停車設(shè)施管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理，規(guī)范停車秩序，提高停車設(shè)施的使用效率，滿足社會(huì)公眾停車需求，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱停車設(shè)施，包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路停車泊位等。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。停車設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮區(qū)域停車需求，合理布局停車設(shè)施。2.配套建設(shè)原則。新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)停車設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。3.方便群眾原則。停車設(shè)施的設(shè)置應(yīng)充分考慮公眾出行和停車需求，優(yōu)化停車布局，提高停車便利性。4.規(guī)范管理原則。建立健全停車設(shè)施管理制度，加強(qiáng)對(duì)停車設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營和使用的監(jiān)督管理，規(guī)范停車秩序。（四）職責(zé)分工1.城市管理部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)停車設(shè)施管理工作，制定停車設(shè)施管理政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督停車設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理工作。2.發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批，制定停車收費(fèi)政策，規(guī)范停車收費(fèi)行為。3.規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)停車設(shè)施的規(guī)劃編制和審查，將停車設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃體系，保障停車設(shè)施用地需求。4.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)停車設(shè)施建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，指導(dǎo)停車設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工。5.公安機(jī)關(guān)交通管理部門：負(fù)責(zé)道路停車泊位的設(shè)置、調(diào)整和撤銷，對(duì)違法停車行為進(jìn)行查處，維護(hù)道路交通秩序。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好停車設(shè)施管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.城市管理部門應(yīng)會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略、交通需求狀況和土地利用規(guī)劃，編制本地區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。2.停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確停車設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)、總體布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容，并與城市公共交通、軌道交通等規(guī)劃相銜接。3.停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)廣泛征求社會(huì)公眾意見，經(jīng)專家論證后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。（二）設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定配建停車設(shè)施。配建停車設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)建筑物的性質(zhì)、規(guī)模和使用功能等因素確定，并符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)停車設(shè)施。政府可以通過政策引導(dǎo)、資金支持、土地供應(yīng)等方式，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人利用自有土地、閑置場(chǎng)地等建設(shè)公共停車場(chǎng)、立體停車庫等停車設(shè)施。3.停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量和安全。建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)劃要求和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。4.停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)依法組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。三、使用與管理（一）公共停車場(chǎng)管理1.公共停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)依法辦理工商登記、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)，并在停車場(chǎng)顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等信息。2.公共停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定配備相應(yīng)的管理人員和停車設(shè)施設(shè)備，確保停車場(chǎng)正常運(yùn)營。管理人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴標(biāo)志，文明服務(wù)，規(guī)范操作。3.公共停車場(chǎng)應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，施劃停車泊位，確保車輛停放有序。停車場(chǎng)內(nèi)不得設(shè)置障礙，不得擅自改變停車設(shè)施用途。4.公共停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用，并出具合法有效的票據(jù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督。5.公共停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)建立健全停車設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對(duì)停車設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。6.公共停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)建立停車信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集、上傳停車數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)停車信息的動(dòng)態(tài)管理。（二）專用停車場(chǎng)管理1.專用停車場(chǎng)是指供本單位、本居住區(qū)車輛停放的場(chǎng)所。專用停車場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并滿足本單位、本居住區(qū)車輛停放需求。2.專用停車場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的日常管理工作，制定管理制度，確保停車場(chǎng)安全有序運(yùn)行。3.專用停車場(chǎng)應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，施劃停車泊位。停車場(chǎng)內(nèi)不得停放無關(guān)車輛，不得擅自改變停車設(shè)施用途。4.專用停車場(chǎng)在滿足本單位、本居住區(qū)車輛停放需求的前提下，經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，可以向社會(huì)開放。向社會(huì)開放的專用停車場(chǎng)，應(yīng)按照公共停車場(chǎng)的管理規(guī)定進(jìn)行管理。（三）道路停車泊位管理1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)根據(jù)道路交通狀況和停車需求，合理設(shè)置道路停車泊位，并向社會(huì)公布。道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)符合交通安全、暢通的要求，不得影響行人、車輛通行。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)在道路停車泊位設(shè)置明顯的標(biāo)志、標(biāo)線，標(biāo)明停車泊位的使用時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。3.道路停車泊位實(shí)行限時(shí)停車制度。停車時(shí)間不得超過規(guī)定的時(shí)長，嚴(yán)禁長時(shí)間占用道路停車泊位。4.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)道路停車泊位的巡查，對(duì)違法停車行為依法進(jìn)行查處。對(duì)妨礙交通、影響市容環(huán)境的違法停車行為，應(yīng)及時(shí)予以清理。5.因城市建設(shè)、交通管制等需要，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以臨時(shí)調(diào)整或撤銷道路停車泊位，并提前向社會(huì)公告。（四）停車收費(fèi)管理1.停車收費(fèi)應(yīng)遵循公平、合理、公開的原則，實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合的收費(fèi)管理方式。2.政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由發(fā)展改革部門會(huì)同城市管理部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門等根據(jù)停車設(shè)施類型、地理位置、服務(wù)成本等因素制定，并向社會(huì)公布。3.市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由停車場(chǎng)經(jīng)營者根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系、經(jīng)營成本等因素自主確定，但不得高于同區(qū)域同類停車設(shè)施的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)在停車場(chǎng)顯著位置公示。4.停車收費(fèi)應(yīng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。5.發(fā)展改革部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)停車收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的停車收費(fèi)問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并向社會(huì)公布處理結(jié)果。四、安全與應(yīng)急管理（一）安全管理1.停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)停車設(shè)施設(shè)備的安全檢查和維護(hù)，確保停車設(shè)施安全運(yùn)行。2.停車設(shè)施應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防、通風(fēng)、排水等安全設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。3.停車設(shè)施內(nèi)不得存放易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品。嚴(yán)禁在停車設(shè)施內(nèi)進(jìn)行明火作業(yè)、違規(guī)充電等危險(xiǎn)行為。4.停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)管理人員的安全培訓(xùn)，提高管理人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。5.停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（二）應(yīng)急管理1.城市管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門建立停車設(shè)施應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制，制定停車設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門職責(zé)分工。2.在遇到自然災(zāi)害、突發(fā)事件等緊急情況時(shí)，停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)采取措施，保障停車設(shè)施安全，疏導(dǎo)車輛有序停放。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)調(diào)整道路停車泊位設(shè)置，引導(dǎo)車輛分流，保障道路交通暢通。4.城市管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)應(yīng)急處置情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急管理水平。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.城市管理部門應(yīng)會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，建立健全停車設(shè)施監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理等情況的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查部門應(yīng)定期對(duì)停車設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)依法予以查處。3.停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)接受監(jiān)督檢查部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)劃要求配建停車設(shè)施的，由規(guī)劃部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，擅自改變停車設(shè)施用途的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一定金額的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，施劃停車泊位的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一定金額的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，停車場(chǎng)經(jīng)營者未按照規(guī)定收取停車費(fèi)用、出具票據(jù)或擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由發(fā)展改革部門責(zé)令