休閑場所管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)休閑場所的管理，規(guī)范休閑場所的經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)休閑行業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的各類休閑場所，包括但不限于歌舞廳、酒吧、咖啡館、茶館、棋牌室、洗浴中心、按摩院等。基本原則休閑場所的管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、規(guī)范、安全、衛(wèi)生、文明的原則，保障場所經(jīng)營活動符合國家法律法規(guī)和社會公共利益，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、安全、舒適的休閑環(huán)境。經(jīng)營資質(zhì)與登記資質(zhì)要求1.設(shè)立休閑場所應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證件，如營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、消防許可證、文化經(jīng)營許可證等，確保場所具備合法經(jīng)營的基本條件。2.場所的經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書，如健康證、職業(yè)技能培訓(xùn)證書等，持證上崗，保障服務(wù)質(zhì)量。登記備案休閑場所應(yīng)當(dāng)在取得相關(guān)許可證件后，按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記注冊手續(xù)，并將場所的基本信息、經(jīng)營項(xiàng)目、從業(yè)人員等情況向相關(guān)管理部門進(jìn)行備案，以便于監(jiān)管部門及時(shí)掌握場所動態(tài)。場所設(shè)施與環(huán)境設(shè)施設(shè)備要求1.休閑場所應(yīng)當(dāng)配備符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備、音響設(shè)備等，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，保障消費(fèi)者的人身安全。2.場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營項(xiàng)目的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施，如桌椅、床鋪、按摩器具等，設(shè)施應(yīng)當(dāng)清潔、衛(wèi)生、完好，滿足消費(fèi)者的使用需求。環(huán)境衛(wèi)生要求1.休閑場所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃消毒，做到無異味、無垃圾、無污漬。場所內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的垃圾存放點(diǎn)，并及時(shí)清理垃圾，防止滋生蚊蟲和傳播疾病。2.場所應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如衛(wèi)生間、洗手池、消毒設(shè)備等，并保持衛(wèi)生設(shè)施的清潔和正常使用。衛(wèi)生間應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清潔消毒，設(shè)置明顯的標(biāo)識，提供衛(wèi)生紙、洗手液等用品。安全保障要求1.休閑場所應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，制定安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全防范措施，確保場所內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)安全。場所應(yīng)當(dāng)配備必要的安全保衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)場所的安全巡查和秩序維護(hù)。2.場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如疏散指示標(biāo)志、安全出口標(biāo)志等，并確保標(biāo)志清晰、醒目、完好。場所應(yīng)當(dāng)保持疏散通道暢通無阻，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物，保障在緊急情況下人員能夠迅速疏散。3.休閑場所應(yīng)當(dāng)安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，對場所內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵部位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，監(jiān)控記錄應(yīng)當(dāng)保存一定期限，以備查閱。經(jīng)營活動規(guī)范營業(yè)時(shí)間規(guī)定休閑場所應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的營業(yè)時(shí)間進(jìn)行經(jīng)營活動，不得擅自延長營業(yè)時(shí)間或在禁止?fàn)I業(yè)時(shí)間內(nèi)營業(yè)。場所應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示營業(yè)時(shí)間，并嚴(yán)格遵守。服務(wù)項(xiàng)目與價(jià)格管理1.休閑場所應(yīng)當(dāng)明確公示所提供的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，做到明碼標(biāo)價(jià)，不得欺詐消費(fèi)者。場所應(yīng)當(dāng)按照公示的價(jià)格收費(fèi)，不得擅自提高價(jià)格或收取未公示的費(fèi)用。2.場所應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)，不得強(qiáng)制消費(fèi)者接受服務(wù)或搭售商品。在提供服務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)尊重消費(fèi)者的意愿和選擇，保障消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。禁止行為1.休閑場所內(nèi)禁止從事黃、賭、毒等違法犯罪活動，不得為違法犯罪行為提供條件或場所。場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的教育和管理，提高法律意識，自覺抵制違法犯罪行為。2.禁止在休閑場所內(nèi)進(jìn)行大聲喧嘩、尋釁滋事、打架斗毆等擾亂公共秩序的行為。場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秩序管理，及時(shí)制止和處理各類違法行為，維護(hù)場所的正常經(jīng)營秩序。3.禁止在休閑場所內(nèi)吸煙，場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)識，并配備必要的控?zé)熢O(shè)施，如煙霧報(bào)警器、通風(fēng)設(shè)備等。場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對吸煙行為的勸阻和管理，確保場所內(nèi)空氣清新，保障消費(fèi)者的健康權(quán)益。從業(yè)人員管理人員招聘與培訓(xùn)1.休閑場所應(yīng)當(dāng)按照合法、公平、公正的原則招聘從業(yè)人員，不得招聘未滿十六周歲的未成年人。招聘從業(yè)人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求其提供真實(shí)有效的身份證件，并進(jìn)行背景調(diào)查，確保從業(yè)人員無違法犯罪記錄。2.場所應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)技能等方面的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有記錄，并留存相關(guān)資料備查。人員健康管理1.休閑場所應(yīng)當(dāng)要求從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴工作牌，以便消費(fèi)者識別。2.場所應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員健康檔案，記錄從業(yè)人員的健康狀況、培訓(xùn)情況、獎懲情況等信息，并定期進(jìn)行更新和維護(hù)。人員行為規(guī)范1.休閑場所從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和場所的各項(xiàng)規(guī)章制度，誠實(shí)守信，文明服務(wù)，不得有損害消費(fèi)者利益或場所形象的行為。2.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)尊重消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)和消費(fèi)習(xí)慣，不得歧視、侮辱、毆打消費(fèi)者。在服務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)使用文明用語，熱情周到地為消費(fèi)者提供服務(wù)。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)信息告知義務(wù)休閑場所應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者如實(shí)告知場所的基本情況、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、營業(yè)時(shí)間、注意事項(xiàng)等信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)。場所應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示相關(guān)信息，并在消費(fèi)者消費(fèi)前進(jìn)行明確告知。投訴處理機(jī)制1.休閑場所應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機(jī)制，設(shè)立專門的投訴受理渠道，如投訴電話、投訴郵箱、投訴意見箱等，并在場所內(nèi)顯著位置公示。場所應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)和處理。2.對于消費(fèi)者的投訴，場所應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法依規(guī)處理。對于確實(shí)存在問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，并向消費(fèi)者賠禮道歉、賠償損失。對于不屬于場所責(zé)任的投訴，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者做好解釋說明工作。消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全保障休閑場所應(yīng)當(dāng)采取必要的措施保障消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全，如加強(qiáng)安全防范、設(shè)置警示標(biāo)志、配備安全設(shè)施等。在消費(fèi)者消費(fèi)過程中，場所應(yīng)當(dāng)盡到合理的安全保障義務(wù)，如發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除，防止發(fā)生安全事故。如因場所原因?qū)е孪M(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)受到損害的，場所應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。監(jiān)督管理與檢查監(jiān)管部門職責(zé)1.工商行政管理部門負(fù)責(zé)休閑場所的登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)管理工作，依法查處無照經(jīng)營等違法行為。2.文化部門負(fù)責(zé)休閑場所的文化經(jīng)營活動監(jiān)管，核發(fā)文化經(jīng)營許可證，查處違法違規(guī)的文化經(jīng)營行為。3.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)休閑場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，核發(fā)衛(wèi)生許可證，查處違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。4.消防部門負(fù)責(zé)休閑場所的消防安全監(jiān)督管理工作，核發(fā)消防許可證，查處消防違法行為。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對休閑場所進(jìn)行監(jiān)督管理，共同維護(hù)休閑場所的經(jīng)營秩序。檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對休閑場所進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括場所的經(jīng)營資質(zhì)、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生、安全保障、經(jīng)營活動規(guī)范、從業(yè)人員管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面。2.檢查方式可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問從業(yè)人員和消費(fèi)者等方式進(jìn)行。監(jiān)管部門在檢查過程中，有權(quán)要求場所提供相關(guān)資料和信息，場所應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)提供。整改與處罰1.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，要求場所限期整改。場所應(yīng)當(dāng)按照整改通知書的要求，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)