縣域交通管理辦法一、總則（一）目的為加強縣域交通管理，維護交通秩序，保障交通安全與暢通，提高交通運行效率，依據國家相關法律法規(guī)，結合本縣實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內的道路交通安全管理活動，包括機動車、非機動車通行管理，行人交通管理，以及與交通相關的設施建設、維護和管理等。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，實施交通管理措施，確保交通管理活動合法、公正、透明。2.安全第一原則把保障交通安全放在首位，通過加強交通設施建設、管理和宣傳教育，預防和減少交通事故，保護人民群眾生命財產安全。3.便民高效原則在交通管理過程中，充分考慮公眾需求，優(yōu)化管理流程，提高服務質量，為群眾提供便捷、高效的交通服務。4.協(xié)同共治原則加強政府各部門之間、政府與社會各界之間的協(xié)作配合，形成交通管理合力，共同營造良好的交通環(huán)境。二、交通規(guī)劃與設施建設（一）交通規(guī)劃1.本縣應根據經濟社會發(fā)展需求和交通流量狀況，制定科學合理的交通規(guī)劃。交通規(guī)劃應包括道路網絡規(guī)劃、公共交通規(guī)劃、停車設施規(guī)劃等內容，并與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接。2.交通規(guī)劃編制過程中，應廣泛征求社會公眾意見，組織專家論證，確保規(guī)劃的科學性、前瞻性和可行性。3.交通規(guī)劃經批準后，應嚴格組織實施，并根據實際情況適時進行調整和完善。（二）道路建設1.道路建設應符合國家和地方相關標準規(guī)范，確保道路質量和交通安全性能。新建、改建、擴建道路時，應同步規(guī)劃和建設交通標志、標線、信號燈等交通安全設施。2.道路建設項目應依法辦理相關審批手續(xù)，嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工。施工單位應采取有效的安全防護措施，減少施工對交通的影響。3.道路建設竣工后，應按照規(guī)定進行驗收。經驗收合格的道路，方可交付使用。（三）交通設施維護1.交通管理部門應建立健全交通設施維護管理制度，定期對交通標志、標線、信號燈等設施進行巡查、維護和更新，確保設施完好、清晰、有效。2.發(fā)現(xiàn)交通設施損壞或存在安全隱患時，交通管理部門應及時組織修復或整改。對于緊急情況，應采取臨時措施，保障交通安全。3.任何單位和個人不得擅自損壞、移動、占用交通設施。因工程建設等特殊原因需要臨時占用、挖掘道路或移動交通設施的，應事先征得交通管理部門同意，并按照規(guī)定采取防護措施。三、機動車管理（一）注冊登記1.本縣實行機動車登記制度。機動車所有人應當按照國家規(guī)定，向公安機關交通管理部門申請機動車注冊登記，領取機動車號牌、行駛證。2.申請機動車注冊登記時，應當提交以下證明、憑證：機動車所有人的身份證明；購車發(fā)票等機動車來歷證明；機動車整車出廠合格證明或者進口機動車進口憑證；車輛購置稅完稅證明或者免稅憑證；機動車交通事故責任強制保險憑證；法律、行政法規(guī)規(guī)定應當在機動車注冊登記時提交的其他證明、憑證。3.公安機關交通管理部門應當自受理申請之日起二日內，確認機動車，核對車輛識別代號拓印膜，審查提交的證明、憑證，核發(fā)機動車登記證書、號牌、行駛證和檢驗合格標志。（二）安全技術檢驗1.本縣實行機動車安全技術檢驗制度。機動車所有人應當按照國家規(guī)定，定期對機動車進行安全技術檢驗。2.機動車安全技術檢驗機構應當按照國家相關標準和規(guī)范，對機動車進行檢驗，并對檢驗結果負責。檢驗合格的，出具檢驗合格證明；檢驗不合格的，應當告知機動車所有人整改，并出具整改通知書。3.機動車所有人應當在機動車檢驗有效期滿前三個月內，向機動車安全技術檢驗機構申請檢驗合格標志。逾期未檢驗的機動車，不得上道路行駛。（三）報廢注銷1.達到國家規(guī)定的強制報廢標準的機動車，機動車所有人應當將機動車交售給報廢機動車回收拆解企業(yè)，由報廢機動車回收拆解企業(yè)按規(guī)定進行登記、拆解、銷毀等處理，并將報廢機動車登記證書、號牌、行駛證交公安機關交通管理部門注銷。2.機動車滅失、被盜搶、達到國家規(guī)定的強制報廢標準或者因故不在我國境內使用的，機動車所有人應當向登記地車輛管理所申請注銷登記。3.公安機關交通管理部門應當定期對達到報廢標準的機動車進行清理，依法注銷其登記證書、號牌、行駛證。（四）駕駛人管理1.本縣實行機動車駕駛人考試制度。申請機動車駕駛證的，應當符合國家規(guī)定的年齡、身體條件等要求，并按照規(guī)定參加考試?？荚嚭细竦?，由公安機關交通管理部門核發(fā)機動車駕駛證。2.公安機關交通管理部門應當建立機動車駕駛人檔案管理制度，對駕駛人的考試、發(fā)證、審驗、交通違法和交通事故等信息進行記錄和管理。3.機動車駕駛人應當遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。定期接受審驗，及時處理交通違法記錄。四、非機動車與行人管理（一）非機動車管理1.本縣實行非機動車登記制度。電動自行車等非機動車所有人應當按照國家規(guī)定，向公安機關交通管理部門申請登記，領取非機動車號牌、行駛證。2.申請非機動車登記時，應當提交以下證明、憑證：非機動車所有人的身份證明；購車發(fā)票等非機動車來歷證明；非機動車整車出廠合格證明。3.公安機關交通管理部門應當自受理申請之日起二日內，確認非機動車，核對車輛編碼，審查提交的證明、憑證，核發(fā)非機動車登記證書、號牌、行駛證。4.非機動車應當在規(guī)定的車道內行駛，沒有劃分車道的，應當靠車行道的右側行駛。不得逆向行駛、超速行駛、違法載人等。5.駕駛非機動車應當遵守交通信號燈、交通標志、標線的規(guī)定。轉彎前應當減速慢行，伸手示意，不得突然猛拐，超越前車時不得妨礙被超越的車輛行駛。（二）行人管理1.行人應當在人行道內行走，沒有人行道的靠路邊行走。不得在車行道內行走、逗留。2.行人橫過道路，應當走人行橫道或者過街設施；通過有交通信號燈的人行橫道，應當按照交通信號燈指示通行；通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口，或者在沒有過街設施的路段橫過道路，應當在確認安全后通過。3.行人不得跨越、倚坐道路隔離設施，不得扒車、強行攔車或者實施妨礙道路交通安全的其他行為。五、交通秩序管理（一）通行規(guī)定1.本縣道路劃分為機動車道、非機動車道和人行道的，機動車、非機動車、行人應當按照規(guī)定分道通行。沒有劃分機動車道、非機動車道和人行道的，機動車在道路中間通行，非機動車和行人在道路兩側通行。2.機動車應當按照交通信號燈、交通標志、標線的指示通行。遇有交通警察現(xiàn)場指揮時，應當按照交通警察的指揮通行；在沒有交通信號的道路上，應當在確保安全、暢通的原則下通行。3.非機動車應當按照交通信號燈、交通標志、標線的指示通行。遇有停止信號時，應當依次停在停止線以外。沒有停止線的，停在路口以外。4.行人應當按照交通信號燈、交通標志、標線的指示通行。不得在機動車道上攔乘機動車，不得在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具。（二）交通違法行為處理1.公安機關交通管理部門對交通違法行為實行電子監(jiān)控與現(xiàn)場執(zhí)法相結合的方式進行查處。2.交通警察在執(zhí)法過程中，應當嚴格按照法定程序進行，使用規(guī)范的執(zhí)法用語，文明執(zhí)法。對交通違法行為人，應當依法給予處罰，并告知其享有的權利和義務。3.交通違法行為人應當在規(guī)定的期限內接受處理。對交通違法事實清楚、證據確鑿的，可以當場作出處罰決定；對交通違法情節(jié)復雜或者需要調查取證的，應當依法暫扣車輛、駕駛證等，并出具暫扣憑證。4.當事人對交通違法行為處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。（三）交通擁堵治理1.本縣建立交通擁堵治理工作機制，加強對交通擁堵狀況的監(jiān)測、分析和評估。交通管理部門應當會同有關部門，制定交通擁堵治理方案，并組織實施。2.優(yōu)化交通組織，合理調整交通信號配時，設置潮汐車道、可變車道等，提高道路通行能力。3.加強對重點區(qū)域、路段的交通疏導，增加警力投入，及時處理交通事故和交通擁堵事件。4.鼓勵公眾綠色出行，優(yōu)先發(fā)展公共交通，提高公共交通出行分擔率。六、交通事故處理（一）事故報告與現(xiàn)場處置1.發(fā)生交通事故后，當事人應當立即停車，保護現(xiàn)場，并迅速報告公安機關交通管理部門。造成人身傷亡的，應當立即搶救受傷人員，并迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關交通管理部門。2.交通警察到達事故現(xiàn)場后，應當立即組織搶救受傷人員，勘查現(xiàn)場，收集證據，并根據現(xiàn)場情況劃定警戒區(qū)域，在安全距離位置放置發(fā)光或者反光錐筒和警告標志，確定專人負責現(xiàn)場交通指揮和疏導。3.因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的，應當標明位置。乘車人、過往車輛駕駛人、過往行人應當予以協(xié)助。（二）責任認定1.公安機關交通管理部門應當根據交通事故現(xiàn)場勘查、檢查、調查情況和有關的檢驗、鑒定結論，及時制作交通事故認定書，作為處理交通事故的證據。2.交通事故認定書應當載明交通事故的基本事實、成因和當事人的責任，并送達當事人。當事人對交通事故認定書有異議的，可以自道路交通事故認定書送達之日起三日內，向上一級公安機關交通管理部門提出書面復核申請。（三）損害賠償調解1.對交通事故損害賠償的爭議，當事人可以請求公安機關交通管理部門調解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。2.公安機關交通管理部門調解交通事故損害賠償的期限為十日。造成人員死亡的，從規(guī)定的辦理喪葬事宜時間結束之日起開始；造成人員受傷的，從治療終結之日起開始；因傷致殘的，從定殘之日起開始；造成財產損失的，從確定損失之日起開始。3.經調解達成協(xié)議的，公安機關交通管理部門應當制作調解書，由各方當事人簽名，分別送交各方當事人。經調解未達成協(xié)議的，公安機關交通管理部門應當制作調解終結書送交各方當事人。（四）事故預防1.交通管理部門應當定期分析交通事故發(fā)生的原因、特點和規(guī)律，制定針對性的事故預防措施。2.加強交通安全宣傳教育，提高公眾的交通安全意識和自我保護能力。3.排查道路交通安全隱患，及時整改道路設施、交通標志標線等存在的安全問題。4.加強對重點車輛和駕駛人的管理，嚴格落實安全檢查和教育制度，預防和減少交通事故的發(fā)生。七、執(zhí)法監(jiān)督（一）內部監(jiān)督1.交通管理部門應當建立健全內部執(zhí)法監(jiān)督制度，加強對交通警察執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。2.定期開展執(zhí)法培訓和考核，提高交通警察的執(zhí)法水平和業(yè)務能力。3.對交通警察在