上海養(yǎng)犬管理辦法一、總則（一）目的為了加強本市養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內犬只的飼養(yǎng)、經營以及相關管理活動。（三）基本原則養(yǎng)犬管理應當遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結合的原則，實行養(yǎng)犬登記制度和年檢制度，倡導文明養(yǎng)犬。二、養(yǎng)犬登記與年檢（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應當自養(yǎng)犬之日起十五日內，攜犬到住所地的區(qū)、縣公安部門指定機構申請辦理養(yǎng)犬登記。2.申請養(yǎng)犬登記，應當提交下列材料：個人身份證明；房產證明或者房屋租賃合同；犬只的狂犬病免疫證明。3.公安部門應當自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起五個工作日內進行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。（二）年檢1.養(yǎng)犬登記證每年年檢一次。養(yǎng)犬人應當在年檢有效期屆滿前三十日內，攜犬到原登記機構辦理年檢手續(xù)。2.辦理年檢手續(xù)時，養(yǎng)犬人應當提交下列材料：養(yǎng)犬登記證；犬只的狂犬病免疫證明。3.公安部門應當對養(yǎng)犬登記證和犬只的狂犬病免疫證明進行查驗。經查驗合格的，在養(yǎng)犬登記證上加蓋年檢印章；經查驗不合格的，責令養(yǎng)犬人限期改正；逾期不改正的，注銷養(yǎng)犬登記證。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應當遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章，尊重社會公德，遵守公共秩序，不得干擾他人正常生活，不得破壞環(huán)境衛(wèi)生和公共設施。2.養(yǎng)犬人應當對犬只進行有效的約束，攜犬出戶時，應當束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。3.養(yǎng)犬人應當及時清理犬只的排泄物，不得隨地拋棄。（二）禁止行為1.禁止在重點管理區(qū)內飼養(yǎng)烈性犬只和大型犬只。重點管理區(qū)的范圍由市人民政府劃定并公布。2.禁止攜犬進入機關、醫(yī)院、學校、圖書館、博物館、美術館、展覽館、體育館、影劇院、商場、飯店、公園、公共綠地、游樂場、候車室等公共場所。3.禁止攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車時，應當征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠。4.禁止犬只進入辦公樓、居民樓的電梯。攜犬乘坐電梯的，應當避開高峰時間，并采取懷抱、裝入犬袋犬籠或者戴嘴套等措施。5.禁止養(yǎng)犬人遺棄犬只。四、犬只免疫與診療（一）免疫1.養(yǎng)犬人應當按照國家和本市有關規(guī)定，定期將犬只送至動物疫病預防控制機構或者依法設立的動物診療機構進行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只的狂犬病免疫證明。2.動物疫病預防控制機構和動物診療機構應當按照規(guī)定的免疫程序，對犬只進行狂犬病等疫病的免疫接種，并建立免疫檔案。（二）診療1.養(yǎng)犬人應當按照國家和本市有關規(guī)定，將犬只送至依法設立的動物診療機構進行診療。2.動物診療機構應當按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，規(guī)范開展診療活動，做好診療記錄，并向養(yǎng)犬人提供合理、規(guī)范的醫(yī)療服務。五、犬只經營管理（一）經營許可1.從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓練等經營活動的，應當依法取得動物防疫條件合格證，并向工商行政管理部門申請登記注冊。2.從事犬只養(yǎng)殖的，應當按照國家和本市有關規(guī)定，做好犬只的疫病防治和質量安全管理工作。（二）經營規(guī)范1.犬只經營場所應當符合動物防疫條件，配備必要的消毒、通風、無害化處理等設施設備，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。2.犬只經營場所應當建立犬只進出登記制度、犬只健康檔案制度和消毒制度，如實記錄犬只的品種、數量、來源、去向等信息，并按照規(guī)定向動物衛(wèi)生監(jiān)督機構報告。3.犬只銷售者應當向購買者提供犬只的免疫證明、血統(tǒng)證書等相關資料，并告知購買者有關養(yǎng)犬的法律法規(guī)和注意事項。六、監(jiān)督管理（一）部門職責1.公安部門負責養(yǎng)犬登記、年檢和犬只擾民、傷人等治安管理工作，查處違法養(yǎng)犬行為。2.農業(yè)（畜牧）部門負責犬只的免疫、診療和動物防疫條件審核等工作，查處違法從事犬只養(yǎng)殖、診療等經營活動的行為。3.城市管理行政執(zhí)法部門負責查處違法攜犬外出未束犬鏈、掛犬牌，未及時清理犬只排泄物等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。4.衛(wèi)生部門負責狂犬病等疫病的防治工作，對人被犬只咬傷后的預防處置進行指導和監(jiān)督。5.其他有關部門按照各自職責，共同做好養(yǎng)犬管理工作。（二）聯合執(zhí)法各有關部門應當建立健全養(yǎng)犬管理工作協(xié)調機制，加強信息溝通和執(zhí)法協(xié)作，定期開展聯合執(zhí)法行動，及時查處違法養(yǎng)犬行為。（三）投訴舉報任何單位和個人發(fā)現違法養(yǎng)犬行為的，可以向公安部門或者其他有關部門投訴舉報。有關部門應當及時受理，并依法處理。七、法律責任（一）養(yǎng)犬人違法責任1.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未辦理養(yǎng)犬登記或者年檢手續(xù)的，由公安部門責令限期改正；逾期不改正的，對個人處二百元以上一千元以下罰款，對單位處一千元以上五千元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正；拒不改正的，處二十元以上二百元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未及時清理犬只排泄物的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人遺棄犬只的，由公安部門責令領回；拒不領回的，由公安部門將犬只送交犬只收容所，并對養(yǎng)犬人處二百元以上一千元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人飼養(yǎng)烈性犬只或者大型犬只的，由公安部門責令限期改正；逾期不改正的，沒收犬只，對個人處一千元以上五千元以下罰款，對單位處五千元以上二萬元以下罰款。6.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬進入禁止進入的公共場所的，由公安部門責令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。7.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬乘坐公共交通工具的，由公安部門責令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。8.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按照規(guī)定將犬只送至動物疫病預防控制機構或者依法設立的動物診療機構進行狂犬病等疫病的免疫接種的，由農業(yè)（畜牧）部門責令限期改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。9.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按照規(guī)定將犬只送至依法設立的動物診療機構進行診療的，由農業(yè)（畜牧）部門責令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。（二）犬只經營單位違法責任1.違反本辦法規(guī)定，犬只經營單位未取得動物防疫條件合格證從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓練等經營活動的，由農業(yè)（畜牧）部門責令停止經營，沒收違法所得；違法所得不足一萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款；違法所得一萬元以上的，并處違法所得三倍以上五倍以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，犬只經營單位未按照規(guī)定做好犬只的疫病防治和質量安全管理工作的，由農業(yè)（畜牧）部門責令改正，并處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷動物防疫條件合格證。3.違反本辦法規(guī)定，犬只經營單位未按照規(guī)定建立犬只進出登記制度、犬只健康檔案制度和消毒制度的，由農業(yè)（畜牧）部門責令改正，并處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷動物防疫條件合格證。4.違反本辦法規(guī)定，犬只銷售者未向購買者提供犬只的免疫證明、血統(tǒng)證書等相關資料的，由農業(yè)（畜牧）部門責令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。（三）其他違法責任1.阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務，違反治安管理規(guī)定的，由公安部門依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對違反本辦法規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。八、附則（一）用語