住家出租管理辦法一、總則（一）目的為加強住家出租管理，規(guī)范住家出租行為，保障住家出租當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護社會治安秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的住家出租活動及其管理。本辦法所稱住家出租，是指出租人將其擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的住宅房屋出租給承租人居住使用，并由承租人向出租人支付租金的行為。（三）基本原則1.合法原則：住家出租活動應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。2.平等、自愿、公平原則：出租人與承租人應(yīng)當(dāng)在平等、自愿、公平的基礎(chǔ)上，依法簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.安全第一原則：確保住家出租房屋的居住安全，符合消防安全、建筑安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保障承租人的人身和財產(chǎn)安全。二、出租人的權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.按照租賃合同約定收取租金。2.對承租人使用房屋的情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)承租人違反租賃合同約定的，有權(quán)要求承租人改正或者解除租賃合同。3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。（二）義務(wù)1.向承租人出示房屋權(quán)屬證書或者證明其有權(quán)出租房屋的其他有效證明。2.保證所提供的出租房屋及附屬設(shè)施安全、完好，并符合國家規(guī)定的消防安全和治安管理要求。3.如實向承租人告知出租房屋的使用性質(zhì)、權(quán)屬情況、租賃期限、維修責(zé)任、物業(yè)服務(wù)費用等事項。4.按照租賃合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)。確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并告知承租人。5.對出租房屋進行定期檢查、維修，及時消除安全隱患，保持房屋及其附屬設(shè)施的安全、完好。因未及時履行維修義務(wù)，造成承租人財產(chǎn)損失或者人身傷害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。6.協(xié)助有關(guān)部門對出租房屋進行管理，配合做好治安防范、消防安全等工作。7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。三、承租人的權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.按照租賃合同約定使用房屋。2.要求出租人按照租賃合同約定履行房屋維修義務(wù)。3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。（二）義務(wù)1.向出租人出示有效身份證件或者證明其合法居住身份的其他有效證明。2.按照租賃合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)或者將房屋轉(zhuǎn)租給他人。確需轉(zhuǎn)租的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人書面同意。3.遵守國家法律法規(guī)和本地區(qū)的有關(guān)規(guī)定，不得利用出租房屋從事違法犯罪活動。4.愛護并合理使用房屋及其附屬設(shè)施，不得損壞、拆除、改建房屋結(jié)構(gòu)或者改變房屋用途。因使用不當(dāng)造成房屋及其附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)或者賠償責(zé)任。5.按時支付租金及其他應(yīng)當(dāng)由承租人承擔(dān)的費用。6.協(xié)助出租人做好房屋及其附屬設(shè)施的維修、保養(yǎng)工作。7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。四、租賃合同（一）簽訂出租人與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.當(dāng)事人姓名或者名稱及住所。2.房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況。3.租金和押金數(shù)額、支付方式。4.租賃用途和房屋使用要求。5.房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能。6.租賃期限。7.房屋維修責(zé)任。8.物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費用的繳納。9.爭議解決辦法和違約責(zé)任。10.其他約定。（二）備案房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門辦理房屋租賃登記備案。辦理房屋租賃登記備案，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.房屋租賃合同。2.房屋租賃當(dāng)事人身份證明。3.房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明。4.直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。房屋租賃當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實、合法、有效，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。對符合下列要求的，直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)辦理房屋租賃登記備案，向租賃當(dāng)事人開具房屋租賃登記備案證明：1.申請人提交的申請材料齊全并且符合法定形式。2.出租人與房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明記載的主體一致。3.不屬于本辦法第六條規(guī)定不得出租的房屋。申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)告知房屋租賃當(dāng)事人需要補正的內(nèi)容。（三）變更與解除1.租賃合同履行期間，發(fā)生下列情形之一的，可以變更或者解除租賃合同：符合法律規(guī)定或者合同約定可以變更或解除合同條款的。因不可抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行的。當(dāng)事人協(xié)商一致的。2.因變更或者解除租賃合同使一方當(dāng)事人遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的以外，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。五、房屋安全管理（一）基本要求出租房屋應(yīng)當(dāng)符合建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)安全可靠，無明顯安全隱患。房屋的建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施、電氣線路、燃?xì)夤艿赖葢?yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。（二）檢查與維護1.出租人應(yīng)當(dāng)定期對出租房屋進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。檢查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)安全、消防設(shè)施完好情況、電氣線路是否老化、燃?xì)夤艿朗欠裥孤┑取?.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，出租人應(yīng)當(dāng)及時進行整改。整改費用由出租人承擔(dān)，但租賃合同另有約定的除外。3.承租人應(yīng)當(dāng)配合出租人進行房屋安全檢查，不得拒絕或者阻礙。（三）禁止行為1.禁止將不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋出租給他人居住。2.禁止擅自改變房屋建筑結(jié)構(gòu)或者拆除、改動房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)。3.禁止私拉亂接電線，違規(guī)使用大功率電器等可能引發(fā)電氣火災(zāi)的行為。4.禁止在出租房屋內(nèi)使用明火，存放易燃易爆物品。5.禁止將出租房屋分隔搭建后出租給他人居住。六、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備出租房屋應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等，并保持完好有效。（二）疏散通道與安全出口1.出租房屋的疏散通道和安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通，不得堆放雜物或者設(shè)置障礙物。2.疏散通道和安全出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。（三）用火用電用氣安全1.承租人應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，安全用火用電用氣。不得在出租房屋內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器、違規(guī)使用明火等。2.出租人應(yīng)當(dāng)對承租人進行消防安全宣傳教育，告知其消防安全注意事項。（四）消防檢查與整改1.出租人應(yīng)當(dāng)定期對出租房屋進行消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時整改。2.承租人發(fā)現(xiàn)出租房屋存在消防安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時告知出租人，出租人應(yīng)當(dāng)及時采取措施進行整改。七、治安管理（一）人員登記1.出租人應(yīng)當(dāng)對承租人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、常住戶口所在地、有效身份證件號碼等信息進行登記，并向公安機關(guān)報送。2.承租人應(yīng)當(dāng)如實提供個人信息，配合出租人進行登記。（二）安全防范措施1.出租房屋應(yīng)當(dāng)安裝必要的安全防范設(shè)施，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等，確保居住安全。2.出租人應(yīng)當(dāng)加強對出租房屋區(qū)域的治安巡邏，發(fā)現(xiàn)可疑人員或者異常情況及時報告公安機關(guān)。（三）禁止行為1.禁止將出租房屋提供給無合法有效身份證件的人員居住。2.禁止利用出租房屋從事賣淫嫖娼、賭博、吸毒等違法犯罪活動。八、物業(yè)服務(wù)與費用（一）物業(yè)服務(wù)1.出租人與承租人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，履行各自的義務(wù)，接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供相應(yīng)的服務(wù)，保障出租房屋區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、秩序維護等。（二）費用承擔(dān)1.租金中是否包含物業(yè)服務(wù)費用，由出租人與承租人在租賃合同中約定。2.未包含物業(yè)服務(wù)費用的，物業(yè)服務(wù)費用由承租人按照物業(yè)服務(wù)合同的約定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)繳納。3.水、電、燃?xì)獾荣M用由承租人按照實際使用量向相關(guān)部門繳納。九、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門負(fù)責(zé)房屋租賃市場的監(jiān)督管理，指導(dǎo)房屋租賃登記備案工作。2.公安部門負(fù)責(zé)出租房屋的治安管理，依法查處出租房屋內(nèi)的違法犯罪行為。3.消防部門負(fù)責(zé)出租房屋的消防安全監(jiān)督檢查，依法查處消防安全違法行為。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好住家出租管理的相關(guān)工作。（二）檢查與處罰1.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對住家出租情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.對于違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。對違反治安管理規(guī)定的，由公安部門依法給予治安管理處罰；對違反消防安全規(guī)定的，由消防部門依法給予處罰；對違反房屋租賃管理規(guī)定的，由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門依法給予處罰。十、爭議解決（一）協(xié)商解決出租人與承租人在履行租賃合同過程中發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)首先通過協(xié)商解決。雙方