團(tuán)場清欠管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)團(tuán)場清欠管理工作，規(guī)范經(jīng)濟(jì)往來行為，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險，維護(hù)團(tuán)場合法權(quán)益，確保團(tuán)場經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于團(tuán)場所屬各單位、部門以及與團(tuán)場有經(jīng)濟(jì)往來的各類企業(yè)、個人在經(jīng)濟(jì)活動中形成的欠款清理工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保清欠工作合法合規(guī)進(jìn)行。2.實(shí)事求是原則以客觀事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定欠款事實(shí)，明確欠款責(zé)任，不隱瞞、不夸大。3.分類管理原則根據(jù)欠款的性質(zhì)、成因、金額等因素進(jìn)行分類，采取有針對性的清欠措施。4.責(zé)任追究原則對造成欠款的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，督促其積極履行還款義務(wù)。二、清欠范圍及分類（一）清欠范圍1.團(tuán)場對外提供商品、勞務(wù)、服務(wù)等形成的應(yīng)收賬款。2.團(tuán)場職工因承包經(jīng)營、借款等形成的欠款。3.團(tuán)場所屬企業(yè)之間的往來欠款。4.其他因經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生的欠款。（二）分類1.按欠款形成時間分類一年內(nèi)欠款一年以上至三年欠款三年以上欠款2.按欠款主體分類企業(yè)欠款個人欠款3.按欠款性質(zhì)分類經(jīng)營性欠款政策性欠款其他欠款三、清欠工作流程（一）欠款清查1.各單位、部門定期對本單位的欠款情況進(jìn)行全面清查，填寫《團(tuán)場欠款清查登記表》，詳細(xì)記錄欠款單位（個人）名稱、欠款金額、欠款時間、欠款原因等信息。2.清查工作應(yīng)做到賬賬相符、賬實(shí)相符，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行核實(shí)和調(diào)整。3.團(tuán)場財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對各單位的欠款清查情況進(jìn)行匯總分析，形成團(tuán)場欠款清查報(bào)告，提交團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)決策。（二）欠款確認(rèn)1.對于清查出來的欠款，團(tuán)場應(yīng)及時與欠款單位（個人）進(jìn)行溝通，送達(dá)《欠款確認(rèn)函》，要求其對欠款事實(shí)進(jìn)行確認(rèn)。2.《欠款確認(rèn)函》應(yīng)明確欠款金額、還款期限、違約責(zé)任等內(nèi)容，并由欠款單位（個人）簽字（蓋章）確認(rèn)。3.如欠款單位（個人）對欠款事實(shí)有異議，應(yīng)在收到《欠款確認(rèn)函》后的規(guī)定時間內(nèi)提出書面異議，并提供相關(guān)證據(jù)材料。團(tuán)場應(yīng)及時進(jìn)行核實(shí)和處理。（三）制定清欠計(jì)劃1.根據(jù)欠款清查和確認(rèn)情況，各單位、部門應(yīng)制定具體的清欠計(jì)劃，明確清欠目標(biāo)、清欠措施、責(zé)任人員和時間節(jié)點(diǎn)。2.清欠計(jì)劃應(yīng)報(bào)團(tuán)場財(cái)務(wù)部門審核備案，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。3.團(tuán)場財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對各單位的清欠計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，定期通報(bào)清欠工作進(jìn)展情況。（四）清欠實(shí)施1.各單位、部門按照清欠計(jì)劃組織實(shí)施清欠工作，采取多種方式積極催收到期欠款。對于有還款能力的欠款單位（個人），通過上門催收、電話催收、發(fā)函催收等方式，督促其盡快還款。對于暫時困難但有還款意愿的欠款單位（個人），與其協(xié)商制定還款計(jì)劃，分期分批收回欠款。對于惡意拖欠欠款的單位（個人），依法采取訴訟、仲裁等法律手段進(jìn)行追討。2.在清欠過程中，如發(fā)現(xiàn)欠款單位（個人）存在轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、逃避債務(wù)等行為，應(yīng)及時采取財(cái)產(chǎn)保全等措施，防止國有資產(chǎn)流失。3.各單位、部門應(yīng)及時將清欠工作進(jìn)展情況反饋給團(tuán)場財(cái)務(wù)部門，對清欠過程中遇到的重大問題及時報(bào)告團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)。（五）清欠核銷1.對于確實(shí)無法收回的欠款，按照國家有關(guān)規(guī)定和團(tuán)場內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行核銷。2.欠款核銷應(yīng)履行嚴(yán)格的審批程序，由欠款單位（個人）提出核銷申請，經(jīng)所在單位審核后報(bào)團(tuán)場財(cái)務(wù)部門審批。3.團(tuán)場財(cái)務(wù)部門應(yīng)組織相關(guān)人員對核銷申請進(jìn)行審核，必要時可聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。審核通過后，報(bào)團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。4.欠款核銷后，應(yīng)建立備查賬，繼續(xù)保留對欠款單位（個人）的追索權(quán)，并定期進(jìn)行跟蹤檢查。四、清欠責(zé)任追究（一）責(zé)任認(rèn)定1.對因工作失誤、失職、瀆職等原因造成欠款的相關(guān)責(zé)任人，按照團(tuán)場有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。2.責(zé)任認(rèn)定應(yīng)綜合考慮欠款形成的原因、過程、后果等因素，明確直接責(zé)任人和間接責(zé)任人。（二）責(zé)任追究方式1.批評教育對情節(jié)較輕的責(zé)任人，給予批評教育，責(zé)令其作出書面檢討。2.經(jīng)濟(jì)處罰對造成一定經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任人，按照損失金額的一定比例給予經(jīng)濟(jì)處罰。3.行政處分對情節(jié)嚴(yán)重、造成較大經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任人，給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分。4.法律追究對構(gòu)成犯罪的責(zé)任人，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（三）責(zé)任追究程序1.由團(tuán)場財(cái)務(wù)部門或相關(guān)部門提出責(zé)任追究建議，報(bào)團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。2.團(tuán)場紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對責(zé)任追究情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并按照規(guī)定程序作出處理決定。3.責(zé)任追究決定應(yīng)及時送達(dá)責(zé)任人，并在團(tuán)場范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。五、清欠工作監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.團(tuán)場成立清欠工作監(jiān)督檢查小組，定期對各單位、部門的清欠工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查小組應(yīng)重點(diǎn)檢查清欠工作制度執(zhí)行情況、清欠計(jì)劃落實(shí)情況、欠款回收情況等，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.各單位、部門應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查小組的工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（二）考核評價1.建立清欠工作考核評價機(jī)制，對各單位、部門的清欠工作進(jìn)行量化考核。2.考核指標(biāo)主要包括欠款回收率、清欠計(jì)劃完成率、新增欠款控制率等。3.團(tuán)場財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)制定清欠工作考核評價辦法，定期對各單位、部門的清欠工作進(jìn)行考核評價，并將考核結(jié)果與單位績效掛鉤。六、清欠工作信息化管理（一）建立清欠工作信息系統(tǒng)1.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立團(tuán)場清欠工作信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)欠款信息的集中管理和動態(tài)更新。2.清欠工作信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋欠款清查、確認(rèn)、清欠計(jì)劃制定、執(zhí)行、核銷等各個環(huán)節(jié)，為清欠工作提供準(zhǔn)確、及時的信息支持。（二）信息共享與利用1.清欠工作信息系統(tǒng)應(yīng)與團(tuán)場財(cái)務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等進(jìn)行對接，實(shí)現(xiàn)信息共享。2.各單位、部門應(yīng)及時將清欠工作相關(guān)信息錄入清欠工作信息系統(tǒng)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。3.團(tuán)