鄉(xiāng)鎮(zhèn)契約管理辦法一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)契約管理，規(guī)范契約簽訂、履行、變更、終止等行為，維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會秩序，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)方的合法權(quán)益，依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)政策，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)各類契約的管理，包括但不限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)、社會組織、個人簽訂的經(jīng)濟合作契約、公共服務(wù)契約、項目建設(shè)契約等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則契約的簽訂、履行、變更、終止等活動必須遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保契約合法有效。2.公平公正原則遵循公平、公正的市場規(guī)則，保障契約各方的合法權(quán)益，不得損害任何一方的利益。3.誠實守信原則契約各方應(yīng)誠實守信，嚴(yán)格履行契約約定的義務(wù)，不得擅自變更或解除契約。4.效益優(yōu)先原則注重契約的經(jīng)濟效益和社會效益，提高資源配置效率，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。二、契約的簽訂（一）簽約主體資格審查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門應(yīng)對契約對方的主體資格、經(jīng)營狀況、信用記錄等進行審查，確保其具備簽訂契約的能力和條件。2.對于涉及重大項目或金額較大的契約，必要時可委托專業(yè)機構(gòu)進行盡職調(diào)查。（二）契約文本擬定1.契約文本應(yīng)根據(jù)項目特點和實際需求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門或法律顧問擬定。2.契約文本應(yīng)明確約定各方的權(quán)利義務(wù)、項目內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、價款支付方式、違約責(zé)任等主要條款，確保條款清晰、具體、可操作。（三）契約審批1.契約草案擬定后，應(yīng)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審批程序進行審核。2.審核內(nèi)容包括契約的合法性、合規(guī)性、合理性、可行性等。3.經(jīng)審核通過的契約，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)代表簽字蓋章后生效。（四）契約簽訂1.契約簽訂應(yīng)采用書面形式，一式多份，各方留存。2.簽訂契約時，應(yīng)確保各方簽字蓋章真實、有效，契約內(nèi)容與審批通過的文本一致。三、契約的履行（一）履約責(zé)任明確1.契約簽訂后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門應(yīng)及時將契約副本送達各責(zé)任部門，并明確各部門在契約履行過程中的職責(zé)分工。2.各責(zé)任部門應(yīng)按照契約約定，制定具體的工作計劃和措施，確保契約順利履行。（二）履約監(jiān)督檢查1.建立契約履行監(jiān)督檢查機制，定期對契約履行情況進行檢查。2.檢查內(nèi)容包括項目進展情況、服務(wù)質(zhì)量、價款支付、違約責(zé)任等方面。3.對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時督促責(zé)任部門整改，確保契約履行到位。（三）履約信息溝通1.建立契約履約信息溝通平臺，及時掌握契約履行過程中的動態(tài)信息。2.契約各方應(yīng)定期或不定期通報契約履行情況，及時解決履約過程中出現(xiàn)的問題。（四）價款支付管理1.嚴(yán)格按照契約約定的價款支付方式和時間進行支付。2.價款支付前，責(zé)任部門應(yīng)審核相關(guān)憑證，確保支付依據(jù)充分、合規(guī)。3.加強對價款支付的財務(wù)管理和審計監(jiān)督，防止出現(xiàn)資金浪費和違規(guī)支付等問題。四、契約的變更與解除（一）變更條件1.因不可抗力、政策調(diào)整、市場變化等原因，導(dǎo)致契約無法繼續(xù)履行或需要變更部分條款的，契約各方可協(xié)商變更契約。2.變更契約應(yīng)遵循公平、公正、協(xié)商一致的原則，不得損害國家利益和社會公共利益。（二）變更程序1.契約一方提出變更申請，說明變更的原因和內(nèi)容。2.經(jīng)契約各方協(xié)商一致后，簽訂變更協(xié)議。3.變更協(xié)議作為原契約的補充文件，與原契約具有同等法律效力。（三）解除條件1.因不可抗力、政策調(diào)整、市場變化等原因，導(dǎo)致契約目的無法實現(xiàn)的，契約各方可協(xié)商解除契約。2.契約一方嚴(yán)重違反契約約定，經(jīng)催告后仍不改正的，另一方有權(quán)解除契約。3.解除契約應(yīng)遵循法定程序，確保各方合法權(quán)益不受損害。（四）解除程序1.契約一方提出解除申請，說明解除的原因和依據(jù)。2.經(jīng)契約各方協(xié)商一致后，簽訂解除協(xié)議。3.解除協(xié)議應(yīng)明確各方的權(quán)利義務(wù)，包括已履行部分的結(jié)算、違約責(zé)任等內(nèi)容。五、契約的終止（一）終止條件1.契約期滿或契約約定的終止條件成就的，契約自動終止。2.契約各方協(xié)商一致提前終止契約的，契約終止。（二）終止程序1.契約終止前，責(zé)任部門應(yīng)組織對契約履行情況進行全面總結(jié)和驗收。2.驗收合格后，辦理契約終止手續(xù)，包括清理債權(quán)債務(wù)、移交相關(guān)資料等。3.契約終止后，各方應(yīng)按照約定履行保密等相關(guān)義務(wù)。六、違約責(zé)任（一）違約情形1.契約一方未按照契約約定履行義務(wù)的，構(gòu)成違約。2.違約情形包括但不限于未按時交付項目、未達到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、未支付價款等。（二）違約責(zé)任承擔(dān)方式1.違約方應(yīng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施、賠償損失等違約責(zé)任。2.賠償損失的范圍包括直接損失和間接損失。3.契約中約定違約金的，違約方應(yīng)按照約定支付違約金。（三）爭議解決1.契約各方在履行契約過程中發(fā)生爭議的，應(yīng)首先通過協(xié)商解決。2.協(xié)商不成的，可以按照契約約定的爭議解決方式進行處理，如申請仲裁或提起訴訟。七、檔案管理（一）檔案收集1.契約簽訂、履行、變更、終止等過程中形成的各類文件、資料，包括契約文本、審批文件、會議紀(jì)要、往來函件等，均應(yīng)納入檔案管理。2.責(zé)任部門應(yīng)及時將相關(guān)檔案資料移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理部門。（二）檔案整理與歸檔1.檔案管理部門應(yīng)按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定，對收集的檔案資料進行整理、分類、編號、裝訂等工作。2.整理后的檔案應(yīng)及時歸檔，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。（三）檔案保管與利用1.檔案管理部門應(yīng)建立健全檔案保管制度，確保檔案安全保管。2.嚴(yán)格檔案查閱、借閱手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自查閱、借閱檔案。3.因工作需要查閱、借閱檔案的，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并在規(guī)定時間內(nèi)歸還。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.建立健全契約管理監(jiān)督機制，加強對契約簽訂、履行、變更、終止等全過程的監(jiān)督。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對契約管理工作進行紀(jì)律監(jiān)督，確保契約管理工作依法依規(guī)進行。（二）考核制度1.制定契約管理工作考核辦法，對責(zé)任部門的契約管理工作進行考核。2.考核內(nèi)容包括契約簽訂