東營律師管理辦法總則制定目的為了加強對東營律師的管理，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，保障律師合法權(quán)益，維護法律服務(wù)市場秩序，促進律師事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國律師法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合東營實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在東營行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)的律師、律師事務(wù)所及其分支機構(gòu)?；驹瓌t律師管理遵循依法管理、嚴格規(guī)范、保障權(quán)益、促進發(fā)展的原則，確保律師依法履行職責(zé)，為社會提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。律師執(zhí)業(yè)許可申請條件1.擁護中華人民共和國憲法；2.通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格證書；3.在律師事務(wù)所實習(xí)滿一年；4.品行良好。申請材料1.執(zhí)業(yè)申請書；2.法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書；3.律師協(xié)會出具的申請人實習(xí)考核合格的材料；4.申請人的身份證明；5.律師事務(wù)所出具的同意接收申請人的證明。審批程序1.申請人向所在地的縣級司法行政機關(guān)提交申請材料。2.縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起十五日內(nèi)進行審查，并將審查意見和全部申請材料報送設(shè)區(qū)的市級司法行政機關(guān)。3.設(shè)區(qū)的市級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到報送材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準予執(zhí)業(yè)的決定。準予執(zhí)業(yè)的，向申請人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書；不準予執(zhí)業(yè)的，向申請人書面說明理由。變更與注銷1.律師變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)、執(zhí)業(yè)類別等事項的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理變更手續(xù)。2.律師有下列情形之一的，由其執(zhí)業(yè)地的原審核頒證機關(guān)收回、注銷其律師執(zhí)業(yè)證書：受到吊銷律師執(zhí)業(yè)證書處罰的；原準予執(zhí)業(yè)的決定被依法撤銷的；因本人不再從事律師職業(yè)申請注銷的；因與所在律師事務(wù)所解除聘用合同或者所在的律師事務(wù)所被注銷，在六個月內(nèi)未被其他律師事務(wù)所聘用的；因其他原因終止律師執(zhí)業(yè)的。律師事務(wù)所管理設(shè)立條件1.有自己的名稱、住所和章程；2.有符合本法規(guī)定的律師；3.設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，且三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰的律師；4.有符合國務(wù)院司法行政部門規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。設(shè)立程序1.申請設(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門提出申請，并提交下列材料：申請書；律師事務(wù)所的名稱、章程；律師的名單、簡歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書；住所證明；資產(chǎn)證明。2.受理申請的部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見和全部申請材料報送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門。3.省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到報送材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準予設(shè)立的決定。準予設(shè)立的，向申請人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書；不準予設(shè)立的，向申請人書面說明理由。組織形式律師事務(wù)所可以采用普通合伙、特殊的普通合伙或者個人律師事務(wù)所形式設(shè)立。內(nèi)部管理1.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強對律師執(zhí)業(yè)活動的管理和監(jiān)督。2.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，為律師執(zhí)業(yè)提供必要的條件。3.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定統(tǒng)一收取費用并如實入賬，不得違反規(guī)定接受委托、收取費用。4.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立律師執(zhí)業(yè)年度考核制度，對律師的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的情況進行考核。變更與終止1.律師事務(wù)所變更名稱、負責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)報原審核部門批準。2.律師事務(wù)所變更住所、合伙人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)報原審核部門備案。3.律師事務(wù)所有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書被依法吊銷的；自行決定解散的；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范基本準則1.律師應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。2.律師應(yīng)當(dāng)誠實守信，勤勉盡責(zé)，盡職盡責(zé)地維護委托人的合法權(quán)益。3.律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露當(dāng)事人的隱私。4.律師應(yīng)當(dāng)自覺履行法律援助義務(wù)，為受援人提供符合標(biāo)準的法律服務(wù)，維護受援人的合法權(quán)益。業(yè)務(wù)推廣1.律師和律師事務(wù)所推廣律師業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守平等、誠信原則，遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，不得對自己進行不恰當(dāng)?shù)男麄骰蛱摷俪兄Z。2.律師和律師事務(wù)所不得進行歪曲事實和法律，或者可能使公眾對律師產(chǎn)生不合理期望的宣傳。3.律師和律師事務(wù)所可以通過文字作品、研討會、簡介等方式以普及法律，宣傳自己的專業(yè)領(lǐng)域，推薦自己的專業(yè)特長，但不得提供虛假信息或者夸大自己的專業(yè)能力，不得明示或者暗示與司法、行政等關(guān)聯(lián)機關(guān)的特殊關(guān)系，不得貶低同行的專業(yè)能力和水平。委托代理關(guān)系1.律師應(yīng)當(dāng)與委托人就委托事項范圍、內(nèi)容、權(quán)限、費用、期限等進行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達成一致后，由律師事務(wù)所與委托人簽署委托代理合同。2.律師應(yīng)當(dāng)謹慎、誠實、客觀地告知委托人擬委托事項可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險，不得故意對可能出現(xiàn)的風(fēng)險做不恰當(dāng)?shù)谋硎龌蜃鎏摷俪兄Z。3.律師接受委托后，無正當(dāng)理由不得拒絕履行協(xié)議約定的職責(zé)，不得無故拒絕辯護或者代理。律師收費1.律師收費應(yīng)當(dāng)遵循公開公平、自愿有償、誠實信用的原則。2.律師收費實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。3.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示律師服務(wù)收費管理辦法和收費標(biāo)準等信息，接受社會監(jiān)督。4.律師不得私自接受委托承辦法律事務(wù)，不得私自向委托人收取費用、額外報酬、財物或者可能產(chǎn)生的其他利益。利益沖突審查1.律師在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)避免利益沖突，不得在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，不得代理與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)。2.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立利益沖突審查制度，在接受委托之前，應(yīng)當(dāng)進行利益沖突審查并作出是否接受委托的決定。執(zhí)業(yè)推廣1.律師和律師事務(wù)所推廣律師業(yè)務(wù)，不得有下列行為：虛假承諾；明示或者暗示與司法機關(guān)、政府機關(guān)、社會團體及其工作人員有特殊關(guān)系；貶低其他律師或者律師事務(wù)所及其律師業(yè)務(wù)；采用承諾給予客戶、中介人、推薦人回扣、饋贈金錢、財物或者其他利益等方式爭攬業(yè)務(wù)；利用與行政機關(guān)、社會團體以及其他具有社會管理職能組織的關(guān)系，進行不正當(dāng)競爭。2.律師和律師事務(wù)所可以通過以下方式進行執(zhí)業(yè)推廣：發(fā)布律師廣告；舉辦或者參加學(xué)術(shù)研討會、專題講座；接受媒體采訪；以自己或者律師事務(wù)所的名義參加各種社會公益活動。監(jiān)督管理司法行政機關(guān)監(jiān)督1.東營市司法行政機關(guān)負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)律師、律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督管理。2.司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：對律師、律師事務(wù)所進行表彰、獎勵；對律師、律師事務(wù)所的違法行為進行查處；受理對律師、律師事務(wù)所的投訴或者舉報；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。律師協(xié)會行業(yè)自律1.東營市律師協(xié)會是律師的自律性組織，依法對律師、律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動進行行業(yè)管理。2.律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護律師的合法權(quán)益；總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗；制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則；組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育，對律師的執(zhí)業(yè)活動進行考核；組織管理申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習(xí)活動，對實習(xí)人員進行考核；對律師、律師事務(wù)所實施獎勵和懲戒；受理對律師的投訴或者舉報，調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動中發(fā)生的糾紛，受理律師的申訴；法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及律師協(xié)會章程規(guī)定的其他職責(zé)。投訴與舉報處理1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)律師、律師事務(wù)所有違反本辦法規(guī)定的行為，可以向司法行政機關(guān)或者律師協(xié)會投訴或者舉報。2.司法行政機關(guān)、律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)自收到投訴或者舉報之日起十日內(nèi)進行審查，決定是否受理，并書面告知投訴人或者舉報人。不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。3.司法行政機關(guān)、律師協(xié)會對受理的投訴或者舉報，應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報人。法律責(zé)任律師違法責(zé)任律師有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門給予警告，可以處五千元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個月以下的處罰：1.同時在兩個以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的；2.以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的；3.在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，或者代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)的；4.從人民法院、人民檢察院離任后二年內(nèi)擔(dān)任訴訟代理人或者辯護人的；5.拒絕履行法律援助義務(wù)的。律師事務(wù)所違法責(zé)任律師事務(wù)所有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門視其情節(jié)給予警告、停業(yè)整頓一個月以上六個月以下的處罰，可以處十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)特別嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書：1.違反規(guī)定接受委托、收取費用的；2.違反法定程序辦理變更名稱、負責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項的；3.從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營活動的；4.以詆毀其他律師事務(wù)所、律師