嘉興民宿管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范嘉興市民宿經(jīng)營行為，提升民宿服務(wù)質(zhì)量，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于嘉興市行政區(qū)域內(nèi)利用自有住宅或其他條件依法從事民宿經(jīng)營活動的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)證照，誠信經(jīng)營，自覺維護(hù)市場秩序。2.安全第一原則：強(qiáng)化安全意識，落實(shí)安全責(zé)任，保障住宿客人的人身和財(cái)產(chǎn)安全，確保消防安全、食品安全、治安安全等各項(xiàng)安全措施到位。3.規(guī)范服務(wù)原則：建立健全服務(wù)規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量，為客人提供舒適、便捷、優(yōu)質(zhì)的住宿體驗(yàn)。4.環(huán)保節(jié)能原則：倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念，采用節(jié)能設(shè)備和環(huán)保材料，減少對環(huán)境的影響。二、民宿開辦條件（一）經(jīng)營場所要求1.選址：民宿應(yīng)選址在建筑結(jié)構(gòu)安全、通風(fēng)良好、采光充足、環(huán)境衛(wèi)生的區(qū)域，不得設(shè)在違法建筑、危險(xiǎn)房屋、居民樓內(nèi)公共空間以及法律法規(guī)禁止的其他場所。2.房屋性質(zhì)：經(jīng)營場所應(yīng)為合法建筑，且用途為民用住宅或商業(yè)用房。利用住宅經(jīng)營民宿的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。3.面積與房間數(shù)量：民宿經(jīng)營場所的建筑面積應(yīng)不小于[X]平方米，單棟房屋客房數(shù)應(yīng)不超過[X]間。（二）設(shè)施設(shè)備要求1.住宿設(shè)施：客房應(yīng)具備必要的生活設(shè)施，如床鋪、桌椅、衣柜、空調(diào)、電視等，床鋪應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，提供的床上用品應(yīng)一客一換。2.衛(wèi)生設(shè)施：每個(gè)客房應(yīng)獨(dú)立配備衛(wèi)生間，衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，具備冷熱水供應(yīng)、洗漱用品等。3.安全設(shè)施：安裝必要的安全設(shè)施，如煙霧報(bào)警器、緊急呼叫裝置、滅火器等，并確保其正常運(yùn)行。4.消防設(shè)施：按照消防法律法規(guī)要求，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和器材，設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，確保疏散通道暢通。5.食品安全設(shè)施：如提供餐飲服務(wù)，應(yīng)具備相應(yīng)的食品加工制作設(shè)備、餐具消毒設(shè)備、冷藏冷凍設(shè)備等，確保食品安全。（三）人員要求1.從業(yè)人員健康證明：民宿從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查。2.服務(wù)人員培訓(xùn)：民宿應(yīng)定期對服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高服務(wù)技能和服務(wù)意識。（四）其他要求1.實(shí)名登記制度：建立健全住宿登記制度，如實(shí)登記住宿客人的姓名、性別、國籍、身份證件號碼、聯(lián)系方式、入住時(shí)間、退房時(shí)間等信息，并按照規(guī)定報(bào)送公安機(jī)關(guān)。2.環(huán)保要求：采取有效措施減少噪聲、污水、油煙等污染物排放，符合環(huán)保要求。三、民宿開辦程序（一）申請民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向所在地的市場監(jiān)督管理部門提交以下申請材料：1.營業(yè)執(zhí)照申請書；2.申請人身份證明；3.經(jīng)營場所證明；4.民宿經(jīng)營方案，包括服務(wù)項(xiàng)目、設(shè)施設(shè)備、安全管理制度、衛(wèi)生管理制度等；5.其他相關(guān)證明材料。（二）受理與審核1.受理：市場監(jiān)督管理部門收到申請材料后，對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在[X]個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。2.審核：市場監(jiān)督管理部門對受理的申請進(jìn)行審核，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地核查。審核內(nèi)容包括經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)、管理制度等是否符合本辦法規(guī)定的開辦條件。（三）許可與登記1.許可：經(jīng)審核符合條件的，市場監(jiān)督管理部門依法核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。涉及食品經(jīng)營、特種行業(yè)許可等其他許可事項(xiàng)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，向有關(guān)部門申請辦理許可手續(xù)。2.登記：民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向所在地的公安機(jī)關(guān)辦理住宿登記系統(tǒng)安裝、用戶注冊等手續(xù)，并按照規(guī)定如實(shí)登記住宿客人信息。四、民宿經(jīng)營規(guī)范（一）服務(wù)規(guī)范1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：制定明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括接待禮儀、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等方面，為客人提供熱情、周到、細(xì)致的服務(wù)。2.信息公示：在經(jīng)營場所顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可證、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報(bào)電話等信息，接受客人監(jiān)督。3.合同簽訂：與客人簽訂住宿合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，合同內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定。（二）安全管理1.安全責(zé)任制度：建立健全安全責(zé)任制度，明確經(jīng)營者及相關(guān)人員的安全職責(zé)，確保安全工作落到實(shí)處。2.安全檢查與隱患排查：定期對經(jīng)營場所進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)立即整改；對重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，采取有效措施進(jìn)行整改，確保安全后方可繼續(xù)經(jīng)營。3.應(yīng)急處置預(yù)案：制定完善的應(yīng)急處置預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、治安等突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施，并定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。（三）衛(wèi)生管理1.衛(wèi)生管理制度：建立健全衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)對經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生的管理，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)：定期對衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行和衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。3.食品衛(wèi)生管理：嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，加強(qiáng)食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。（四）價(jià)格管理1.明碼標(biāo)價(jià)：在經(jīng)營場所顯著位置公示各類服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到明碼標(biāo)價(jià)，不得收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用。2.價(jià)格合理：民宿價(jià)格應(yīng)當(dāng)合理，不得高于市場同類產(chǎn)品價(jià)格，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)民宿經(jīng)營主體的登記注冊，依法查處無照經(jīng)營、虛假宣傳、不正當(dāng)競爭等違法行為，加強(qiáng)對民宿服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。2.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)民宿的治安管理，指導(dǎo)民宿建立健全治安防范制度，依法查處涉及民宿的治安案件和刑事案件，加強(qiáng)對住宿登記信息的管理。3.消防救援機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)對民宿的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為，指導(dǎo)民宿做好消防安全工作。4.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)對民宿的公共衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、食品安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處衛(wèi)生違法行為。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好民宿的相關(guān)監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.日常檢查：各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對民宿進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、安全管理、衛(wèi)生狀況等方面。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)實(shí)際情況，各相關(guān)部門可以組織開展專項(xiàng)檢查，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整治。3.投訴舉報(bào)處理：建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理客人的投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）信用管理1.信用檔案建立：各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立民宿經(jīng)營主體信用檔案，記錄其經(jīng)營行為、違法違規(guī)情況等信息。2.信用評價(jià)：根據(jù)信用檔案記錄，對民宿經(jīng)營主體進(jìn)行信用評價(jià)，評價(jià)結(jié)果向社會公開。3.守信激勵與失信懲戒：對守信的民宿經(jīng)營主體，給予一定的政策支持和激勵；對失信的民宿經(jīng)營主體，依法采取限制經(jīng)營、行政處罰等懲戒措施。六、法律責(zé)任（一）一般違法行為處罰民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以罰款：1.未按照規(guī)定辦理營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)許可證的；2.未按照規(guī)定進(jìn)行實(shí)名登記的；3.未按照規(guī)定公示相關(guān)信息的；4.未按照規(guī)定制定并落實(shí)服務(wù)規(guī)范、安全管理制度、衛(wèi)生管理制度等的；5.未按照規(guī)定進(jìn)行價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)或存在價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為的。（二）嚴(yán)重違法行為處罰民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑