上海門牌管理辦法一、總則（一）目的為加強本市門牌管理，規(guī)范門牌設置、編號、安裝及使用等行為，適應城市建設、社會管理和人民生活需要，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)門牌的規(guī)劃、設置、編號、安裝、維護、更新以及相關(guān)管理活動。（三）基本原則門牌管理應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范有序、方便群眾、適應發(fā)展的原則。確保門牌信息準確、清晰、唯一，便于社會公眾查詢和使用，同時適應城市建設和管理的動態(tài)變化。（四）職責分工1.民政部門負責本市門牌管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。制定門牌管理的相關(guān)政策、標準和規(guī)范，審核門牌編號方案，組織開展門牌的普查、清理和整頓工作。2.公安機關(guān)負責門牌編號的具體實施，按照規(guī)定的編碼規(guī)則為新建、改建、擴建的建筑物及場所編訂門牌號碼。負責門樓牌的制作、安裝和管理，維護門牌信息數(shù)據(jù)庫。對違反門牌管理規(guī)定的行為依法進行查處。3.住房城鄉(xiāng)建設部門在建設項目審批、驗收過程中，督促建設單位按照規(guī)劃要求和門牌管理規(guī)定設置門牌。配合民政、公安等部門做好門牌管理相關(guān)工作。4.其他相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好門牌管理的相關(guān)工作。如規(guī)劃資源部門負責在規(guī)劃審批中落實門牌設置的相關(guān)要求；城市管理部門負責對損壞、缺失的門牌進行督促修復等。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)門牌的日常管理工作，協(xié)助有關(guān)部門開展門牌普查、清理等工作，指導居民委員會、村民委員會做好門牌信息的收集、反饋等工作。二、門牌規(guī)劃與設置（一）規(guī)劃要求1.門牌規(guī)劃應當與城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃相銜接，充分考慮城市功能布局、道路網(wǎng)絡、建筑物分布等因素，確保門牌編號科學合理、層次分明。2.編制門牌規(guī)劃時，應當征求相關(guān)部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及社會公眾的意見，提高規(guī)劃的科學性和可行性。（二）設置標準1.門牌應當按照規(guī)定的規(guī)格、材質(zhì)和樣式設置。門樓牌應當堅固耐用、字跡清晰、不易褪色，便于識別和查找。2.門牌設置應當符合以下要求：臨街建筑物應當在顯著位置設置門樓牌，便于行人、車輛識別。建筑物內(nèi)部的單元、樓層、房間應當按照順序編號，編號應當連續(xù)、清晰。住宅小區(qū)、商業(yè)街區(qū)、工業(yè)園區(qū)等應當設置統(tǒng)一的門牌標識，方便居民和企業(yè)辦事。道路兩側(cè)的門牌應當按照道路走向順序編排，單號在道路東側(cè)，雙號在道路西側(cè)；南北走向的道路，單號在道路北側(cè)，雙號在道路南側(cè)。（三）特殊情況處理1.對于無門牌號的新建、改建、擴建建筑物及場所，建設單位應當在項目開工前向所在地公安機關(guān)申請門牌編號。公安機關(guān)應當在收到申請后按照規(guī)定及時編訂門牌號碼，并告知建設單位。2.因城市建設、改造等原因需要變更門牌的，相關(guān)部門應當提前通知涉及的單位和居民，并按照規(guī)定辦理門牌變更手續(xù)。變更后的門牌應當及時向社會公布。3.對于歷史文化保護區(qū)、文物保護單位等特殊區(qū)域的門牌設置，應當遵循保護原則，在不影響整體風貌的前提下，按照相關(guān)規(guī)定進行設置和編號。三、門牌編號（一）編號規(guī)則1.本市門牌編號采用層次編碼法，按照行政區(qū)劃、道路名稱、門牌號段等順序進行編號。2.行政區(qū)劃代碼按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。道路名稱應當使用標準地名，不得使用俗稱、簡稱等不規(guī)范名稱。3.門牌號段應當根據(jù)道路長度、建筑物數(shù)量等因素合理劃分，確保編號的連續(xù)性和唯一性。門牌號應當按照順序依次編排，不得跳號、重號。（二）編號申請與審核1.新建、改建、擴建的建筑物及場所，建設單位應當在項目竣工后30日內(nèi)，持相關(guān)證明材料向所在地公安機關(guān)申請門牌編號。申請材料應當包括建設工程規(guī)劃許可證、建筑物產(chǎn)權(quán)證明等。2.公安機關(guān)收到申請后，應當對申請材料進行審核。審核內(nèi)容包括建筑物的合法性、位置、名稱等。對于符合要求的，應當在15日內(nèi)編訂門牌號碼，并頒發(fā)門牌編號證書。3.建設單位應當按照門牌編號證書上的編號設置門牌，并在建筑物顯著位置公示。公示期不得少于7日。公示無異議后，方可正式使用門牌編號。（三）編號變更與注銷1.因建筑物拆除、地址變更等原因需要變更門牌編號的，相關(guān)單位和個人應當在變更后30日內(nèi)，向所在地公安機關(guān)申請門牌編號變更。申請時應當提交相關(guān)證明材料，如建筑物拆除證明、地址變更證明等。2.公安機關(guān)收到申請后，應當對申請材料進行審核。審核通過后，應當及時辦理門牌編號變更手續(xù)，并重新頒發(fā)門牌編號證書。3.對于已不存在的建筑物及場所，其門牌編號應當予以注銷。相關(guān)單位和個人應當在建筑物拆除或場所關(guān)閉后30日內(nèi)，向所在地公安機關(guān)申請門牌編號注銷。公安機關(guān)收到申請后，應當及時核實并注銷門牌編號。四、門牌安裝與維護（一）安裝要求1.門牌應當由專業(yè)人員按照規(guī)定的安裝標準進行安裝，確保安裝牢固、位置準確、高度適中。2.門樓牌應當安裝在建筑物的顯著位置，如大門上方、墻面等，便于行人、車輛識別。單元牌、樓層牌、房間牌應當安裝在相應的位置，清晰標明所在單元、樓層和房間號。3.門牌安裝應當符合安全要求，不得影響建筑物的結(jié)構(gòu)安全和正常使用。對于安裝在高處的門牌，應當采取必要的安全防護措施，防止發(fā)生墜落事故。（二）維護責任1.門牌的維護責任按照以下原則確定：機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的門牌，由本單位負責維護。住宅小區(qū)、商業(yè)街區(qū)、工業(yè)園區(qū)等的門牌，由其管理單位負責維護。城市道路兩側(cè)的門牌，由城市管理部門負責維護。居民委員會、村民委員會負責組織轄區(qū)內(nèi)居民、村民對門牌進行日常維護和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時報告相關(guān)部門。2.門牌維護責任單位應當定期對門牌進行檢查，及時修復損壞、缺失的門牌。對于因自然災害、城市建設等原因造成門牌損壞的，應當在災害或建設結(jié)束后及時修復或重新安裝。3.任何單位和個人不得擅自移動、拆除、損壞門牌。如有違反，應當依法承擔相應的法律責任。（三）更新管理1.隨著城市建設和發(fā)展，門牌信息可能需要適時更新。民政部門應當會同相關(guān)部門定期對門牌信息進行梳理和核實，及時更新門牌數(shù)據(jù)庫。2.對于因行政區(qū)劃調(diào)整、道路更名、建筑物拆除重建等原因?qū)е麻T牌信息發(fā)生變化的，相關(guān)部門應當及時將變更信息反饋給民政部門和公安機關(guān)，以便進行門牌信息的更新。3.門牌信息更新后，應當及時向社會公布，方便公眾查詢和使用?？梢酝ㄟ^政府網(wǎng)站、社區(qū)公告、媒體報道等多種方式進行公布。五、門牌信息管理（一）信息采集與錄入1.公安機關(guān)負責建立本市門牌信息數(shù)據(jù)庫，對門牌的編號、位置、樣式等信息進行采集和錄入。門牌信息應當準確、完整、規(guī)范，包括門牌編號、地址、建筑物名稱、使用性質(zhì)等。2.在門牌編號、安裝過程中，公安機關(guān)應當及時將門牌信息錄入數(shù)據(jù)庫。對于已有的門牌信息，應當逐步進行補錄和完善。3.相關(guān)部門應當配合公安機關(guān)做好門牌信息的采集工作，提供必要的協(xié)助和支持。如住房城鄉(xiāng)建設部門應當提供建設項目的相關(guān)信息，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當提供轄區(qū)內(nèi)建筑物的分布情況等。（二）信息共享與應用1.建立門牌信息共享機制，民政、公安、住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃資源、城市管理等部門應當實現(xiàn)門牌信息的互聯(lián)互通和共享。通過共享平臺，各部門可以及時獲取和更新門牌信息，為城市管理、公共服務等提供數(shù)據(jù)支持。2.門牌信息可以應用于以下方面：戶籍管理、治安防控等公安業(yè)務。房地產(chǎn)登記、物業(yè)管理等住房城鄉(xiāng)建設業(yè)務。城市規(guī)劃、土地管理等規(guī)劃資源業(yè)務。公共服務設施布局、社區(qū)管理等民政業(yè)務。城市管理執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生等城市管理業(yè)務。3.鼓勵社會力量利用門牌信息開展相關(guān)服務活動，但應當遵守國家和本市有關(guān)規(guī)定，保護公民個人信息安全。（三）信息安全保護1.門牌信息屬于國家重要基礎信息資源，相關(guān)部門應當加強門牌信息安全保護，建立健全信息安全管理制度，采取必要的技術(shù)防護措施，防止門牌信息泄露、篡改和丟失。2.對涉及門牌信息的工作人員，應當進行信息安全培訓，明確其保密責任和義務。工作人員應當嚴格遵守信息安全規(guī)定，不得擅自泄露門牌信息。3.任何單位和個人不得非法獲取、使用、傳播門牌信息。如有違反，應當依法追究法律責任。六、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.民政部門應當會同相關(guān)部門定期對本市門牌管理工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括門牌規(guī)劃、設置、編號、安裝、維護、信息管理等方面。2.相關(guān)部門應當建立健全門牌管理工作的自查自糾機制，定期對本部門負責的門牌管理工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強對轄區(qū)內(nèi)門牌管理工作的日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和處理門牌設置、使用過程中存在的問題，并向相關(guān)部門報告。（二）法律責任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款：未按照規(guī)定申請門牌編號的。未按照門牌編號證書上的編號設置門牌的。擅自移動、拆除、損壞門牌的。2.門