào)酬用人單位應(yīng)按照勞務(wù)合同約定的勞動報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，按時(shí)足額支付勞務(wù)人員工資。工資支付周期不得超過一個(gè)月，如遇節(jié)假日或休息日，應(yīng)提前在最近的工作日支付。用人單位不得克扣或無故拖欠勞務(wù)人員工資。2.福利待遇用人單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，為勞務(wù)人員繳納社會保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，為勞務(wù)人員提供必要的福利待遇，如帶薪年假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等。（四）職業(yè)培訓(xùn)與技能提升1.培訓(xùn)計(jì)劃用人單位應(yīng)根據(jù)勞務(wù)人員的工作崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定合理的職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，為勞務(wù)人員提供必要的培訓(xùn)機(jī)會，提高其職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)道德、工作技能、安全生產(chǎn)、法律法規(guī)等方面的知識和技能。培訓(xùn)方式可以采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式。3.培訓(xùn)效果評估用人單位應(yīng)建立培訓(xùn)效果評估機(jī)制，對勞務(wù)人員的培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以改進(jìn)。評估結(jié)果可以作為勞務(wù)人員績效考核、晉升、調(diào)薪等的重要依據(jù)。三、用人單位管理（一）主體資格與資質(zhì)要求1.主體資格用人單位應(yīng)依法設(shè)立，具備獨(dú)立的法人資格或其他合法經(jīng)營資格。在東莞地區(qū)從事特定行業(yè)勞務(wù)活動的，還應(yīng)取得相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)證書。2.資質(zhì)審核勞動保障行政部門應(yīng)對用人單位的主體資格和資質(zhì)進(jìn)行定期審核，確保其符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對于不符合要求的用人單位，應(yīng)責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，依法予以處罰。（二）勞動用工管理1.工作安排用人單位應(yīng)根據(jù)勞務(wù)合同約定，合理安排勞務(wù)人員的工作崗位和工作任務(wù)，不得安排勞務(wù)人員從事超出其勞動能力范圍的工作。同時(shí)，應(yīng)保障勞務(wù)人員的休息休假權(quán)利，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的工作時(shí)間和休息休假制度。2.勞動保護(hù)與職業(yè)危害防護(hù)用人單位應(yīng)為勞務(wù)人員提供必要的勞動保護(hù)用品，采取有效的職業(yè)危害防護(hù)措施，預(yù)防和減少職業(yè)危害的發(fā)生。對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞務(wù)人員，應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查，并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。3.安全生產(chǎn)管理用人單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高勞務(wù)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。在工作場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)備，確保勞務(wù)人員的生命安全和身體健康。（三）規(guī)章制度建設(shè)1.規(guī)章制度制定用人單位應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)和本單位實(shí)際情況，制定完善的內(nèi)部規(guī)章制度，包括勞動紀(jì)律、考勤制度、績效考核制度、薪酬福利制度、培訓(xùn)制度、保密制度、獎懲制度等。規(guī)章制度應(yīng)明確具體、合法合理，并向勞務(wù)人員公示或告知。2.規(guī)章制度執(zhí)行用人單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部規(guī)章制度，對違反規(guī)章制度的勞務(wù)人員，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)告知勞務(wù)人員，并記錄在案。同時(shí)，用人單位應(yīng)接受勞務(wù)人員的監(jiān)督，對規(guī)章制度存在的問題及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。四、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)管理（一）設(shè)立與備案1.設(shè)立條件設(shè)立勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定，具備相應(yīng)的注冊資本、經(jīng)營場所、辦公設(shè)施、專業(yè)人員等條件。申請?jiān)O(shè)立勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)的，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理注冊登記手續(xù)，并向勞動保障行政部門備案。2.備案材料勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)備案時(shí)，應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明、從業(yè)人員名單及資質(zhì)證明、服務(wù)章程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)材料。勞動保障行政部門對備案材料進(jìn)行審核，符合要求的予以備案，并頒發(fā)備案證書。（二）業(yè)務(wù)規(guī)范1.信息發(fā)布勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)發(fā)布勞務(wù)招聘信息時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。不得發(fā)布虛假招聘信息或進(jìn)行欺詐行為，不得向勞務(wù)人員收取任何形式的押金、保證金或其他費(fèi)用。2.服務(wù)協(xié)議勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)與用人單位和勞務(wù)人員簽訂服務(wù)協(xié)議時(shí)，應(yīng)明確各方的權(quán)利和義務(wù)，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、服務(wù)費(fèi)用、違約責(zé)任等條款。服務(wù)協(xié)議應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得損害各方的合法權(quán)益。3.檔案管理勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全勞務(wù)人員檔案管理制度，對勞務(wù)人員的基本信息、求職記錄、工作經(jīng)歷、培訓(xùn)情況、勞動合同簽訂情況等資料進(jìn)行妥善保管。檔案資料應(yīng)真實(shí)、完整、有效，保存期限不得少于兩年。（三）監(jiān)督檢查1.日常檢查勞動保障行政部門應(yīng)加強(qiáng)對勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查，定期檢查其業(yè)務(wù)經(jīng)營情況、信息發(fā)布情況、服務(wù)協(xié)議簽訂情況、檔案管理情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令其整改。2.專項(xiàng)檢查勞動保障行政部門根據(jù)勞務(wù)市場實(shí)際情況，適時(shí)開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)存在的突出問題，如虛假招聘、違規(guī)收費(fèi)、侵害勞務(wù)人員權(quán)益等。對違法違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)肅處理。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查部門勞動保障行政部門負(fù)責(zé)對東莞地區(qū)勞務(wù)管理活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好勞務(wù)管理的監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.用人單位檢查用人單位的主體資格、資質(zhì)證書、勞動合同簽訂、勞動報(bào)酬支付、社會保險(xiǎn)繳納、勞動保護(hù)與職業(yè)危害防護(hù)、安全生產(chǎn)管理、規(guī)章制度建設(shè)等情況。2.勞務(wù)人員檢查勞務(wù)人員的招聘錄用、勞動合同履行、勞動報(bào)酬領(lǐng)取、福利待遇享受、職業(yè)培訓(xùn)與技能提升等情況。3.勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)檢查勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立與備案、業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)協(xié)議簽訂、檔案管理等情況。（三）法律責(zé)任1.用人單位違法責(zé)任用人單位違反本辦法規(guī)定的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。對侵害勞務(wù)人員合法權(quán)益的行為，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.勞務(wù)人員違法責(zé)任勞務(wù)人員違反本辦法規(guī)定或勞動合同約定的，用人單位有權(quán)按照規(guī)定進(jìn)行處理。給用人單位造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)違法責(zé)任勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。對違法違規(guī)行為給用人單位或勞務(wù)人員造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、爭議處理（一）協(xié)商解決勞務(wù)人員與用人單位或勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)之間發(fā)生勞動爭議的，首先應(yīng)通過協(xié)商解決。雙方應(yīng)在平等、自愿、合法的基礎(chǔ)上，就爭議事項(xiàng)進(jìn)行溝通協(xié)商，尋求達(dá)成一致意見。（二）調(diào)解協(xié)商不成的，可以向勞動爭議調(diào)解組織申請調(diào)解。勞動爭議調(diào)解組織應(yīng)遵循合法、公正、及時(shí)、便民的原則，依法對爭議進(jìn)行調(diào)解，促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。（三）仲裁與訴訟調(diào)