企業(yè)防恐管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)恐怖主義活動(dòng)，保障企業(yè)人員生命安全，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本企業(yè)及所屬各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)、各子公司。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則。強(qiáng)化安全防范意識(shí)，采取有效措施，預(yù)防恐怖事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)原則。建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，在恐怖事件發(fā)生時(shí)能夠迅速做出反應(yīng)，最大限度地減少損失。3.依法管理原則。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開(kāi)展防恐工作。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》2.《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》3.相關(guān)行業(yè)安全防范標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、防恐組織與職責(zé)（一）防恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的防恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2.職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)防恐工作，制定防恐工作方針、政策和目標(biāo)。定期召開(kāi)防恐工作會(huì)議，研究解決防恐工作中的重大問(wèn)題。組織指揮企業(yè)應(yīng)對(duì)恐怖事件的應(yīng)急處置工作。（二）防恐工作辦公室1.防恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常防恐工作的組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施。辦公室設(shè)在安全管理部門(mén)。2.職責(zé)：制定和完善企業(yè)防恐工作制度、預(yù)案和措施。組織開(kāi)展防恐宣傳教育和培訓(xùn)工作。定期組織防恐工作檢查和隱患排查治理。收集、分析和報(bào)告防恐工作信息。協(xié)調(diào)各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)、各子公司之間的防恐工作。（三）各部門(mén)職責(zé)1.安全管理部門(mén)：負(fù)責(zé)企業(yè)防恐工作的綜合管理和協(xié)調(diào)。制定和實(shí)施防恐安全管理制度和措施。組織開(kāi)展防恐安全檢查和隱患排查治理。指導(dǎo)和監(jiān)督各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)、各子公司的防恐工作。負(fù)責(zé)與公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。2.人力資源部門(mén)：負(fù)責(zé)將防恐知識(shí)納入員工培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展防恐培訓(xùn)工作。制定和完善員工防恐行為規(guī)范。對(duì)違反防恐規(guī)定的員工進(jìn)行紀(jì)律處分。3.財(cái)務(wù)部門(mén)：保障企業(yè)防恐工作所需經(jīng)費(fèi)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)防恐工作經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部門(mén)：負(fù)責(zé)本部門(mén)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的防恐安全管理。制定和實(shí)施本部門(mén)防恐安全操作規(guī)程。組織開(kāi)展本部門(mén)防恐安全檢查和隱患排查治理。在恐怖事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)組織本部門(mén)人員的應(yīng)急疏散和救援工作。5.市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)：負(fù)責(zé)收集和分析市場(chǎng)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的恐怖威脅。在與客戶交往中，宣傳企業(yè)防恐政策和措施，提高客戶的防恐意識(shí)。協(xié)助安全管理部門(mén)做好客戶來(lái)訪的安全管理工作。6.行政管理部門(mén)：負(fù)責(zé)企業(yè)辦公區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，落實(shí)各項(xiàng)防恐安全措施。組織開(kāi)展辦公區(qū)域的防恐安全檢查和隱患排查治理。負(fù)責(zé)企業(yè)車(chē)輛的安全管理，確保車(chē)輛在行駛過(guò)程中的安全。7.信息管理部門(mén)：負(fù)責(zé)企業(yè)信息系統(tǒng)的安全管理，防止恐怖分子利用信息系統(tǒng)進(jìn)行破壞。建立健全信息系統(tǒng)安全防護(hù)機(jī)制，定期進(jìn)行安全評(píng)估和漏洞修復(fù)。在恐怖事件發(fā)生時(shí)，保障信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行，確保信息暢通。三、防恐風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.定期組織開(kāi)展防恐風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，識(shí)別企業(yè)面臨的恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)。2.評(píng)估內(nèi)容包括：企業(yè)周邊環(huán)境、人員構(gòu)成、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、重要設(shè)施設(shè)備等方面的情況。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。（二）預(yù)防措施1.人員管理：加強(qiáng)員工背景審查，確保員工無(wú)恐怖主義相關(guān)背景。開(kāi)展員工防恐培訓(xùn)，提高員工的防恐意識(shí)和應(yīng)急處置能力。制定員工行為規(guī)范，禁止員工參與任何形式的恐怖主義活動(dòng)。2.設(shè)施設(shè)備管理：對(duì)企業(yè)重要設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全防護(hù)，安裝必要的監(jiān)控、報(bào)警等安全防范設(shè)備。定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。對(duì)關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備采取冗余配置或備用方案，提高其抗破壞能力。3.物資管理：加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等物資的管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)儲(chǔ)存、使用規(guī)定。建立物資出入庫(kù)登記制度，確保物資流向可追溯。對(duì)重要物資進(jìn)行分類(lèi)存放，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和防護(hù)設(shè)施。4.場(chǎng)所管理：加強(qiáng)企業(yè)辦公區(qū)域、生產(chǎn)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所的安全管理，設(shè)置門(mén)禁系統(tǒng)、安檢設(shè)備等。對(duì)場(chǎng)所內(nèi)的通道、疏散出口等進(jìn)行定期檢查，確保暢通無(wú)阻。加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所周邊環(huán)境的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。5.信息管理：加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信息安全管理，防止恐怖分子獲取企業(yè)敏感信息。對(duì)涉及企業(yè)重要業(yè)務(wù)的信息進(jìn)行加密存儲(chǔ)和傳輸。建立信息安全應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對(duì)信息安全事件。四、防恐應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定完善企業(yè)防恐應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行定期修訂和完善。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開(kāi)展防恐應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括：人員疏散、應(yīng)急救援、現(xiàn)場(chǎng)處置等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。（三）應(yīng)急處置程序1.事件報(bào)告：恐怖事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向防恐工作辦公室報(bào)告。防恐工作辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向防恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急響應(yīng)：防恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織召開(kāi)緊急會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作。各應(yīng)急處置小組按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，實(shí)施人員疏散、救援、現(xiàn)場(chǎng)處置等措施。3.現(xiàn)場(chǎng)處置：安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織力量對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖和警戒，防止恐怖分子再次襲擊和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)場(chǎng)處置小組負(fù)責(zé)對(duì)恐怖事件進(jìn)行調(diào)查和處置，收集相關(guān)證據(jù)。4.信息發(fā)布：由企業(yè)新聞發(fā)言人統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息，及時(shí)向社會(huì)公眾通報(bào)事件情況，避免不實(shí)信息傳播。信息發(fā)布應(yīng)遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則。5.后期處置：組織對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。對(duì)受損設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。對(duì)遇難人員進(jìn)行善后處理，對(duì)受傷人員進(jìn)行慰問(wèn)和補(bǔ)償。五、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.制定防恐培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工參加防恐培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括：恐怖主義相關(guān)知識(shí)、防恐法律法規(guī)、應(yīng)急處置技能等。3.培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式。（二）宣傳1.通過(guò)企業(yè)內(nèi)部刊物、宣傳欄、網(wǎng)站等渠道，宣傳防恐知識(shí)和企業(yè)防恐工作措施。2.向員工家屬發(fā)放防恐宣傳資料，提高員工家屬的防恐意識(shí)。3.積極參與社會(huì)防恐宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)防恐氛圍。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門(mén)定期對(duì)各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)、各子公司的防恐工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：防恐制度執(zhí)行情況、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防措施落實(shí)情況、應(yīng)急處置準(zhǔn)備情況等。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立防恐工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)、各子公司的防恐工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)指標(biāo)包