云南礦權(quán)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)云南省礦產(chǎn)資源勘查、開采活動(dòng)的管理，規(guī)范礦權(quán)市場秩序，保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在云南省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開采活動(dòng)的探礦權(quán)、采礦權(quán)（以下簡稱礦權(quán)）的管理。（三）基本原則礦權(quán)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格準(zhǔn)入、依法登記、有償使用、有效監(jiān)管的原則。保障礦產(chǎn)資源勘查、開采活動(dòng)的科學(xué)有序進(jìn)行，維護(hù)國家所有者權(quán)益，保護(hù)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。二、礦權(quán)的設(shè)立與審批（一）勘查規(guī)劃與區(qū)塊設(shè)置1.省國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃，結(jié)合礦產(chǎn)資源分布特點(diǎn)、勘查工作程度和市場需求，劃定勘查區(qū)塊，確定探礦權(quán)投放數(shù)量、種類和時(shí)序。2.勘查區(qū)塊的劃定應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等要求，避免與已設(shè)礦權(quán)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等區(qū)域重疊。（二）探礦權(quán)申請與審批1.申請?zhí)降V權(quán)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有與勘查項(xiàng)目相適應(yīng)的資金；具有與勘查項(xiàng)目相適應(yīng)的勘查技術(shù)人員；符合國家和本省有關(guān)勘查規(guī)劃的要求；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.探礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列申請材料：申請登記書和申請的區(qū)塊范圍圖；勘查單位資格證書復(fù)印件；勘查工作計(jì)劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件；勘查實(shí)施方案及附件；勘查項(xiàng)目資金來源證明；國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。3.登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起40日內(nèi)，按照申請?jiān)谙鹊脑瓌t作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并通知探礦權(quán)申請人。準(zhǔn)予登記的，探礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費(fèi)，領(lǐng)取勘查許可證，成為探礦權(quán)人。（三）采礦權(quán)申請與審批1.申請采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；有與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備；有符合國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；有相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列申請材料：申請登記書和礦區(qū)范圍圖；采礦權(quán)申請人資質(zhì)條件的證明；礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件；開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告；礦山安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。3.登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起40日內(nèi)，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并通知采礦權(quán)申請人。準(zhǔn)予登記的，采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款，領(lǐng)取采礦許可證，成為采礦權(quán)人。三、礦權(quán)的變更與延續(xù)（一）探礦權(quán)變更1.探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)，需要變更勘查區(qū)塊范圍、勘查工作對象、勘查工作階段等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請辦理變更登記手續(xù)。2.申請?zhí)降V權(quán)變更登記應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：變更申請登記書和申請的區(qū)塊范圍圖；原勘查許可證正、副本；變更后的勘查實(shí)施方案及附件；國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。3.登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起40日內(nèi)，作出準(zhǔn)予變更登記或者不予變更登記的決定，并通知探礦權(quán)申請人。（二）采礦權(quán)變更1.采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)，需要變更礦區(qū)范圍、主要開采礦種、開采方式、生產(chǎn)規(guī)模、礦山企業(yè)名稱等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請辦理變更登記手續(xù)。2.申請采礦權(quán)變更登記應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：變更申請登記書和礦區(qū)范圍圖；原采礦許可證正、副本；變更后的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；變更后的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；變更后的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告；變更后的礦山安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。3.登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起40日內(nèi)，作出準(zhǔn)予變更登記或者不予變更登記的決定，并通知采礦權(quán)申請人。（三）礦權(quán)延續(xù)1.探礦權(quán)、采礦權(quán)有效期屆滿，需要繼續(xù)勘查、開采的，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿的30日前，向登記管理機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)登記手續(xù)。2.申請礦權(quán)延續(xù)登記應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：延續(xù)申請登記書；原勘查許可證、采礦許可證正、副本；勘查工作進(jìn)展情況報(bào)告或者礦山開采情況報(bào)告；國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。3.登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起40日內(nèi)，作出準(zhǔn)予延續(xù)登記或者不予延續(xù)登記的決定，并通知探礦權(quán)人、采礦權(quán)申請人。準(zhǔn)予延續(xù)的，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用，換領(lǐng)勘查許可證、采礦許可證。四、礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓與出租（一）礦權(quán)轉(zhuǎn)讓1.探礦權(quán)、采礦權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：探礦權(quán)人、采礦權(quán)人在勘查許可證、采礦許可證有效期內(nèi)；轉(zhuǎn)讓的探礦權(quán)、采礦權(quán)符合國家和本省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等要求；轉(zhuǎn)讓雙方已經(jīng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列申請材料：轉(zhuǎn)讓申請書；轉(zhuǎn)讓合同；原勘查許可證、采礦許可證正、副本；勘查、開采的投資證明；國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。3.登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起40日內(nèi)，作出準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓登記或者不予轉(zhuǎn)讓登記的決定，并通知轉(zhuǎn)讓雙方。準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi)，到原登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。（二）礦權(quán)出租1.采礦權(quán)人可以依法將采礦權(quán)出租給他人。出租采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)簽訂租賃合同，并向登記管理機(jī)關(guān)備案。2.租賃合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：租賃雙方的名稱、地址；租賃采礦權(quán)的范圍、期限；租金及其支付方式；租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)；違約責(zé)任；爭議解決方式。3.采礦權(quán)出租后，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行法律法規(guī)規(guī)定的采礦權(quán)人的義務(wù)，并接受登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。五、礦權(quán)的注銷與吊銷（一）礦權(quán)注銷1.有下列情形之一的，探礦權(quán)、采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)予以注銷：勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿，未申請延續(xù)或者申請延續(xù)未獲批準(zhǔn)的；勘查工作已經(jīng)結(jié)束，申請注銷探礦權(quán)的；礦山企業(yè)關(guān)閉或者依法被吊銷采礦許可證的；因不可抗力等原因，無法繼續(xù)從事勘查、開采活動(dòng)的；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。2.探礦權(quán)、采礦權(quán)注銷的，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自決定注銷之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請辦理注銷登記手續(xù)，并提交下列申請材料：注銷申請登記書；原勘查許可證、采礦許可證正、副本；國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。3.登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起40日內(nèi)，作出準(zhǔn)予注銷登記或者不予注銷登記的決定，并通知探礦權(quán)人、采礦權(quán)申請人。準(zhǔn)予注銷的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回勘查許可證、采礦許可證，并予以公告。（二）礦權(quán)吊銷1.探礦權(quán)人、采礦權(quán)人有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證、采礦許可證：超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍、礦區(qū)范圍進(jìn)行勘查、開采的；擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的；不按照規(guī)定提交年度報(bào)告、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；破壞或者擅自移動(dòng)礦區(qū)范圍界樁或者地面標(biāo)志的；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N勘查許可證、采礦許可證的其他情形。2.吊銷勘查許可證、采礦許可證的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公告，并通知有關(guān)部門停止辦理相關(guān)手續(xù)。被吊銷勘查許可證、采礦許可證的探礦權(quán)人、采礦權(quán)人，自吊銷之日起2年內(nèi)不得申請新的礦權(quán)。六、礦權(quán)的監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對礦權(quán)勘查、開采活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對探礦權(quán)人、采礦權(quán)人履行法定義務(wù)的情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：勘查、開采活動(dòng)是否符合勘查許可證、采礦許可證規(guī)定的范圍、內(nèi)容和期限；礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的執(zhí)行情況；環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況；安全生產(chǎn)情況；地質(zhì)資料匯交情況；繳納相關(guān)費(fèi)用情況。3.探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)配合登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（二）年度檢查1.登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對探礦權(quán)人、采礦權(quán)人進(jìn)行年度檢查。探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在每年的3月31日前，向登記管理機(jī)關(guān)提交年度報(bào)告，如實(shí)報(bào)告上一年度勘查、開采活動(dòng)情況。2.年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：勘查、開采活動(dòng)進(jìn)展情況；礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況；環(huán)境保護(hù)情況；安全生產(chǎn)情況；地質(zhì)資料匯交情況；繳納相關(guān)費(fèi)用情況；其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。3.登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對年度報(bào)告進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令探礦權(quán)人、采礦權(quán)人限期整改。逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（三）違法行為查處1.探礦權(quán)人、采礦權(quán)人違反本辦法規(guī)定的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對違反礦權(quán)管理規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向登記管理機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。登記管理機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行查處。七、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.探礦權(quán)人、采礦權(quán)人違反本辦法規(guī)定，未按照要求提交申請材料、辦理變更登記、延續(xù)登記、注銷登記等手續(xù)的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證。2.探礦權(quán)人、采礦權(quán)人違反本辦法規(guī)定，超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍、礦區(qū)范圍進(jìn)行勘查、開采的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行開采、勘查，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得30%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證。3.探礦權(quán)人、采礦權(quán)人違反本辦法規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得，處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證。4.探礦權(quán)人、采礦權(quán)人違反本辦法規(guī)定，不按照規(guī)定提交年度報(bào)告、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證。