東莞網(wǎng)絡(luò)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)東莞網(wǎng)絡(luò)空間管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)秩序，保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在東莞行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、使用、管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的原則，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。2.誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者主體責(zé)任。3.規(guī)范與發(fā)展并重、鼓勵(lì)與引導(dǎo)并舉的原則，營(yíng)造健康有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。二、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理（一）網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與建設(shè)1.市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)資源共建共享。2.網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保障網(wǎng)絡(luò)安全可靠、互聯(lián)互通、穩(wěn)定運(yùn)行。3.新建、改建、擴(kuò)建網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。（二）網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者責(zé)任1.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)，采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件。2.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全用戶信息保護(hù)制度，依法收集、使用、存儲(chǔ)、處理和保護(hù)用戶信息，不得泄露、篡改、毀損用戶信息。3.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的管理，建立健全內(nèi)容審核機(jī)制，不得制作、發(fā)布、傳播違法有害信息。（三）網(wǎng)絡(luò)接入與服務(wù)管理1.網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法為用戶提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)信息，不得隱瞞、欺詐用戶。2.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)協(xié)議為用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的服務(wù)，不得擅自中斷服務(wù)或者降低服務(wù)質(zhì)量。3.網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)上的商品和服務(wù)信息進(jìn)行審核，建立健全信用評(píng)價(jià)制度，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。三、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理（一）信息發(fā)布管理1.任何單位和個(gè)人不得在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布下列信息：反對(duì)憲法所確定的基本原則的；危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；傳播淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。2.網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布者應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)布的信息真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得編造、歪曲事實(shí)。（二）網(wǎng)絡(luò)言論管理1.鼓勵(lì)公民、法人和其他組織在網(wǎng)絡(luò)上依法表達(dá)自己的意見和建議，但不得進(jìn)行惡意攻擊、謾罵、詆毀等不良行為。2.對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法有害言論，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)言論秩序。（三）網(wǎng)絡(luò)文化管理1.加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展。2.網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證，按照許可范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。四、網(wǎng)絡(luò)安全管理（一）網(wǎng)絡(luò)安全制度建設(shè)1.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，明確網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)，制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案。2.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全狀況進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施1.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，采取防火墻、入侵檢測(cè)、加密等技術(shù)措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全。2.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研究和應(yīng)用，不斷提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。（三）網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置1.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。2.發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止危害擴(kuò)大，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。五、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理（一）監(jiān)管職責(zé)分工1.市網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市網(wǎng)絡(luò)管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者履行網(wǎng)絡(luò)安全和信息內(nèi)容管理義務(wù)。2.市公安、工信、文化、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查措施1.有關(guān)部門有權(quán)依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料和信息。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，遵守執(zhí)法程序，保守被檢查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。（三）投訴舉報(bào)處理1.建立健全網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理網(wǎng)絡(luò)違法有害信息投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理違法違規(guī)行為，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)、未建立健全用戶信息保護(hù)制度、未加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理等，由有關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，依法予以處罰。2.網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布者違反本辦法規(guī)定，發(fā)布違法有害信息的，由有關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.其他單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，從事違法網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的，由有關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法的行為，有關(guān)部門可以依法采取警告、罰款、沒收