中央畜牧管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強中央畜牧行業(yè)的規(guī)范化管理，提高畜牧產業(yè)的整體水平，保障畜產品質量安全，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據相關法律法規(guī)，結合中央畜牧行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中央直屬及相關涉牧企事業(yè)單位、機構，以及從事畜牧生產、經營、服務等活動涉及中央層面管理的各類主體。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)，確保畜牧管理活動合法合規(guī)。2.科學規(guī)劃原則：依據畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場需求，制定科學合理的發(fā)展規(guī)劃。3.質量安全原則：把保障畜產品質量安全作為核心目標，貫穿畜牧生產經營全過程。4.生態(tài)環(huán)保原則：注重畜牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調，實現可持續(xù)發(fā)展。二、畜牧生產管理（一）養(yǎng)殖場建設與布局1.選址要求：養(yǎng)殖場應選擇在地勢干燥、通風良好、水源充足且符合環(huán)保要求的區(qū)域，遠離居民區(qū)、交通干線和污染源。2.設施建設標準：具備完善的養(yǎng)殖設施，包括畜舍、飼料儲存與加工設備、糞便處理設施等，且要符合動物防疫、衛(wèi)生和安全標準。3.布局規(guī)劃：合理劃分養(yǎng)殖區(qū)、生活區(qū)、隔離區(qū)等功能區(qū)域，確保養(yǎng)殖生產有序進行，防止疫病傳播。（二）畜禽品種管理1.品種引進：引進畜禽品種時，需嚴格審核品種來源，確保其符合國家相關標準和質量要求，并辦理相關引種審批手續(xù)。2.品種選育：鼓勵開展畜禽品種選育工作，提高畜禽生產性能和品質。中央相關部門應提供技術支持和資金扶持，推動優(yōu)良品種的培育和推廣。（三）飼料與獸藥使用1.飼料管理：飼料生產企業(yè)應嚴格按照國家標準生產飼料，確保飼料質量安全。養(yǎng)殖場要建立健全飼料采購、儲存和使用管理制度，不得使用過期、變質或不符合標準的飼料。2.獸藥管理：獸藥經營企業(yè)必須具備合法資質，嚴格按照獸藥管理規(guī)定經營獸藥。養(yǎng)殖場應規(guī)范獸藥使用行為，嚴格遵守休藥期規(guī)定，嚴禁使用違禁獸藥。（四）養(yǎng)殖檔案管理1.檔案內容：養(yǎng)殖場應建立完整的養(yǎng)殖檔案，記錄畜禽品種、數量、來源、飼料和獸藥使用情況、疫病防治情況、出欄銷售情況等信息。2.檔案保存期限：養(yǎng)殖檔案應妥善保存，保存期限不得少于兩年，以備追溯和查詢。三、動物防疫管理（一）防疫制度建設1.防疫責任制度：明確養(yǎng)殖場、屠宰場、運輸企業(yè)等各環(huán)節(jié)的防疫責任，建立健全防疫工作責任制和責任追究制。2.免疫制度：制定科學合理的免疫程序，按時對畜禽進行免疫接種，確保畜禽群體免疫密度和免疫效果。（二）疫病監(jiān)測與預警1.監(jiān)測體系：建立健全中央畜牧疫病監(jiān)測體系，定期對畜禽疫病進行監(jiān)測和檢測，及時掌握疫病流行情況。2.預警機制：加強疫病預警信息收集、分析和發(fā)布工作，一旦發(fā)現重大疫病隱患，及時啟動預警機制，采取相應防控措施。（三）疫病防控措施1.隔離措施：對染疫畜禽或疑似染疫畜禽要及時進行隔離，防止疫病傳播擴散。2.撲殺與無害化處理：對確診的染疫畜禽，要嚴格按照規(guī)定進行撲殺，并做好無害化處理工作，防止疫病傳播和環(huán)境污染。四、畜產品質量安全管理（一）質量標準制定1.國家標準：嚴格執(zhí)行國家畜產品質量安全標準，確保畜產品質量符合相關要求。2.地方標準與企業(yè)標準：鼓勵地方和企業(yè)制定嚴于國家標準的畜產品質量標準，推動畜產品質量提升。（二）質量檢測與監(jiān)管1.檢測機構建設：加強中央畜產品質量檢測機構建設，提高檢測能力和水平。2.檢測制度：建立健全畜產品質量檢測制度，定期對畜產品進行抽檢，確保上市畜產品質量安全。3.監(jiān)管措施：加強對畜產品生產、加工、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，保障畜產品質量安全。五、畜牧產業(yè)發(fā)展規(guī)劃與政策支持（一）發(fā)展規(guī)劃1.總體目標：明確中央畜牧產業(yè)發(fā)展的總體目標，包括畜產品產量、質量、產業(yè)結構調整等方面的目標。2.區(qū)域布局：根據不同地區(qū)的資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，合理規(guī)劃畜牧產業(yè)區(qū)域布局，形成優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展的產業(yè)格局。（二）政策支持1.財政政策：加大對中央畜牧產業(yè)的財政投入，支持養(yǎng)殖場建設、品種改良、疫病防控、質量檢測等方面的工作。2.稅收政策：落實國家相關稅收優(yōu)惠政策，減輕畜牧企業(yè)負擔，促進畜牧產業(yè)發(fā)展。3.金融政策：鼓勵金融機構加大對畜牧產業(yè)的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產品和服務方式，解決畜牧企業(yè)融資難問題。六、畜牧科技推廣與人才培養(yǎng)（一）科技推廣1.推廣體系建設：建立健全中央畜牧科技推廣體系，加強科技推廣隊伍建設，提高科技推廣服務能力。2.推廣內容：重點推廣先進適用的畜牧養(yǎng)殖技術、疫病防控技術、飼料獸藥研發(fā)技術等，提高畜牧產業(yè)科技水平。（二）人才培養(yǎng)1.培養(yǎng)計劃：制定中央畜牧人才培養(yǎng)計劃，加強對畜牧管理人員、技術人員和從業(yè)人員的培訓，提高人員素質。2.培養(yǎng)方式：通過舉辦培訓班、開展技術交流、鼓勵在職學歷教育等多種方式，培養(yǎng)適應畜牧產業(yè)發(fā)展需要的各類人才。七、畜牧行業(yè)市場管理（一）市場準入1.資質審核：嚴格審核畜牧企業(yè)和經營主體的資質條件，確保其具備合法經營資格。2.許可制度：對涉及畜牧生產、經營、服務等重要環(huán)節(jié)的活動，實行許可制度，規(guī)范市場準入行為。（二）市場監(jiān)管1.交易行為規(guī)范：加強對畜牧產品市場交易行為的監(jiān)管，規(guī)范交易秩序，防止不正當競爭和欺詐