上海餐車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)上海餐車的管理，規(guī)范餐車經(jīng)營(yíng)行為，保障食品安全，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)餐車行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在上海市行政區(qū)域內(nèi)從事餐車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類主體及其經(jīng)營(yíng)行為的管理。（三）基本原則餐車管理遵循合法合規(guī)、保障安全、規(guī)范有序、便民利民的原則。二、餐車經(jīng)營(yíng)主體管理（一）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要求1.從事餐車經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證照，并按照許可范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.餐車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、衛(wèi)生條件和人員資質(zhì)等。（二）主體登記與備案1.餐車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，向所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記手續(xù)。2.同時(shí)，向餐飲服務(wù)監(jiān)管部門進(jìn)行食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。3.餐車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將餐車的基本信息（包括車型、外觀、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)范圍等）向所在區(qū)的城市管理部門進(jìn)行備案。（三）人員管理1.餐車從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明，并定期進(jìn)行健康檢查。2.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受食品安全知識(shí)培訓(xùn)，掌握食品安全操作規(guī)范和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。三、餐車設(shè)置與布局（一）設(shè)置規(guī)劃1.市、區(qū)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、商業(yè)布局、交通狀況等因素，制定餐車設(shè)置規(guī)劃，明確餐車的設(shè)置區(qū)域、數(shù)量、類型等。2.設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)意見，確?？茖W(xué)合理、便民利民。（二）設(shè)置條件1.餐車設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生要求，不得影響城市交通、消防安全和居民正常生活。2.餐車設(shè)置區(qū)域應(yīng)當(dāng)具備供水、供電、排水等基本條件，能夠滿足餐車經(jīng)營(yíng)需求。3.相鄰餐車之間應(yīng)當(dāng)保持適當(dāng)?shù)木嚯x，避免相互干擾和影響。（三）布局要求1.餐車內(nèi)部布局應(yīng)當(dāng)合理，按照食品加工、銷售、儲(chǔ)存等功能分區(qū)設(shè)置，確保食品加工操作符合衛(wèi)生要求。2.餐車應(yīng)當(dāng)配備必要的冷藏、冷凍、消毒、保潔等設(shè)備設(shè)施，保證食品質(zhì)量安全。四、食品安全管理（一）食品采購(gòu)與貯存1.餐車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)從正規(guī)渠道采購(gòu)食品及食品原料，索取并留存相關(guān)票據(jù)和憑證。2.食品及食品原料應(yīng)當(dāng)分類存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好，避免交叉污染。3.冷藏、冷凍食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的溫度要求貯存，確保食品質(zhì)量安全。（二）食品加工與制作1.餐車應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的食品加工制作設(shè)備和設(shè)施，保證食品加工過程符合衛(wèi)生規(guī)范。2.食品加工操作人員應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生，操作前應(yīng)當(dāng)洗手消毒。3.食品加工制作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開、燒熟煮透，避免食品受到污染。（三）餐飲具清洗消毒保潔1.餐車應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量的餐飲具，供消費(fèi)者使用。2.餐飲具應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒、保潔，確保餐飲具清潔衛(wèi)生、無異味、無殘留。3.消毒后的餐飲具應(yīng)當(dāng)存放在專用的保潔設(shè)施內(nèi)，防止再次污染。（四）食品安全自查與報(bào)告1.餐車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、食品加工制作過程、餐飲具清洗消毒等進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.如發(fā)現(xiàn)食品安全問題或事故，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和餐飲服務(wù)監(jiān)管部門報(bào)告。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任1.餐車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)餐車及其周邊環(huán)境的衛(wèi)生管理責(zé)任，保持餐車外觀整潔、衛(wèi)生良好。2.餐車經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)當(dāng)配備必要的垃圾收集容器，及時(shí)清理垃圾，做到日產(chǎn)日清。（二）環(huán)境衛(wèi)生要求1.餐車應(yīng)當(dāng)保持外觀干凈、整潔，無污漬、無異味。2.餐車內(nèi)部應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，地面、墻壁、天花板等應(yīng)當(dāng)定期清潔消毒。3.餐車周邊環(huán)境應(yīng)當(dāng)整潔有序，無亂堆亂放、無污水橫流等現(xiàn)象。六、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范（一）經(jīng)營(yíng)時(shí)間與地點(diǎn)1.餐車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)時(shí)間和地點(diǎn)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自變更經(jīng)營(yíng)時(shí)間和地點(diǎn)。2.如需變更經(jīng)營(yíng)時(shí)間和地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)提前向相關(guān)部門辦理變更手續(xù)。（二）明碼標(biāo)價(jià)與收費(fèi)管理1.餐車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置明碼標(biāo)價(jià)，公示食品價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。2.收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理、透明，不得存在價(jià)格欺詐、亂收費(fèi)等違法行為。（三）廣告宣傳管理1.餐車經(jīng)營(yíng)者的廣告宣傳應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.廣告宣傳應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)要求，不得影響城市景觀和公共秩序。（四）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.餐車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、安全、衛(wèi)生的食品和良好的服務(wù)。2.消費(fèi)者在就餐過程中如發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量安全問題或其他消費(fèi)糾紛，餐車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，妥善解決。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐車經(jīng)營(yíng)主體的登記注冊(cè)、食品經(jīng)營(yíng)許可管理、食品安全監(jiān)督檢查等工作。2.餐飲服務(wù)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)餐車食品安全的日常監(jiān)督管理，查處食品安全違法行為。3.城市管理部門負(fù)責(zé)餐車設(shè)置的備案管理、城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查等工作。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好餐車管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全餐車監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)餐車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢驗(yàn)、查閱資料等方式進(jìn)行，餐車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令餐車經(jīng)營(yíng)者限期整改；對(duì)存在嚴(yán)重食品安全隱患或其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。（三）投訴舉報(bào)處理1.各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，受理消費(fèi)者和社會(huì)公眾對(duì)餐車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。八、法律責(zé)任（一）違法行為界定餐車經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，屬于違法行為：1.未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證照從事餐車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；2.超出許可范圍經(jīng)營(yíng)的；3.未按照規(guī)定進(jìn)行食品采購(gòu)、貯存、加工制作、餐飲具清洗消毒保潔等，導(dǎo)致食品安全事故的；4.未保持餐車及其周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔的；5.擅自變更經(jīng)營(yíng)時(shí)間、地點(diǎn)的；6.未明碼標(biāo)價(jià)或存在價(jià)格欺詐、亂收費(fèi)等違法行為的；7.廣告宣傳含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的；8.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的餐車經(jīng)營(yíng)者，由相關(guān)監(jiān)管部門依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重