原煤開采管理辦法一、總則（一）目的為加強原煤開采管理，規(guī)范開采行為，確保安全生產(chǎn)，提高資源利用率，保護環(huán)境，促進公司可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬原煤開采區(qū)域的規(guī)劃、設計、生產(chǎn)、安全、環(huán)保等各項活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，建立健全安全管理制度，加強安全培訓教育，強化安全監(jiān)督檢查，確保開采作業(yè)人員的生命安全和身體健康。2.科學開采原則：采用先進的開采技術和工藝，合理規(guī)劃開采布局，提高資源開采效率，減少資源浪費。3.環(huán)保優(yōu)先原則：嚴格遵守國家環(huán)保法律法規(guī)，采取有效措施控制和減少原煤開采過程中的環(huán)境污染，實現(xiàn)綠色開采。4.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準和規(guī)范進行原煤開采活動，做到依法辦礦、依法管礦。二、開采規(guī)劃與設計（一）規(guī)劃編制1.公司應根據(jù)國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策、資源勘查情況和市場需求，編制原煤開采總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃應包括礦區(qū)范圍、資源儲量、開采規(guī)模、開采年限、生產(chǎn)工藝、安全設施、環(huán)保措施等內(nèi)容。2.開采總體規(guī)劃應報經(jīng)上級主管部門批準，并按照規(guī)定程序進行備案。（二）設計要求1.開采設計應根據(jù)開采總體規(guī)劃進行編制，設計單位應具備相應的資質。設計文件應包括井田開拓、采煤方法、通風與安全、提升運輸、排水、供電、地面生產(chǎn)系統(tǒng)等內(nèi)容。2.開采設計應充分考慮安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、資源綜合利用等因素，采用先進適用的技術和工藝，確保設計的科學性、合理性和可行性。3.開采設計文件應報經(jīng)公司技術負責人審批，并按照規(guī)定程序進行備案。（三）規(guī)劃與設計變更1.如因地質條件變化、資源整合、技術改造等原因需要對開采規(guī)劃與設計進行變更的，應按照原編制和審批程序進行。2.變更后的開采規(guī)劃與設計應及時報上級主管部門備案。三、開采作業(yè)管理（一）作業(yè)規(guī)程編制1.每個采煤工作面開工前，應根據(jù)開采設計編制作業(yè)規(guī)程。作業(yè)規(guī)程應包括工作面概況、地質條件、采煤方法、支護方式、頂板管理、通風與瓦斯管理、防塵與滅火、安全監(jiān)測監(jiān)控、機電設備管理、運輸與提升、排水、災害預防與處理等內(nèi)容。2.作業(yè)規(guī)程應經(jīng)公司技術負責人審批，并組織相關人員進行學習和貫徹。（二）現(xiàn)場作業(yè)管理1.開采作業(yè)人員應嚴格按照作業(yè)規(guī)程進行操作，嚴禁違章作業(yè)。2.加強現(xiàn)場安全管理，設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材。3.定期對開采設備進行維護保養(yǎng)，確保設備正常運行。加強設備檢修管理，嚴格執(zhí)行設備檢修制度，確保檢修質量。4.加強對開采現(xiàn)場的通風、瓦斯、防塵、防火、防水等管理，確保作業(yè)環(huán)境安全。（三）質量控制1.建立原煤質量管理制度，加強對原煤質量的監(jiān)測和控制。2.嚴格按照國家和行業(yè)標準進行原煤洗選加工，提高原煤質量。3.加強對原煤生產(chǎn)過程中的矸石、煤泥等廢棄物的管理，實現(xiàn)廢棄物的綜合利用。四、安全管理（一）安全管理制度1.建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和作業(yè)人員的安全職責。2.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全培訓制度、安全事故應急預案等。3.加強安全生產(chǎn)標準化建設，建立安全生產(chǎn)長效機制。（二）安全培訓教育1.對所有開采作業(yè)人員進行三級安全培訓教育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期組織安全培訓教育活動，提高作業(yè)人員的安全意識和操作技能。3.加強對特殊工種作業(yè)人員的培訓和管理，確保其持證上崗。（三）安全檢查與隱患排查治理1.建立定期安全檢查制度，公司領導、安全管理人員應定期對開采作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查。2.加強日常安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限。3.建立安全隱患排查治理臺賬，對安全隱患的排查、整改情況進行詳細記錄。（四）安全事故應急管理1.制定安全事故應急預案，明確應急救援組織機構、職責分工、應急救援程序、應急救援物資和設備等內(nèi)容。2.定期組織應急演練，提高應急救援能力。3.發(fā)生安全事故后，應立即啟動應急預案，迅速組織救援，及時報告上級主管部門和相關部門，并做好事故調(diào)查處理工作。五、環(huán)保管理（一）環(huán)保管理制度1.建立健全環(huán)境保護責任制，明確各級管理人員和作業(yè)人員的環(huán)保職責。2.制定環(huán)境保護規(guī)章制度，包括環(huán)境監(jiān)測制度、污染防治措施、生態(tài)保護措施等。3.加強環(huán)境保護宣傳教育，提高員工的環(huán)保意識。（二）污染防治措施1.采取有效的防塵措施，減少原煤開采過程中的粉塵排放。如采用噴霧灑水、濕式作業(yè)、安裝除塵設備等。2.加強對礦井水的處理和回用，減少礦井水的外排量。礦井水應經(jīng)處理達標后排放或回用。3.對原煤洗選加工過程中產(chǎn)生的煤泥、矸石等廢棄物進行合理處置，避免對環(huán)境造成污染。如煤泥可用于發(fā)電、制磚等，矸石可用于充填塌陷區(qū)、筑路等。（三）生態(tài)保護措施1.合理規(guī)劃開采布局，減少對地表植被的破壞。在開采過程中，應采取邊開采邊治理的方式，及時對塌陷區(qū)進行治理和復墾。2.加強對礦區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和保護，防止因開采活動對周邊生態(tài)環(huán)境造成不良影響。（四）環(huán)境監(jiān)測1.建立環(huán)境監(jiān)測制度，定期對礦區(qū)環(huán)境質量進行監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容包括大氣、水、土壤等環(huán)境要素。2.委托有資質的環(huán)境監(jiān)測機構進行監(jiān)測，監(jiān)測結果應及時向公司報告。3.根據(jù)環(huán)境監(jiān)測結果，及時調(diào)整污染防治措施和生態(tài)保護措施，確保礦區(qū)環(huán)境質量符合國家和地方標準。六、資源管理（一）資源儲量管理1.建立資源儲量動態(tài)管理制度，定期對礦區(qū)資源儲量進行核實和統(tǒng)計。2.加強對資源儲量計算、核實等工作的管理，確保資源儲量數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。3.及時辦理資源儲量變更登記手續(xù)，確保公司合法擁有資源儲量。（二）資源開采管理1.嚴格按照開采設計進行資源開采，嚴禁超層越界開采。2.加強對資源開采過程的監(jiān)督管理，確保資源開采效率和回采率。3.建立資源開采臺賬，詳細記錄資源開采量、銷售量、庫存量等信息。（三）資源綜合利用1.積極推廣應用先進的資源綜合利用技術和工藝，提高資源綜合利用率。2.加強對煤矸石、煤泥、礦井水等廢棄物的綜合利用，實現(xiàn)廢棄物的資源化、減量化和無害化。3.鼓勵開展資源綜合利用項目建設，提高公司經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。七、人員管理（一）人員配備1.根據(jù)原煤開采規(guī)模和生產(chǎn)需要，合理配備各類管理人員和作業(yè)人員。2.加強對人員招聘、錄用、調(diào)配等工作的管理，確保人員素質符合崗位要求。（二）績效考核1.建立績效考核制度，對管理人員和作業(yè)人員的工作業(yè)績、工作態(tài)度、安全表現(xiàn)等進行考核。2.績效考核結果與薪酬待遇、職務晉升等掛鉤，充分調(diào)動員工的工作積極性和主動性。（三）培訓與發(fā)展1.制定員工培訓計劃，定期組織員工參加各類培訓，提高員工的業(yè)務能力和綜合素質。2.為員工提供職業(yè)發(fā)展通道，鼓勵員工不斷學習和進步，實現(xiàn)個人價值與公司發(fā)展的有機結合。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門、環(huán)保管理部門等應定期對原煤開采活動進行監(jiān)督檢查，確保各項管理辦法的有效執(zhí)行。2.加強對開采作業(yè)現(xiàn)場的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。（二）考核評價1.建立考核評價制度，對各部門和各崗位的