產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本管理辦法旨在規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的健康成長(zhǎng)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)明確園區(qū)的管理職責(zé)、運(yùn)營(yíng)規(guī)則和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，保障園區(qū)各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、資源共享、協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)。（二）適用范圍本辦法適用于[產(chǎn)業(yè)園區(qū)名稱(chēng)]內(nèi)的所有企業(yè)、機(jī)構(gòu)及個(gè)人，涵蓋園區(qū)內(nèi)的土地使用、廠房建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公共服務(wù)等各個(gè)方面。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保園區(qū)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.服務(wù)至上原則以企業(yè)需求為導(dǎo)向，提供全方位、高效便捷的服務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展。3.創(chuàng)新發(fā)展原則鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。4.協(xié)同合作原則促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間、企業(yè)與政府部門(mén)之間、企業(yè)與社會(huì)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同合作，形成發(fā)展合力。二、園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.園區(qū)應(yīng)根據(jù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)定位，編制科學(xué)合理的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)布局、功能分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面。2.規(guī)劃編制過(guò)程中應(yīng)充分征求相關(guān)部門(mén)、企業(yè)和專(zhuān)家的意見(jiàn)，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。（二）土地管理1.園區(qū)土地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理。土地出讓?xiě)?yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定的程序進(jìn)行。2.企業(yè)應(yīng)按照土地出讓合同約定的用途和開(kāi)發(fā)建設(shè)要求使用土地，不得擅自改變土地用途。如需改變土地用途，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（三）建設(shè)管理1.園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合園區(qū)規(guī)劃要求，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。建設(shè)單位應(yīng)依法辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)。2.施工單位應(yīng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和安全。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。三、企業(yè)入駐與退出（一）入駐條件1.符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向的企業(yè)。2.具有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和發(fā)展前景，具備一定的資金實(shí)力和技術(shù)創(chuàng)新能力。3.遵守國(guó)家法律法規(guī)和園區(qū)管理規(guī)定，誠(chéng)實(shí)守信，依法納稅。（二）入駐流程1.企業(yè)向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交入駐申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括企業(yè)基本情況、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本等。2.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后組織實(shí)地考察。3.經(jīng)考察合格的企業(yè)，與園區(qū)管理機(jī)構(gòu)簽訂入駐協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。4.企業(yè)按照入駐協(xié)議的要求辦理相關(guān)手續(xù)，如工商注冊(cè)、稅務(wù)登記等。（三）退出機(jī)制1.企業(yè)因自身原因需要退出園區(qū)的，應(yīng)提前[X]個(gè)月向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)。2.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)退出申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后辦理相關(guān)手續(xù)，包括土地收回、廠房交接等。3.企業(yè)退出園區(qū)時(shí)，應(yīng)按照入駐協(xié)議的約定清理債權(quán)債務(wù)，結(jié)清相關(guān)費(fèi)用。四、園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理（一）物業(yè)管理1.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全物業(yè)管理服務(wù)體系，為企業(yè)提供安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施維修等全方位的物業(yè)管理服務(wù)。2.物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，履行服務(wù)職責(zé)，提高服務(wù)質(zhì)量，接受園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)的監(jiān)督。（二）安全管理1.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)安全管理工作，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。定期組織安全檢查和隱患排查，及時(shí)消除安全隱患。2.企業(yè)應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全有序進(jìn)行。（三）環(huán)境保護(hù)1.園區(qū)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)境管理，推動(dòng)綠色發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)采用環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，減少污染物排放。2.企業(yè)應(yīng)按照環(huán)保要求，做好污染防治工作，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。對(duì)違反環(huán)保規(guī)定的企業(yè)，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)將依法予以處理。五、公共服務(wù)與支持（一）政策支持1.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)家和地方政府的政策支持，為企業(yè)提供政策解讀、申報(bào)指導(dǎo)等服務(wù)。2.及時(shí)向企業(yè)傳達(dá)國(guó)家和地方政府出臺(tái)的相關(guān)政策，幫助企業(yè)用足用好政策，享受政策優(yōu)惠。（二）金融服務(wù)1.加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，為企業(yè)提供多元化的金融服務(wù)。2.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，滿(mǎn)足企業(yè)不同階段的融資需求。（三）科技服務(wù)1.建立科技服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的服務(wù)。2.支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。（四）人才服務(wù)1.完善人才服務(wù)體系，為企業(yè)提供人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才評(píng)價(jià)等方面的服務(wù)。2.組織開(kāi)展各類(lèi)人才招聘活動(dòng)，幫助企業(yè)吸引優(yōu)秀人才。加強(qiáng)與職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，為企業(yè)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能人才。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括企業(yè)遵守法律法規(guī)和園區(qū)管理規(guī)定情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、環(huán)境保護(hù)情況等。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)享受政策支持、評(píng)優(yōu)評(píng)先等的重要依據(jù)。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)遵守法律法規(guī)和園區(qū)管理規(guī)定、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出、社會(huì)貢獻(xiàn)大的企業(yè)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反法律法規(guī)和園區(qū)管理規(guī)定的企