呂梁犬類管理辦法總則制定目的為加強呂梁市犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于呂梁市行政區(qū)域內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關(guān)管理活動。管理原則犬類管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，實行養(yǎng)犬登記、免疫制度，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬。養(yǎng)犬登記與免疫登記要求1.養(yǎng)犬人應(yīng)當自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬到住所地的區(qū)、縣（市）公安機關(guān)設(shè)立的養(yǎng)犬登記點辦理養(yǎng)犬登記：養(yǎng)犬人為個人的，應(yīng)當提供身份證明、犬只免疫證明；養(yǎng)犬人為單位的，應(yīng)當提供單位主體資格證明、養(yǎng)犬安全管理制度、犬只免疫證明以及犬只飼養(yǎng)管理人員的身份證明。2.養(yǎng)犬登記證每年年檢一次：養(yǎng)犬人應(yīng)當在年檢期限內(nèi)，攜犬到原登記點辦理年檢手續(xù)。逾期未辦理年檢手續(xù)的，養(yǎng)犬登記證自行失效。免疫規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，定期攜犬到動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動物診療機構(gòu)為犬只接種狂犬病疫苗：狂犬病疫苗接種記錄應(yīng)當保存至犬只死亡或者終止飼養(yǎng)后一年。2.犬只在本市內(nèi)跨區(qū)、縣（市）飼養(yǎng)的，養(yǎng)犬人應(yīng)當自犬只到達新居住地之日起十五日內(nèi)，攜犬到新居住地的養(yǎng)犬登記點辦理養(yǎng)犬變更登記：犬只轉(zhuǎn)讓、贈與他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當自轉(zhuǎn)讓、贈與之日起十五日內(nèi)，攜犬到原登記點辦理養(yǎng)犬變更登記或者注銷登記。犬只死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應(yīng)當自犬只死亡或者失蹤之日起十五日內(nèi)，攜犬到原登記點辦理養(yǎng)犬注銷登記。養(yǎng)犬行為規(guī)范養(yǎng)犬限制區(qū)域1.機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場所：醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、療養(yǎng)院等公共場所；圖書館、博物館、美術(shù)館、影劇院、體育場館、游樂場等公共文化體育場所；商場、超市、餐飲服務(wù)場所等人員密集場所；公園、廣場、公共綠地等公共場所的犬只禁入?yún)^(qū)域，由市、區(qū)、縣（市）人民政府劃定并公布。2.在禁止養(yǎng)犬的區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬的，由公安機關(guān)責令限期改正：逾期不改正的，予以沒收犬只，并對養(yǎng)犬人處一千元以上五千元以下罰款。養(yǎng)犬安全要求1.養(yǎng)犬人攜犬出戶時，應(yīng)當束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童：犬只在戶外排泄的糞便，養(yǎng)犬人應(yīng)當立即清除。2.養(yǎng)犬人不得驅(qū)使犬只傷害他人：犬只造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當采取有效措施，防止犬只吠叫干擾他人正常生活：因犬只吠叫干擾他人正常生活的，養(yǎng)犬人應(yīng)當采取有效措施予以制止；不聽制止的，由公安機關(guān)對養(yǎng)犬人處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。養(yǎng)犬環(huán)境衛(wèi)生要求1.養(yǎng)犬人應(yīng)當保持養(yǎng)犬場所的清潔衛(wèi)生，定期對犬只進行洗澡、梳理毛發(fā)、修剪指甲等護理：養(yǎng)犬人應(yīng)當按照規(guī)定及時清理犬只的排泄物，不得隨意丟棄。2.養(yǎng)犬人不得在住宅小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬：烈性犬、大型犬的品種和標準，由市公安機關(guān)會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定并公布。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當遵守住宅小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定，不得妨礙他人正常生活：因養(yǎng)犬產(chǎn)生的糾紛，養(yǎng)犬人應(yīng)當主動協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向業(yè)主委員會或者物業(yè)管理單位反映，也可以依法向人民法院提起訴訟。犬類經(jīng)營管理經(jīng)營許可1.從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動的，應(yīng)當依法辦理相關(guān)許可證件，并在規(guī)定的場所和范圍內(nèi)經(jīng)營：從事犬類養(yǎng)殖的，應(yīng)當取得動物防疫條件合格證；從事犬類銷售的，應(yīng)當取得工商營業(yè)執(zhí)照；從事犬類診療的，應(yīng)當取得動物診療許可證；從事犬類美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動的，應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)定，并向所在地的區(qū)、縣（市）公安機關(guān)備案。2.犬類經(jīng)營場所應(yīng)當符合下列條件：有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的場所，場所的布局應(yīng)當合理，不得影響周邊居民的正常生活；有必要的消毒、防疫、通風(fēng)、照明等設(shè)施設(shè)備；有相應(yīng)的管理制度，包括犬只飼養(yǎng)、診療、美容、寄養(yǎng)等操作規(guī)程，以及犬只健康檢查、疫情報告、消毒、無害化處理等制度；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。經(jīng)營行為規(guī)范1.犬類經(jīng)營者應(yīng)當建立犬只檔案，如實記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息：犬只檔案應(yīng)當保存至犬只死亡或者終止飼養(yǎng)后一年。2.犬類經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，對犬只進行健康檢查和免疫接種：犬只在銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等過程中發(fā)生疫病的，應(yīng)當立即采取隔離、消毒等措施，并按照規(guī)定向動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告。3.犬類經(jīng)營者不得經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的犬只：不得經(jīng)營未取得動物防疫條件合格證的犬只。4.犬類經(jīng)營者應(yīng)當遵守國家有關(guān)動物防疫、食品安全等法律法規(guī)的規(guī)定：不得從事法律、法規(guī)禁止的其他經(jīng)營活動。犬類診療管理診療許可1.從事犬類診療活動的，應(yīng)當取得動物診療許可證，并在規(guī)定的診療場所和范圍內(nèi)從事診療活動：動物診療許可證應(yīng)當向所在地的區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請辦理。2.申請動物診療許可證，應(yīng)當具備下列條件：有與動物診療活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，包括執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師、助理獸醫(yī)師等；有與動物診療活動相適應(yīng)的場所，場所的布局應(yīng)當合理，不得影響周邊居民的正常生活；有與動物診療活動相適應(yīng)的設(shè)備、器械和藥品；有完善的管理制度，包括動物診療操作規(guī)程、病歷檔案管理制度、藥品管理制度、疫情報告制度、消毒隔離制度等；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。診療行為規(guī)范1.犬類診療機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全病歷檔案管理制度：病歷檔案應(yīng)當包括犬只的基本信息、診療記錄、用藥記錄、免疫記錄等內(nèi)容。病歷檔案應(yīng)當保存至犬只死亡或者終止飼養(yǎng)后一年。2.犬類診療機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，對犬只進行診療活動：診療活動應(yīng)當符合動物診療技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，不得使用假劣獸藥、醫(yī)療器械等。3.犬類診療機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，對診療廢棄物進行無害化處理：診療廢棄物應(yīng)當分類收集、存放，并按照規(guī)定交由有資質(zhì)的單位進行處理。4.犬類診療機構(gòu)應(yīng)當遵守國家有關(guān)動物防疫、食品安全等法律法規(guī)的規(guī)定：不得從事法律、法規(guī)禁止的其他診療活動。監(jiān)督管理部門職責1.公安機關(guān)負責養(yǎng)犬登記、年檢、養(yǎng)犬行為規(guī)范的監(jiān)督管理：依法查處養(yǎng)犬干擾他人正常生活、放任犬只恐嚇他人、驅(qū)使犬只傷害他人等違法行為；配合有關(guān)部門查處非法養(yǎng)犬、經(jīng)營犬類等違法行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責犬只免疫、動物診療、犬類養(yǎng)殖等活動的監(jiān)督管理：依法查處犬只未按規(guī)定免疫、動物診療機構(gòu)違法診療、犬類養(yǎng)殖企業(yè)未按規(guī)定防疫等違法行為；配合有關(guān)部門查處非法經(jīng)營犬類等違法行為。3.城市管理部門負責對犬只在戶外排泄糞便未及時清除等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進行監(jiān)督管理：依法查處犬只在禁止養(yǎng)犬的區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬、養(yǎng)犬人未及時清除犬只排泄物等違法行為；配合有關(guān)部門查處非法養(yǎng)犬、經(jīng)營犬類等違法行為。4.衛(wèi)生健康部門負責對人用狂犬病疫苗接種、狂犬病疫情監(jiān)測等工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督管理：依法查處醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在狂犬病防治工作中違反法律法規(guī)的行為；配合有關(guān)部門做好狂犬病疫情的防控工作。5.市場監(jiān)督管理部門負責對犬類經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理：依法查處無照經(jīng)營犬類、經(jīng)營病死犬只等違法行為；配合有關(guān)部門查處非法養(yǎng)犬、經(jīng)營犬類等違法行為。聯(lián)合執(zhí)法1.各有關(guān)部門應(yīng)當建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加強信息共享和協(xié)作配合：定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，依法查處犬類管理中的違法行為。2.公安機關(guān)在查處犬類管理違法行為時，可以依法采取下列措施：對涉嫌違法的犬只進行暫扣；對養(yǎng)犬人進行詢問、調(diào)查；查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的文件、資料；法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在查處犬類管理違法行為時，可以依法采取下列措施：對涉嫌違法的犬只進行檢查、檢驗、檢疫；對動物診療機構(gòu)進行檢查、監(jiān)督；對犬類養(yǎng)殖企業(yè)進行檢查、監(jiān)督；法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。4.城市管理部門在查處犬類管理違法行為時，可以依法采取下列措施：對犬只在戶外排泄糞便未及時清除等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進行處罰；對養(yǎng)犬人未按規(guī)定束犬鏈、掛犬牌等行為進行處罰；法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。5.衛(wèi)生健康部門在查處犬類管理違法行為時，可以依法采取下列措施：對人用狂犬病疫苗接種、狂犬病疫情監(jiān)測等工作進行檢查、監(jiān)督；對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在狂犬病防治工作中違反法律法規(guī)的行為進行處罰；法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。6.市場監(jiān)督管理部門在查處犬類管理違法行為時，可以依法采取下列措施：對犬類經(jīng)營活動進行檢查、監(jiān)督；對無照經(jīng)營犬類、經(jīng)營病死犬只等違法行為進行處罰；法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。投訴舉報1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，有權(quán)向有關(guān)部門投訴舉報：有關(guān)部門應(yīng)當及時受理，并依法進行處理。2.投訴舉報應(yīng)當提供真實、準確的信息：包括違法行為發(fā)生的時間、地點、內(nèi)容等。3.有關(guān)部門應(yīng)當對投訴舉報人予以保密：不得泄露投訴舉報人的個人信息。法律責任養(yǎng)犬人違法責任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)予以警告，并責令限期改正：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的；未按照規(guī)定年檢養(yǎng)犬登記證的；養(yǎng)犬人攜犬出戶時，未束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的；養(yǎng)犬人未按照規(guī)定及時清除犬只排泄物的；養(yǎng)犬人驅(qū)使犬只傷害他人的；養(yǎng)犬人未采取有效措施，防止犬只吠叫干擾他人正常生活的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)處二百元以上一千元以下罰款：養(yǎng)犬人未按照規(guī)定為犬只接種狂犬病疫苗的；養(yǎng)犬人在禁止養(yǎng)犬的區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬的；養(yǎng)犬人轉(zhuǎn)讓、贈與犬只后，未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬變更登記的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)處一千元以上五千元以下罰款：養(yǎng)犬人未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記，逾期不改正的；養(yǎng)犬人未按照規(guī)定年檢養(yǎng)犬登記證，逾期不改正的；養(yǎng)犬人養(yǎng)犬干擾他人正常生活，經(jīng)警告后不改正的；養(yǎng)犬人放任犬只恐嚇他人的。4.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，犬只造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的民事責任：構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。犬類經(jīng)營者違法責任1.犬類經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者市場監(jiān)督管理部門按照職責分工予以警告，并責令限期改正：未按照規(guī)定建立犬只檔案的；未按照規(guī)定對犬只進行健康檢查和免疫接種的；經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的犬只的；經(jīng)營未取得動物防疫條件合格證的犬只的。2.犬類經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者市場監(jiān)督管理部門按照職責分工處五百元以上二千元以下罰款：未按照規(guī)定建立犬只檔案，逾期不改正的；未按照規(guī)定對犬只進行健康檢查和免疫接種，逾期不改正的；經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的犬只，情節(jié)嚴重的；經(jīng)營未取得動物防疫條件合格證的犬只，情節(jié)嚴重的。3.犬類經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者市場監(jiān)督管理部門按照職責分工處二千元以上五千元以下罰款：未按照規(guī)定建立犬只檔案，造成嚴重后果的；未按照規(guī)定對犬只進行健康檢查和免疫接種，造成嚴重后果的；經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的犬只，構(gòu)成犯罪的；經(jīng)營未取得動物防疫條件合格證的犬只，構(gòu)成犯罪的。犬類診療機構(gòu)違法責任1.犬類診療機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門予以警告，并責令限期改正：未按照規(guī)定建立健全病歷檔案管理制度的；未按照規(guī)定對犬只進行診療活動的；未按照規(guī)定對診療廢棄物進行無害化處理的。2.犬類診療機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門處五百元以上二千元以下罰款：未按照規(guī)定建立健全病歷檔案管理制度，逾期不改正的；未按照規(guī)定對犬只進行診療活動，逾期不改正的；未按照規(guī)定對診療廢棄物進行無害化處理，情節(jié)嚴重的。3.犬類診療機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門處二千元以上五千元以下罰款：未按照規(guī)定建立健全病歷檔案管理制度，造成嚴重后果的；未按照規(guī)定對犬只進行診療活動，造成嚴重后果