臨時(shí)征地管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)臨時(shí)征地管理，規(guī)范臨時(shí)征地行為，保障臨時(shí)征地當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在[具體業(yè)務(wù)范圍]內(nèi)涉及的臨時(shí)征地活動(dòng)，包括臨時(shí)用地的申請(qǐng)、審批、使用、監(jiān)管及期滿后的處置等全過(guò)程管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家土地管理法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保臨時(shí)征地活動(dòng)合法合規(guī)進(jìn)行。2.保護(hù)耕地原則盡量減少對(duì)耕地的占用，確需占用的，應(yīng)按照“占一補(bǔ)一”等原則進(jìn)行補(bǔ)償和恢復(fù)，切實(shí)保護(hù)有限的耕地資源。3.合理補(bǔ)償原則對(duì)因臨時(shí)征地給土地所有者和使用者造成的損失給予合理補(bǔ)償，保障其合法權(quán)益不受侵害。4.節(jié)約集約原則鼓勵(lì)節(jié)約集約利用土地，提高土地利用效率，避免浪費(fèi)土地資源。二、臨時(shí)征地申請(qǐng)（一）申請(qǐng)主體本公司/組織內(nèi)負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目實(shí)施的部門(mén)或單位作為臨時(shí)征地申請(qǐng)主體，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)臨時(shí)征地申請(qǐng)相關(guān)工作。（二）申請(qǐng)材料1.臨時(shí)征地申請(qǐng)書(shū)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明臨時(shí)征地的位置、面積、用途、期限、使用計(jì)劃等基本情況。2.項(xiàng)目相關(guān)證明文件如項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、可行性研究報(bào)告、規(guī)劃許可證等，以證明臨時(shí)征地的必要性和合法性。3.土地權(quán)屬證明包括土地所有權(quán)證、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等，明確土地的權(quán)屬情況。4.補(bǔ)償安置方案初步擬定的對(duì)土地所有者和使用者的補(bǔ)償安置方式、標(biāo)準(zhǔn)及資金預(yù)算等內(nèi)容。5.其他相關(guān)材料根據(jù)具體情況要求提供的其他證明材料，如環(huán)保評(píng)估報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告等。（三）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)主體將準(zhǔn)備齊全的申請(qǐng)材料提交至本公司/組織的土地管理部門(mén)。2.土地管理部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行形式審查，對(duì)材料的完整性、真實(shí)性等進(jìn)行核實(shí)。3.經(jīng)形式審查合格的，土地管理部門(mén)受理申請(qǐng)，并出具受理通知書(shū)；對(duì)不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)主體需要補(bǔ)充或更正的材料。三、臨時(shí)征地審批（一）審查內(nèi)容1.合法性審查對(duì)照國(guó)家土地管理法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，審查臨時(shí)征地申請(qǐng)是否符合規(guī)定的條件和程序。2.必要性審查評(píng)估臨時(shí)征地是否確實(shí)為項(xiàng)目實(shí)施所必需，是否存在其他更合理的替代方案。3.合理性審查審核補(bǔ)償安置方案是否合理，是否能夠保障土地所有者和使用者的合法權(quán)益，同時(shí)兼顧本公司/組織的利益。4.可行性審查對(duì)臨時(shí)征地的使用計(jì)劃、土地復(fù)墾方案等進(jìn)行審查，確保其具有可行性和可操作性。（二）審批流程1.土地管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)和專家對(duì)臨時(shí)征地申請(qǐng)進(jìn)行會(huì)審。2.會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后，將臨時(shí)征地申請(qǐng)及相關(guān)材料報(bào)本公司/組織的決策機(jī)構(gòu)審批。3.決策機(jī)構(gòu)根據(jù)會(huì)審意見(jiàn)和實(shí)際情況進(jìn)行審議，作出審批決定。同意臨時(shí)征地的，下達(dá)臨時(shí)征地批復(fù)文件；不同意的，書(shū)面通知申請(qǐng)主體并說(shuō)明理由。（三）審批期限自受理臨時(shí)征地申請(qǐng)之日起，一般應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審批。如遇特殊情況需要延長(zhǎng)審批期限的，應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)主體，并說(shuō)明延長(zhǎng)的理由和期限。四、臨時(shí)征地補(bǔ)償（一）補(bǔ)償范圍1.土地補(bǔ)償費(fèi)對(duì)臨時(shí)占用土地造成的土地收益損失給予補(bǔ)償。2.青苗補(bǔ)償費(fèi)對(duì)臨時(shí)征地范圍內(nèi)的青苗損失進(jìn)行補(bǔ)償。3.地上附著物補(bǔ)償費(fèi)對(duì)臨時(shí)征地范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木等地上附著物的損失進(jìn)行補(bǔ)償。4.其他補(bǔ)償費(fèi)如因臨時(shí)征地導(dǎo)致的搬遷費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)等，根據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)償。（二）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1.土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)土地的地類、年產(chǎn)值、區(qū)位等因素，按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照青苗的種類、生長(zhǎng)期、產(chǎn)量等因素，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。3.地上附著物補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)地上附著物的實(shí)際情況，參照當(dāng)?shù)赝惛街锏闹刂脙r(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。4.其他補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和實(shí)際損失情況進(jìn)行合理確定。（三）補(bǔ)償方式1.貨幣補(bǔ)償將應(yīng)補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用以貨幣形式一次性支付給土地所有者和使用者。2.實(shí)物補(bǔ)償對(duì)于一些不宜采用貨幣補(bǔ)償?shù)那闆r，如提供安置房、生產(chǎn)資料等實(shí)物形式進(jìn)行補(bǔ)償。（四）補(bǔ)償支付1.經(jīng)審批同意臨時(shí)征地后，土地管理部門(mén)按照補(bǔ)償協(xié)議及時(shí)將補(bǔ)償費(fèi)用支付給土地所有者和使用者。2.支付方式可以采用銀行轉(zhuǎn)賬、支票等形式，確保補(bǔ)償資金安全、及時(shí)到賬。3.土地所有者和使用者在收到補(bǔ)償費(fèi)用后，應(yīng)出具收款憑證。五、臨時(shí)征地使用（一）使用要求1.必須按照臨時(shí)征地批復(fù)文件規(guī)定的用途、范圍和期限使用土地，不得擅自改變。2.在臨時(shí)用地上進(jìn)行建設(shè)或施工活動(dòng)的，應(yīng)符合國(guó)家和地方的相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保要求。3.加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)用地的日常管理，做好土地保護(hù)和水土保持等工作，防止土地沙化、水土流失等生態(tài)破壞。（二）監(jiān)督管理1.土地管理部門(mén)定期對(duì)臨時(shí)征地的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括土地用途、建設(shè)進(jìn)度、環(huán)境保護(hù)等方面。2.申請(qǐng)主體應(yīng)配合土地管理部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。3.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，土地管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求申請(qǐng)主體限期整改。整改不到位的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）期滿處置1.臨時(shí)征地期滿前，申請(qǐng)主體應(yīng)按照土地復(fù)墾方案完成土地復(fù)墾工作，恢復(fù)土地原狀。2.土地管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)和專家對(duì)土地復(fù)墾情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，退還臨時(shí)征地保證金；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令申請(qǐng)主體繼續(xù)整改，直至驗(yàn)收合格，并可按照規(guī)定扣除相應(yīng)的保證金用于土地復(fù)墾。3.土地復(fù)墾后的土地應(yīng)達(dá)到耕種條件或符合相關(guān)規(guī)劃要求，及時(shí)交還原土地所有者或使用者。六、法律責(zé)任（一）申請(qǐng)主體責(zé)任1.若申請(qǐng)主體提供虛假材料申請(qǐng)臨時(shí)征地的，一經(jīng)查實(shí)，撤銷其臨時(shí)征地申請(qǐng)，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。2.未按照臨時(shí)征地批復(fù)文件規(guī)定使用土地的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法收回臨時(shí)征地，并可處以罰款。3.臨時(shí)征地期滿后，未按照規(guī)定完成土地復(fù)墾或復(fù)墾不符合要求的，責(zé)令限期整改；拒不整改的，依法繳納土地復(fù)墾費(fèi)，由土地管理部門(mén)組織復(fù)墾，所需費(fèi)用從土地復(fù)墾費(fèi)中列支。（二）土地管理部門(mén)及相關(guān)人員責(zé)任1.土地管理部門(mén)工作人員在臨時(shí)征地管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給