危險玩具管理辦法一、總則（一）目的為加強危險玩具管理，保障消費者人身安全，維護市場秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內生產、銷售、進口、經營的各類危險玩具。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障消費者，尤其是兒童的人身安全放在首位，嚴格把控危險玩具的各個環(huán)節(jié)。2.預防為主原則通過加強源頭管理、過程監(jiān)管和風險監(jiān)測，預防危險玩具事故的發(fā)生。3.依法監(jiān)管原則依據相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，實施全面、嚴格、規(guī)范的監(jiān)管。（四）定義1.危險玩具指因設計、材質、結構等因素，可能對消費者造成窒息、中毒、火災、爆炸、刺傷、割傷、電擊、聽力損傷、視力損傷等危害的玩具。2.生產者包括自行生產玩具的企業(yè)、個體工商戶以及接受委托生產玩具的單位和個人。3.銷售者指從事玩具銷售活動的企業(yè)、個體工商戶等。4.進口商指從事玩具進口業(yè)務的企業(yè)和個人。二、生產管理（一）生產許可1.生產者應當依法取得相應的生產許可資質，未取得許可不得從事危險玩具生產活動。2.生產許可申請材料應真實、準確、完整，包括企業(yè)基本信息、生產設備清單、質量控制體系文件等。（二）產品設計與研發(fā)1.生產者應建立完善的產品設計與研發(fā)流程，確保玩具在正常使用和合理可預見的濫用情況下均不會對消費者造成危險。2.在設計階段，應對玩具的材質、結構、功能等進行全面風險評估，采用先進的安全設計理念和技術。（三）原材料采購1.嚴格把控原材料采購渠道，確保所使用的原材料符合國家安全標準。2.建立原材料供應商評估和管理機制，對供應商的資質、信譽、產品質量等進行定期審核。（四）生產過程控制1.按照國家標準和行業(yè)規(guī)范組織生產，確保生產工藝和流程符合安全要求。2.加強生產現場管理，嚴格執(zhí)行質量檢驗制度，對每一批次產品進行逐件檢驗，合格后方可出廠。（五）標識與說明1.危險玩具應在顯著位置標注清晰、醒目的警示標識和使用說明，告知消費者潛在危險和正確使用方法。2.警示標識應符合國家標準規(guī)定的圖形、文字和顏色要求，使用說明應通俗易懂。三、銷售管理（一）銷售資質1.銷售者應當依法取得營業(yè)執(zhí)照等相關經營資質，經營范圍明確包含危險玩具銷售。2.不得向無經營資質的單位或個人銷售危險玩具。（二）進貨查驗1.建立嚴格的進貨查驗制度，審驗供貨商的經營資格，驗明產品合格證明和其他標識。2.如實記錄危險玩具的名稱、規(guī)格、數量、供貨商及其聯系方式、進貨時間等內容，進貨記錄應當真實，保存期限不得少于兩年。（三）銷售場所管理1.銷售危險玩具的場所應保持通風良好、光線充足，確保消費者能夠清晰查看玩具的警示標識和相關說明。2.合理布局銷售區(qū)域，將危險玩具與其他玩具分開陳列，避免混淆。（四）銷售行為規(guī)范1.銷售人員應具備基本的安全知識，能夠向消費者正確介紹危險玩具的特點、潛在危險和使用注意事項。2.不得銷售無警示標識、無使用說明或標識說明不符合要求的危險玩具。四、進口管理（一）進口許可1.進口商應當依法辦理危險玩具進口許可手續(xù)，提交相關申請材料，包括產品質量認證文件、原產地證明等。2.進口許可申請應符合國家關于進口玩具的政策和法規(guī)要求。（二）檢驗檢疫1.危險玩具進口時，必須經過嚴格的檢驗檢疫，確保符合我國國家安全標準。2.檢驗檢疫機構應按照規(guī)定的檢驗項目和方法進行檢驗，對不合格產品依法予以處理。（三）中文標識與說明1.進口危險玩具應附有中文標識和說明，內容應符合我國法律法規(guī)和標準要求。2.中文標識和說明應準確、清晰地傳達玩具的危險信息和使用方法。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.市場監(jiān)督管理部門負責危險玩具生產、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處違法行為。2.海關負責危險玩具進口環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對不符合要求的進口玩具實施退運或銷毀等處理。3.其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好危險玩具的管理工作。（二）日常監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門應定期對危險玩具生產、銷售、進口企業(yè)進行日常監(jiān)督檢查，檢查內容包括生產經營資質、產品質量、標識說明等。2.建立監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查情況和發(fā)現的問題，對存在問題的企業(yè)進行跟蹤復查。（三）抽樣檢驗1.監(jiān)管部門可根據實際情況對危險玩具進行抽樣檢驗，檢驗機構應具備相應的資質和能力。2.對檢驗不合格的產品，依法責令企業(yè)停止生產、銷售、進口，召回已上市產品，并進行處罰。（四）投訴舉報處理1.建立健全危險玩具投訴舉報機制，暢通投訴舉報渠道，及時受理消費者的投訴舉報。2.對投訴舉報事項進行調查核實，依法處理相關企業(yè)和責任人，并將處理結果反饋給投訴舉報人。六、召回管理（一）召回義務1.生產者發(fā)現其生產的危險玩具存在危及人身安全的缺陷時，應當立即停止生產、銷售，通知銷售者和消費者停止使用，并實施召回。2.銷售者、進口商發(fā)現其銷售、進口的危險玩具存在缺陷時，應當立即停止銷售、進口，通知生產者實施召回，并協(xié)助生產者履行召回義務。（二）召回程序1.生產者應制定召回計劃，明確召回的范圍、方式、時間等內容，并報所在地市場監(jiān)督管理部門備案。2.按照召回計劃組織實施召回，通過發(fā)布公告、通知銷售者等方式，通知消費者召回相關玩具。3.對召回的危險玩具進行妥善處理，可采取修理、更換、退貨等措施，確保消費者人身安全。（三）召回記錄1.生產者、銷售者、進口商應建立召回記錄制度，如實記錄召回的玩具名稱、規(guī)格、數量、召回原因、處理情況等信息。2.召回記錄應保存期限不得少于三年。七、法律責任（一）生產者責任1.生產不符合安全標準的危險玩具，責令停止生產，沒收違法生產的玩具和違法所得，并處違法所得一倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。2.情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）銷售者責任1.銷售明知是不符合安全標準的危險玩具，責令停止銷售，沒收違法銷售的玩具和違法所得，并處違法所得一倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。2.情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）進口商責任1.進口不符合安全標準的危險玩具，責令停止進口，沒收違法進口的玩具和違法所得，并處違法所得一倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。2.情節(jié)嚴重的，禁止其從事有關玩具的進口業(yè)務；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（四）其他責任1.拒絕、阻礙監(jiān)管部門依法履行職責，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安