兩措費用管理辦法一、總則（一）目的為加強公司兩措費用的管理，確保安全生產(chǎn)費用和環(huán)境保護費用的合理使用，提高資金使用效益，保障公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬各部門、各單位兩措費用的預(yù)算編制、申報、審批、使用、監(jiān)督及核算等管理活動。（三）定義1.兩措費用：指公司為保障安全生產(chǎn)和環(huán)境保護所投入的費用，包括安全技術(shù)措施費用（簡稱安措費用）和環(huán)境保護措施費用（簡稱環(huán)措費用）。2.安措費用：是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。3.環(huán)措費用：是指企業(yè)為防治污染、改善環(huán)境所投入的資金，包括污染治理設(shè)施建設(shè)、運行費用，環(huán)境監(jiān)測費用，環(huán)?？蒲匈M用等。（四）管理原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的法律法規(guī)和行業(yè)標準，合理提取和使用兩措費用。2.預(yù)算管理原則：實行兩措費用預(yù)算管理制度，確保費用支出的計劃性和合理性。3.?？顚Ｓ迷瓌t：兩措費用必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。4.效益優(yōu)先原則：注重兩措費用的使用效益，確保資金投入能夠有效改善安全生產(chǎn)和環(huán)境保護狀況。二、管理職責（一）公司安委會1.負責審定公司年度兩措費用預(yù)算和重大兩措項目計劃。2.監(jiān)督檢查兩措費用的使用情況，協(xié)調(diào)解決兩措費用管理工作中的重大問題。（二）安全管理部門1.負責編制公司年度安措費用預(yù)算草案，審核各部門、各單位安措費用預(yù)算申報。2.監(jiān)督檢查安措費用的使用情況，對安措項目的實施進行跟蹤管理。3.組織安措項目的驗收工作，對驗收結(jié)果進行審核和備案。（三）環(huán)保管理部門1.負責編制公司年度環(huán)措費用預(yù)算草案，審核各部門、各單位環(huán)措費用預(yù)算申報。2.監(jiān)督檢查環(huán)措費用的使用情況，對環(huán)措項目的實施進行跟蹤管理。3.組織環(huán)措項目的驗收工作，對驗收結(jié)果進行審核和備案。（四）財務(wù)部門1.負責兩措費用的財務(wù)管理和會計核算，設(shè)立專門賬戶，對兩措費用進行單獨核算。2.按照公司安委會審定的預(yù)算，及時足額撥付兩措費用。3.定期對兩措費用的使用情況進行財務(wù)審計，確保資金使用合規(guī)。（五）各部門、各單位1.負責編制本部門、本單位年度兩措費用預(yù)算申報，經(jīng)審核后組織實施。2.按照批準的預(yù)算和項目計劃，合理使用兩措費用，確保項目實施進度和質(zhì)量。3.定期向公司安全管理部門和環(huán)保管理部門報告兩措費用使用情況。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年[具體時間]前，各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本部門、本單位安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作實際，結(jié)合公司年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃，編制下一年度兩措費用預(yù)算申報，報公司安全管理部門和環(huán)保管理部門。2.安全管理部門和環(huán)保管理部門分別對各部門、各單位的預(yù)算申報進行審核，結(jié)合公司安全生產(chǎn)和環(huán)境保護目標任務(wù)，匯總編制公司年度兩措費用預(yù)算草案，報公司安委會審定。3.公司年度兩措費用預(yù)算草案經(jīng)安委會審定后，由財務(wù)部門納入公司年度預(yù)算管理。（二）預(yù)算調(diào)整1.因公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃調(diào)整、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護形勢變化等原因，需要調(diào)整兩措費用預(yù)算的，由安全管理部門或環(huán)保管理部門提出預(yù)算調(diào)整申請，說明調(diào)整原因和調(diào)整金額，經(jīng)公司安委會批準后，由財務(wù)部門進行調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)在預(yù)算執(zhí)行期內(nèi)提前[具體時間]提出，經(jīng)批準后執(zhí)行。（三）預(yù)算執(zhí)行1.財務(wù)部門按照公司安委會審定的預(yù)算，及時足額撥付兩措費用到各部門、各單位。2.各部門、各單位應(yīng)嚴格按照批準的預(yù)算和項目計劃使用兩措費用，不得擅自擴大開支范圍和提高開支標準。3.安全管理部門和環(huán)保管理部門應(yīng)定期對兩措費用預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。四、費用使用（一）安措費用使用范圍1.完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出。2.配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出。3.開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出。4.安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設(shè)支出。5.配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出。6.安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出。7.安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出。8.安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出。9.其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。（二）環(huán)措費用使用范圍1.污染治理設(shè)施建設(shè)、運行費用，包括污水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、噪聲治理設(shè)施等的建設(shè)、運行、維護費用。2.環(huán)境監(jiān)測費用，包括委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對公司環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測的費用。3.環(huán)?？蒲匈M用，包括開展環(huán)保技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新等活動的費用。4.環(huán)保宣傳、教育、培訓費用。5.其他與環(huán)境保護直接相關(guān)的支出。（三）費用審批1.兩措費用支出實行審批制度。各部門、各單位使用兩措費用時，應(yīng)填寫《兩措費用申請表》，詳細說明費用用途、金額、預(yù)計實施時間等，經(jīng)本部門、本單位負責人審核簽字后，報公司安全管理部門或環(huán)保管理部門審批。2.安全管理部門或環(huán)保管理部門對《兩措費用申請表》進行審核，簽署意見后報公司分管領(lǐng)導審批。金額較大的兩措項目，還需報公司安委會審批。3.經(jīng)審批后的《兩措費用申請表》作為費用報銷的依據(jù)，財務(wù)部門按照審批意見進行報銷。（四）費用報銷1.兩措費用報銷應(yīng)按照公司財務(wù)管理制度的規(guī)定執(zhí)行，提供真實、合法、有效的票據(jù)。2.費用報銷時，應(yīng)附《兩措費用申請表》、項目合同、驗收報告等相關(guān)資料。3.財務(wù)部門對報銷憑證進行審核，審核無誤后予以報銷。五、項目管理（一）項目申報1.各部門、各單位根據(jù)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作需要，提出兩措項目申報，填寫《兩措項目申請表》，詳細說明項目名稱、內(nèi)容、實施計劃、預(yù)算金額等，經(jīng)本部門、本單位負責人審核簽字后，報公司安全管理部門或環(huán)保管理部門。2.安全管理部門和環(huán)保管理部門分別對各部門、各單位的項目申報進行審核，結(jié)合公司安全生產(chǎn)和環(huán)境保護目標任務(wù)，匯總編制公司年度兩措項目計劃，報公司安委會審定。（二）項目實施1.經(jīng)公司安委會審定的兩措項目計劃，由各部門、各單位按照項目計劃組織實施。項目實施過程中，應(yīng)嚴格按照相關(guān)標準和規(guī)范進行施工，確保項目質(zhì)量和進度。2.安全管理部門和環(huán)保管理部門應(yīng)加強對兩措項目實施過程的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施過程中存在的問題。（三）項目驗收1.兩措項目完成后，項目實施部門應(yīng)及時組織驗收。驗收內(nèi)容包括項目建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)指標、工程質(zhì)量、資金使用等方面。2.項目實施部門應(yīng)填寫《兩措項目驗收申請表》，提交項目驗收報告、項目決算報告等相關(guān)資料，報公司安全管理部門或環(huán)保管理部門申請驗收。3.安全管理部門或環(huán)保管理部門組織相關(guān)人員對項目進行驗收，驗收合格后出具驗收報告。驗收不合格的項目，項目實施部門應(yīng)按照驗收意見進行整改，整改完成后重新申請驗收。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部審計1.財務(wù)部門定期對兩措費用的使用情況進行內(nèi)部審計，檢查費用支出是否符合預(yù)算安排、是否專款專用、是否符合相關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定等。2.內(nèi)部審計結(jié)果應(yīng)及時向公司安委會報告，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)提出整改意見，督促相關(guān)部門、單位進行整改。（二）專項檢查1.安全管理部門和環(huán)保管理部門定期對兩措費用的使用情況和兩措項目的實施情況進行專項檢查，檢查內(nèi)容包括費用使用合規(guī)性、項目實施進度和質(zhì)量、安全和環(huán)保效果等方面。2.專項檢查可采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、人員訪談等方式進行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達整改通知書，責令相關(guān)部門、單位限期整