休閑垂釣管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范休閑垂釣活動，保護漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境，保障休閑垂釣者的合法權(quán)益，促進休閑垂釣產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有用于休閑垂釣的水域及相關(guān)活動。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則：堅持漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先，在發(fā)展休閑垂釣的同時，確保漁業(yè)資源可持續(xù)利用和水域生態(tài)平衡。2.規(guī)范有序原則：對休閑垂釣活動進行規(guī)范管理，明確各方責(zé)任和義務(wù)，保障休閑垂釣活動安全、有序開展。3.便民利民原則：在管理過程中，充分考慮休閑垂釣者的需求，提供必要的服務(wù)和便利，同時引導(dǎo)休閑垂釣者文明垂釣。二、垂釣區(qū)域管理（一）允許垂釣區(qū)域劃定1.由漁業(yè)行政主管部門會同相關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)水域資源狀況、漁業(yè)生產(chǎn)布局和生態(tài)環(huán)境保護要求，劃定允許休閑垂釣的水域范圍，并向社會公布。2.允許垂釣的水域應(yīng)具備相對穩(wěn)定的水位、良好的水質(zhì)和一定的漁業(yè)資源基礎(chǔ)，同時應(yīng)避開飲用水水源地、自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等法律法規(guī)禁止垂釣的區(qū)域。（二）禁止垂釣區(qū)域規(guī)定1.飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)禁止任何形式的垂釣活動。2.自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)核心區(qū)等依法劃定的禁止開發(fā)區(qū)域內(nèi)嚴禁垂釣。3.航道、港口、錨地等具有通航功能的水域，以及水利工程設(shè)施管理范圍內(nèi)禁止垂釣，以保障航行安全和水利工程設(shè)施正常運行。4.重點漁業(yè)養(yǎng)殖水域在魚類繁殖、育苗等特殊時期，根據(jù)實際情況實施臨時性禁釣措施，并提前向社會公告。（三）垂釣區(qū)域標(biāo)識設(shè)置1.在允許垂釣的水域邊界顯著位置設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范的垂釣區(qū)域標(biāo)識牌，標(biāo)明垂釣區(qū)域范圍、注意事項等信息。2.在禁止垂釣區(qū)域周邊設(shè)置明顯的警示標(biāo)識，提醒公眾禁止垂釣，并說明違反規(guī)定的后果。三、垂釣行為規(guī)范（一）釣具及釣法限制1.休閑垂釣者應(yīng)使用符合國家規(guī)定的釣具，禁止使用對漁業(yè)資源有嚴重破壞的釣具，如爆炸鉤、可視錨魚設(shè)備等。2.鼓勵使用環(huán)保型釣具和可降解的釣餌，減少對水域環(huán)境的污染。（二）垂釣時間規(guī)定1.一般情況下，休閑垂釣時間應(yīng)遵守當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門的相關(guān)規(guī)定，避免在魚類繁殖、索餌等關(guān)鍵時期進行過度垂釣。2.在特定水域或季節(jié)，根據(jù)漁業(yè)資源保護需要，可實施限時垂釣等措施，并提前向社會公布。（三）漁獲物管理1.休閑垂釣者單次垂釣的漁獲物數(shù)量應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，一般不得超過一定重量或數(shù)量標(biāo)準，以保護漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。2.禁止使用電魚、毒魚、炸魚等非法手段獲取漁獲物，禁止將漁獲物用于商業(yè)交易。3.鼓勵休閑垂釣者將超過規(guī)定數(shù)量或不符合規(guī)格的漁獲物放流回原水域，以維護水域生態(tài)平衡。（四）文明垂釣要求1.休閑垂釣者應(yīng)遵守社會公德，愛護環(huán)境，保持垂釣區(qū)域的整潔衛(wèi)生，不得亂扔垃圾、破壞植被。2.在垂釣過程中，應(yīng)避免大聲喧嘩，不得干擾其他垂釣者和周邊居民的正常生活。3.尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，不得在禁止垂釣的區(qū)域或場所強行垂釣，不得與其他人員發(fā)生沖突。四、安全管理（一）垂釣者安全責(zé)任1.休閑垂釣者應(yīng)具備必要的安全意識和技能，自行承擔(dān)垂釣過程中的安全風(fēng)險。2.在進行垂釣活動前，應(yīng)了解垂釣區(qū)域的水文、氣象等情況，選擇安全可靠的地點進行垂釣。（二）安全設(shè)施與保障1.在允許垂釣的水域周邊應(yīng)設(shè)置必要的安全警示標(biāo)識，提醒垂釣者注意安全。2.對于一些存在安全隱患的垂釣區(qū)域，如陡坡、深水區(qū)等，應(yīng)采取相應(yīng)的防護措施，如設(shè)置防護欄等。3.鼓勵相關(guān)部門或組織為休閑垂釣者提供必要的安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援服務(wù)，提高垂釣者的安全保障能力。（三）特殊情況處理1.在垂釣過程中，如遇突發(fā)天氣變化、身體不適等情況，垂釣者應(yīng)及時采取應(yīng)對措施，確保自身安全。2.如發(fā)生安全事故，垂釣者應(yīng)立即向相關(guān)部門報告，并積極配合救援工作。五、環(huán)境保護（一）水域環(huán)境保護要求1.休閑垂釣者應(yīng)嚴格遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，不得向水域排放污染物，不得破壞水域生態(tài)環(huán)境。2.在垂釣結(jié)束后，應(yīng)及時清理釣具和周邊垃圾，保持垂釣區(qū)域的整潔。（二）水生生物保護措施1.嚴禁垂釣國家重點保護的水生野生動物及其幼體，保護珍稀瀕危水生生物資源。2.避免對水域中的水生植物造成過度破壞，維護水域生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定。（三）環(huán)境監(jiān)測與評估1.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)定期對休閑垂釣水域的環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測，評估休閑垂釣活動對水域生態(tài)環(huán)境的影響。2.根據(jù)監(jiān)測和評估結(jié)果，及時調(diào)整管理措施，確保休閑垂釣活動與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。六、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.漁業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)休閑垂釣活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定相關(guān)政策和措施，組織實施監(jiān)督檢查。2.公安、環(huán)保、水利、交通運輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)，協(xié)同做好休閑垂釣活動的管理工作。（二）監(jiān)督檢查方式1.管理部門可采取定期檢查、不定期抽查、專項整治等方式，對休閑垂釣活動進行監(jiān)督檢查。2.加強對垂釣區(qū)域的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)垂釣行為。（三）投訴舉報處理1.設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，接受公眾對違規(guī)垂釣行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（四）違規(guī)行為處罰1.對違反本辦法規(guī)定的休閑垂釣者，由漁業(yè)行政主管部門或相關(guān)部門依法給予警告、罰款等處罰；情節(jié)嚴重的，依法暫扣或吊銷釣具，直至追究刑事責(zé)任。2.對違規(guī)垂釣造成漁業(yè)資源損失或水域生態(tài)環(huán)境破壞的，垂釣者應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。七、服務(wù)與保障（一）信息服務(wù)1.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)通過網(wǎng)站、微信公眾號、短信等渠道，及時向社會發(fā)布休閑垂釣相關(guān)信息，包括允許垂釣區(qū)域、禁止垂釣區(qū)域、垂釣規(guī)定、安全提示等。2.定期舉辦休閑垂釣知識講座和培訓(xùn)活動，提高休閑垂釣者的素質(zhì)和技能。（二）設(shè)施建設(shè)與維護1.加強對休閑垂釣區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護，如修建垂釣平臺、步道、停車場等，為休閑垂釣者提供便利條件。2.合理設(shè)置垂釣區(qū)域內(nèi)的標(biāo)識牌、警示標(biāo)志等，確保清晰醒目，便于垂釣者識別。（三）糾紛調(diào)解1.建立健全休閑垂釣糾紛調(diào)解機制，及時化解