臨汾網(wǎng)吧管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)臨汾市網(wǎng)吧行業(yè)管理，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)秩序，保障互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)活動(dòng)健康、有序發(fā)展，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于臨汾市行政區(qū)域內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的網(wǎng)吧及其經(jīng)營場(chǎng)所?；驹瓌t網(wǎng)吧管理遵循依法管理、規(guī)范經(jīng)營、保障安全、促進(jìn)發(fā)展的原則，營造健康、文明、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。經(jīng)營許可管理設(shè)立條件1.有與開展?fàn)I業(yè)活動(dòng)相適應(yīng)的營業(yè)場(chǎng)所，營業(yè)場(chǎng)所不得設(shè)在下列地點(diǎn)：居民住宅樓（院）內(nèi)；學(xué)校、圖書館、博物館、檔案館、紀(jì)念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館以及體育場(chǎng)館等場(chǎng)所的建筑物內(nèi)；車站、機(jī)場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)所；建筑物地下一層以下；與危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫毗連的區(qū)域。2.營業(yè)場(chǎng)所計(jì)算機(jī)設(shè)備數(shù)量不少于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，單機(jī)面積符合要求，具備完善的上網(wǎng)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)接入及安全防護(hù)設(shè)施。3.有與經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)并取得從業(yè)資格的安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。4.有健全、完善的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，包括上網(wǎng)登記、上網(wǎng)記錄留存、網(wǎng)絡(luò)信息安全管理等制度。5.符合文化行政部門規(guī)定的總量和布局要求。申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)文化行政部門提交申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書、場(chǎng)所證明、人員資質(zhì)證明、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度等。2.縣級(jí)文化行政部門收到申請(qǐng)后，進(jìn)行實(shí)地勘查，核實(shí)申請(qǐng)材料真實(shí)性和場(chǎng)所條件是否符合要求。3.經(jīng)勘查合格的，文化行政部門予以受理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過后，頒發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。4.申請(qǐng)人持《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)經(jīng)營。許可證變更與延續(xù)1.網(wǎng)吧變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理相關(guān)變更、注銷手續(xù)。2.《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。經(jīng)營行為規(guī)范上網(wǎng)登記與記錄留存1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者的身份證等有效證件進(jìn)行核對(duì)、登記，并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容包括上網(wǎng)消費(fèi)者的姓名、身份證號(hào)碼、上網(wǎng)時(shí)間、下網(wǎng)時(shí)間、上網(wǎng)計(jì)算機(jī)編號(hào)等。2.上網(wǎng)信息記錄備份保存時(shí)間不得少于60日，并在文化行政部門、公安機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)予以提供。未成年人禁止入內(nèi)1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛未成年人禁入標(biāo)志，禁止未成年人進(jìn)入營業(yè)場(chǎng)所。2.網(wǎng)吧不得接納未成年人上網(wǎng)，對(duì)難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。網(wǎng)絡(luò)信息安全管理1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全的法律法規(guī)，不得利用其營業(yè)場(chǎng)所制作、下載、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的信息。2.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，采取技術(shù)措施，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，防止網(wǎng)絡(luò)信息泄露、篡改、丟失。3.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)信息安全事故應(yīng)急處置制度，制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)信息安全事故。營業(yè)時(shí)間限制網(wǎng)吧每日營業(yè)時(shí)間限于8時(shí)至24時(shí)。文明經(jīng)營1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)保持營業(yè)場(chǎng)所整潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，為上網(wǎng)消費(fèi)者提供良好的上網(wǎng)環(huán)境。2.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德，不得在營業(yè)場(chǎng)所內(nèi)大聲喧嘩、吸煙、酗酒、賭博等。3.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者的文明上網(wǎng)教育，引導(dǎo)上網(wǎng)消費(fèi)者健康、文明上網(wǎng)。安全管理消防安全1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)消防法律法規(guī)的規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，并確保其完好有效。2.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)制定消防安全制度，明確消防安全責(zé)任，定期組織消防安全檢查和演練，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。3.網(wǎng)吧營業(yè)場(chǎng)所的疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通，不得堵塞、占用。網(wǎng)絡(luò)安全1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的規(guī)定，采取技術(shù)措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒等網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生。2.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，明確網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，定期組織網(wǎng)絡(luò)安全檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理網(wǎng)絡(luò)安全問題。3.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)配備必要的網(wǎng)絡(luò)安全管理人員，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作。治安管理1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)治安管理的法律法規(guī)，維護(hù)營業(yè)場(chǎng)所的治安秩序，保障上網(wǎng)消費(fèi)者的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。2.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)建立治安管理制度，明確治安責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)營業(yè)場(chǎng)所的治安防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理治安問題。3.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)做好治安管理工作，接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督管理文化行政部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.負(fù)責(zé)網(wǎng)吧設(shè)立、變更、延續(xù)等行政許可事項(xiàng)的審批和管理。3.負(fù)責(zé)組織開展網(wǎng)吧行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)秩序。公安機(jī)關(guān)職責(zé)1.負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧的信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安管理等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)吧違法違規(guī)行為。2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)網(wǎng)吧建立信息網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，落實(shí)安全防范措施。3.負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧內(nèi)發(fā)生的違法犯罪行為進(jìn)行查處。工商行政管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧的登記注冊(cè)和營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)、管理工作。2.負(fù)責(zé)依法查處網(wǎng)吧無照經(jīng)營等違法違規(guī)行為。其他部門職責(zé)其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法做好網(wǎng)吧管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查措施1.文化行政部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門等有權(quán)依法對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行實(shí)地檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢問有關(guān)人員。2.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受社會(huì)公眾對(duì)網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任違法違規(guī)行為界定1.網(wǎng)吧違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化行政部門、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門依法予以處罰：未按規(guī)定設(shè)立、變更、延續(xù)經(jīng)營許可的；接納未成年人上網(wǎng)的；未按規(guī)定進(jìn)行上網(wǎng)登記、記錄留存的；利用營業(yè)場(chǎng)所制作、下載、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容信息的；未按規(guī)定營業(yè)時(shí)間經(jīng)營的；違反消防安全、網(wǎng)絡(luò)安全、治安管理等規(guī)定的；其他違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.對(duì)擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)依法予以取締，查封其從事違法經(jīng)營活動(dòng)的場(chǎng)所，扣押從事違法經(jīng)營活動(dòng)的專用工具、設(shè)備；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由工商行政管理部門沒收違法所得及其從事違法經(jīng)營活動(dòng)的專用工具、設(shè)備；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。處罰措施1.對(duì)網(wǎng)吧的違法違規(guī)行為，文化行政部門、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、吊銷許可證等處罰。2.對(duì)網(wǎng)吧從業(yè)人員的違法違規(guī)行為，依法給予相應(yīng)的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.網(wǎng)吧違法經(jīng)