鄉(xiāng)鎮(zhèn)活禽管理辦法一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)活禽管理，規(guī)范活禽交易和養(yǎng)殖行為，預防和控制動物疫病傳播，保障公共衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)活禽的交易、養(yǎng)殖、運輸、屠宰及其相關活動的管理。（三）基本原則1.預防為主原則強化活禽疫病監(jiān)測和防控措施，從源頭上減少疫病發(fā)生風險，保障活禽產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。2.依法監(jiān)管原則嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對活禽管理各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理，確保管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.科學規(guī)范原則運用科學的管理方法和技術手段，規(guī)范活禽交易、養(yǎng)殖、運輸、屠宰等行為，提高管理效率和水平。4.公眾參與原則鼓勵和引導公眾積極參與活禽管理工作，增強公眾的衛(wèi)生安全意識，形成全社會共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。二、活禽交易管理（一）交易場所設置1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應合理規(guī)劃活禽交易市場，交易市場應遠離居民生活區(qū)、飲用水源地、學校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域，與其他污染源保持適當距離。2.交易市場應具備完善的基礎設施，包括通風、排水、照明、消毒等設施，確保交易環(huán)境符合衛(wèi)生要求。3.市場內(nèi)應設置相對獨立的活禽經(jīng)營區(qū)域，按照禽類品種、類別進行分區(qū)經(jīng)營，并設置明顯的標識牌。（二）交易時間與方式1.活禽交易市場應實行定期休市制度，休市時間不少于一天，具體休市時間由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定并提前向社會公布。休市期間，市場應進行全面清潔、消毒和設施維護。2.鼓勵采用集中屠宰、冷鏈配送、白條禽上市的交易方式，逐步減少活禽交易環(huán)節(jié)，降低疫病傳播風險。3.在活禽交易市場內(nèi)，活禽交易應在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)進行，嚴禁在市場外占道經(jīng)營或流動交易活禽。（三）交易行為規(guī)范1.活禽經(jīng)營者應持有有效的營業(yè)執(zhí)照和動物防疫條件合格證，依法經(jīng)營。2.經(jīng)營者應建立活禽購銷臺賬，如實記錄活禽的來源、品種、數(shù)量、去向等信息，臺賬保存期限不得少于兩年。3.活禽應來自具有合法資質(zhì)的養(yǎng)殖場，且持有動物檢疫合格證明。經(jīng)營者不得銷售病死、毒死或死因不明的活禽，以及未按規(guī)定進行檢疫或檢疫不合格的活禽。4.交易過程中，活禽應保持相對隔離，避免相互接觸和交叉感染。同時，應采取必要的防護措施，防止活禽糞便、羽毛等污染物擴散。5.市場管理人員應加強對交易行為的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促經(jīng)營者整改。對違反交易行為規(guī)范的，依法予以處理。三、活禽養(yǎng)殖管理（一）養(yǎng)殖場選址與布局1.活禽養(yǎng)殖場應選擇地勢干燥、通風良好、水源充足、水質(zhì)符合衛(wèi)生標準的區(qū)域，遠離居民區(qū)、交通干線、河流、湖泊等污染源。2.養(yǎng)殖場應合理布局，分為生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)等功能區(qū)域，各區(qū)域之間應保持適當距離，并設置有效的隔離設施，防止疫病傳播。3.生產(chǎn)區(qū)內(nèi)應根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖品種，合理規(guī)劃禽舍、飼料庫、獸醫(yī)室、消毒室等設施，確保養(yǎng)殖生產(chǎn)順利進行。（二）養(yǎng)殖環(huán)境要求1.禽舍應保持清潔衛(wèi)生，定期進行清掃、消毒和通風換氣，保持空氣清新、溫度適宜、濕度適中。2.養(yǎng)殖場應配備完善的糞便、污水等廢棄物處理設施，對養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的廢棄物進行無害化處理，防止污染環(huán)境。3.養(yǎng)殖場應建立健全病死禽無害化處理制度，對病死禽必須進行無害化處理，嚴禁隨意丟棄或出售。無害化處理方式可采用焚燒、深埋等，處理過程應符合相關環(huán)保要求。（三）養(yǎng)殖投入品管理1.養(yǎng)殖場應使用符合國家質(zhì)量標準和安全要求的飼料、獸藥、疫苗等養(yǎng)殖投入品，不得使用過期、變質(zhì)、偽劣的投入品。2.飼料應妥善儲存，防止發(fā)霉變質(zhì)。獸藥、疫苗應按照規(guī)定的儲存條件進行保存，并嚴格按照使用說明使用，不得超劑量、超范圍使用。3.養(yǎng)殖場應建立養(yǎng)殖投入品采購、使用臺賬，如實記錄投入品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、來源、使用時間、使用對象等信息，臺賬保存期限不得少于兩年。（四）疫病防控措施1.養(yǎng)殖場應建立健全疫病防控管理制度，制定科學合理的免疫程序和疫病監(jiān)測計劃，定期對禽群進行疫病監(jiān)測和免疫接種，確保禽群健康。2.加強養(yǎng)殖場的生物安全管理，嚴格控制人員、車輛、物資等進出養(yǎng)殖場，進入養(yǎng)殖場的人員、車輛應進行消毒，物資應進行嚴格的檢查和消毒處理。3.養(yǎng)殖場應配備必要的獸醫(yī)人員和檢測設備，及時發(fā)現(xiàn)和處理疫病問題。一旦發(fā)生疫病，應立即采取隔離、撲殺、消毒等措施，并按照規(guī)定及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構。四、活禽運輸管理（一）運輸車輛要求1.活禽運輸車輛應具備防滲漏、防污染、通風良好等功能，確?；钋菰谶\輸過程中的安全和衛(wèi)生。2.車輛應定期進行清潔、消毒和維護，保持車輛內(nèi)部整潔衛(wèi)生，防止疫病傳播。3.運輸車輛應配備必要的防護設備，如防護欄、遮陽篷等，防止活禽在運輸過程中受到擠壓、碰撞和中暑。（二）運輸過程管理1.活禽運輸前，應確保禽群健康，持有動物檢疫合格證明，并按規(guī)定進行消毒處理。2.運輸過程中，應嚴格控制運輸密度，避免活禽過度擁擠。同時，應采取必要的防暑、防寒、防雨等措施，確?；钋菰谶\輸過程中的安全。3.運輸車輛應按照規(guī)定的路線行駛，不得隨意變更路線或在禁行區(qū)域行駛。運輸過程中應保持車輛平穩(wěn)，避免急剎車、急轉彎等情況，防止活禽受到驚嚇和損傷。4.運輸車輛到達目的地后，應及時對車輛進行清潔、消毒處理，并將活禽卸載到指定的場所。（三）運輸記錄與報告1.活禽運輸經(jīng)營者應建立運輸記錄制度，如實記錄運輸活禽的品種、數(shù)量、來源、去向、運輸時間、運輸車輛等信息，記錄保存期限不得少于兩年。2.如在運輸過程中發(fā)現(xiàn)活禽出現(xiàn)異常情況或疑似疫病癥狀，運輸經(jīng)營者應立即停止運輸，并及時報告當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構。五、活禽屠宰管理（一）屠宰場設置與建設1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應合理規(guī)劃活禽屠宰場，屠宰場應符合動物防疫、環(huán)境保護、食品安全等相關要求，選址應遠離居民區(qū)、水源地、學校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域。2.屠宰場應具備完善的屠宰設施和設備，包括待宰圈、屠宰車間、急宰車間、無害化處理車間、檢驗檢疫室等，確保屠宰過程符合衛(wèi)生標準和操作規(guī)范。3.屠宰場應配備必要的污水處理設施，對屠宰過程中產(chǎn)生的污水進行無害化處理，達標后排放。同時，應建立健全廢棄物處理制度，對屠宰廢棄物進行妥善處理，防止污染環(huán)境。（二）屠宰操作規(guī)程1.活禽屠宰應按照國家規(guī)定的操作規(guī)程進行，確保屠宰過程安全、衛(wèi)生。2.待宰活禽應進行嚴格的檢驗檢疫，合格后方可進入屠宰車間。屠宰過程中，應嚴格執(zhí)行宰前停食、飲水、靜養(yǎng)等規(guī)定，減少活禽應激反應。3.屠宰車間應保持清潔衛(wèi)生，定期進行消毒處理。屠宰設備應定期進行清洗、消毒和維護，確保設備正常運行。4.屠宰后的禽肉應進行嚴格的檢驗檢疫，檢驗檢疫合格后方可上市銷售。未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的禽肉，不得上市銷售。（三）屠宰記錄與追溯1.屠宰場應建立屠宰記錄制度，如實記錄活禽的來源、品種、數(shù)量、屠宰時間、屠宰人員、檢驗檢疫情況等信息，記錄保存期限不得少于兩年。2.屠宰場應建立禽肉質(zhì)量追溯體系，確保禽肉產(chǎn)品來源可追溯、去向可查詢。消費者發(fā)現(xiàn)問題禽肉產(chǎn)品時，能夠及時追溯到生產(chǎn)源頭，保障消費者的合法權益。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責組織協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)活禽管理工作，明確各相關部門的職責分工，建立健全工作機制，加強對活禽管理工作的領導和監(jiān)督。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構負責對活禽養(yǎng)殖、交易、運輸、屠宰等環(huán)節(jié)的動物防疫工作進行監(jiān)督檢查，依法查處違反動物防疫法律法規(guī)的行為。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理部門負責對活禽交易市場的經(jīng)營行為進行監(jiān)督檢查，依法查處違法經(jīng)營行為，維護市場秩序。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護部門負責對活禽養(yǎng)殖、屠宰等環(huán)節(jié)的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督檢查，依法查處污染環(huán)境的違法行為。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)管部門應定期對活禽交易市場、養(yǎng)殖場、屠宰場等場所進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括場所環(huán)境衛(wèi)生、設施設備運行情況、活禽交易和養(yǎng)殖行為規(guī)范、動物防疫措施落實情況、屠宰操作規(guī)程執(zhí)行情況等。2.監(jiān)督檢查可采取日常巡查、專項檢查、隨機抽查等方式進行。監(jiān)管部門在檢查過程中，可依法查閱相關資料、記錄，詢問有關人員，對現(xiàn)場進行檢查和監(jiān)測。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)管部門應及時下達整改通知書，責令相關單位或個人限期整改。對整改不力或拒不整改的，依法予以處罰。（三）投訴舉報處理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應設立活禽管理投訴舉報電話，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理群眾對活禽管理方面的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，監(jiān)管部門應及時進行調(diào)查核實，依法處理，并將處理結果及時反饋給投訴舉報人。對查證屬實的投訴舉報，應給予舉報人適當獎勵。七、法律責任（一）違反本辦法的行為及處罰1.活禽經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未持有有效的營業(yè)執(zhí)照和動物防疫條件合格證經(jīng)營的，由市場監(jiān)督管理部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構按照各自職責依法予以取締，沒收違法所得和違法經(jīng)營的活禽及相關物品，并處以罰款。2.活禽經(jīng)營者未建立活禽購銷臺賬或臺賬記錄不完整的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。3.活禽經(jīng)營者銷售病死、毒死或死因不明的活禽，以及未按規(guī)定進行檢疫或檢疫不合格的活禽的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令停止經(jīng)營，沒收違法所得和違法經(jīng)營的活禽及相關物品，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷動物防疫條件合格證。4.活禽養(yǎng)殖場違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)殖場選址不符合要求、養(yǎng)殖環(huán)境不達標、養(yǎng)殖投入品管理不善、疫病防控措施落實不到位等，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令限期整改；逾期不整改或整改后仍不符合要求的，處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷動物防疫條件合格證。5.活禽運輸經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，運輸車輛不符合要求、運輸過程管理不善、未建立運輸記錄或記錄不完整等，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。6.活禽屠宰場違反本辦法規(guī)定，屠宰場設置不符合要求、屠宰操作規(guī)程不規(guī)范、未建立屠宰記錄或記錄不完整等，由動物衛(wèi)