廈門單車管理辦法一、總則（一）目的為加強廈門市共享單車的規(guī)范管理，保障公眾出行安全、便捷，維護城市交通秩序和市容環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廈門市行政區(qū)域內(nèi)投放、運營、使用共享單車的相關(guān)企業(yè)、個人以及其他組織。本辦法所稱共享單車，是指依法注冊登記的企業(yè)在公共區(qū)域提供的，供公眾使用的自行車，包括但不限于電動自行車、普通自行車等。（三）基本原則1.政府引導(dǎo)原則政府加強對共享單車行業(yè)的政策引導(dǎo)，營造良好的市場環(huán)境，促進(jìn)共享單車行業(yè)健康有序發(fā)展。2.企業(yè)主體原則共享單車運營企業(yè)是共享單車管理的責(zé)任主體，應(yīng)依法履行運營管理義務(wù)，確保共享單車運營服務(wù)質(zhì)量。3.公眾參與原則鼓勵公眾積極參與共享單車管理，共同維護城市交通秩序和市容環(huán)境。4.規(guī)范有序原則通過規(guī)范共享單車的投放、運營、使用等行為，實現(xiàn)共享單車行業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展。二、投放管理（一）投放計劃1.共享單車運營企業(yè)應(yīng)根據(jù)本市城市規(guī)劃、交通狀況、公眾出行需求等因素，制定科學(xué)合理的投放計劃，并報市交通運輸部門備案。2.投放計劃應(yīng)明確投放區(qū)域、投放數(shù)量、投放時間等內(nèi)容。投放區(qū)域應(yīng)優(yōu)先選擇在公交站點、地鐵站點、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)等人員密集區(qū)域以及公共交通服務(wù)薄弱區(qū)域。（二）投放要求1.共享單車運營企業(yè)應(yīng)按照投放計劃進(jìn)行投放，不得擅自超出備案范圍投放共享單車。2.投放的共享單車應(yīng)符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具備車輛質(zhì)量合格證明、產(chǎn)品認(rèn)證證書等相關(guān)文件。3.共享單車應(yīng)安裝衛(wèi)星定位裝置和智能鎖具，具備實時定位、軌跡查詢、遠(yuǎn)程監(jiān)控等功能，確保車輛運行狀態(tài)可監(jiān)控、可追溯。4.投放的共享單車應(yīng)保持外觀整潔、標(biāo)識清晰，不得有明顯破損、變形等影響使用的情況。（三）投放監(jiān)管1.市交通運輸部門會同相關(guān)部門建立共享單車投放聯(lián)合監(jiān)管機制，加強對共享單車投放行為的監(jiān)督檢查。2.對違反投放計劃、投放要求等規(guī)定的共享單車運營企業(yè)，由市交通運輸部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法予以處罰。3.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)共享單車運營企業(yè)違反投放管理規(guī)定的，有權(quán)向市交通運輸部門或者其他相關(guān)部門舉報。市交通運輸部門或者其他相關(guān)部門應(yīng)及時受理舉報，并依法進(jìn)行處理。三、運營管理（一）企業(yè)責(zé)任1.共享單車運營企業(yè)應(yīng)建立健全運營管理制度，加強對車輛的日常維護、保養(yǎng)和管理，確保車輛性能良好、安全可靠。2.運營企業(yè)應(yīng)配備專業(yè)的運營管理團隊，負(fù)責(zé)共享單車的調(diào)度、維修、停放秩序管理等工作。運營管理團隊?wèi)?yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，能夠及時處理運營過程中出現(xiàn)的問題。3.運營企業(yè)應(yīng)建立用戶信用評價體系，對用戶的騎行行為進(jìn)行信用評價，并將評價結(jié)果與用戶的使用權(quán)限、收費標(biāo)準(zhǔn)等掛鉤。對信用良好的用戶，可給予一定的優(yōu)惠政策；對信用不良的用戶，可采取限制使用、提高收費標(biāo)準(zhǔn)等措施。4.運營企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為用戶購買相關(guān)保險，保障用戶在使用共享單車過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。（二）車輛調(diào)度1.運營企業(yè)應(yīng)根據(jù)共享單車的使用情況，合理安排車輛調(diào)度，確保車輛在各投放區(qū)域之間的均衡分布，提高車輛的使用效率。2.運營企業(yè)應(yīng)建立車輛調(diào)度應(yīng)急預(yù)案，在遇到重大活動、節(jié)假日等高峰時段，能夠及時增加車輛投放，滿足公眾出行需求；在遇到車輛故障、交通事故等突發(fā)情況時，能夠迅速調(diào)度車輛，保障道路暢通。（三）維修管理1.運營企業(yè)應(yīng)建立車輛維修管理制度，定期對共享單車進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保車輛性能良好、安全可靠。2.運營企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的維修站點，配備專業(yè)的維修人員和維修設(shè)備，及時處理車輛故障和損壞問題。維修站點應(yīng)公布維修電話和營業(yè)時間，方便用戶報修。3.運營企業(yè)應(yīng)建立車輛維修檔案，記錄車輛的維修情況、維修時間、維修人員等信息，以便對車輛的維修情況進(jìn)行跟蹤和管理。（四）停放秩序管理1.運營企業(yè)應(yīng)加強對共享單車停放秩序的管理，引導(dǎo)用戶規(guī)范停車?？赏ㄟ^在投放區(qū)域設(shè)置停車標(biāo)識、劃定停車區(qū)域等方式，規(guī)范用戶停車行為。2.運營企業(yè)應(yīng)建立共享單車停放秩序巡查制度，定期對投放區(qū)域的共享單車停放情況進(jìn)行巡查。對亂停亂放的共享單車，應(yīng)及時進(jìn)行清理和規(guī)范，確保道路暢通和市容環(huán)境整潔。3.對多次違反停放秩序規(guī)定的用戶，運營企業(yè)可采取限制使用、提高收費標(biāo)準(zhǔn)等措施；對情節(jié)嚴(yán)重的，可依法向相關(guān)部門報告，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處理。（五）運營監(jiān)管1.市交通運輸部門會同相關(guān)部門建立共享單車運營聯(lián)合監(jiān)管機制，加強對共享單車運營行為的監(jiān)督檢查。2.對違反運營管理規(guī)定的共享單車運營企業(yè)，由市交通運輸部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法予以處罰。3.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)共享單車運營企業(yè)違反運營管理規(guī)定的，有權(quán)向市交通運輸部門或者其他相關(guān)部門舉報。市交通運輸部門或者其他相關(guān)部門應(yīng)及時受理舉報，并依法進(jìn)行處理。四、使用管理（一）用戶注冊1.用戶使用共享單車前，應(yīng)按照運營企業(yè)的要求進(jìn)行注冊，提供真實、準(zhǔn)確、有效的個人信息。2.運營企業(yè)應(yīng)在用戶注冊時，向用戶明示服務(wù)協(xié)議、收費標(biāo)準(zhǔn)、使用規(guī)則等內(nèi)容，并取得用戶的同意。（二）使用規(guī)范1.用戶應(yīng)遵守交通法規(guī)，文明騎行共享單車，不得在機動車道、人行道、盲道等禁止騎行的區(qū)域騎行。2.用戶應(yīng)按照運營企業(yè)規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)支付騎行費用，不得故意逃避收費。3.用戶應(yīng)愛護共享單車，不得故意損壞、拆卸、改裝共享單車，不得將共享單車占為己有。4.用戶騎行結(jié)束后，應(yīng)將共享單車停放在規(guī)定的停車區(qū)域內(nèi)，不得隨意停放。（三）安全注意事項1.用戶在騎行共享單車前，應(yīng)檢查車輛的剎車、車鈴、輪胎等部件是否完好，確保騎行安全。2.用戶應(yīng)佩戴安全頭盔，遵守交通信號，注意觀察路況，確保自身安全。3.用戶在騎行過程中，如發(fā)現(xiàn)車輛故障或其他異常情況，應(yīng)立即停止騎行，并及時與運營企業(yè)聯(lián)系。（四）使用監(jiān)管1.市交通運輸部門會同相關(guān)部門建立共享單車使用聯(lián)合監(jiān)管機制，加強對共享單車使用行為的監(jiān)督檢查。2.對違反使用管理規(guī)定的用戶，由市交通運輸部門或者其他相關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。3.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)用戶違反使用管理規(guī)定的，有權(quán)向市交通運輸部門或者其他相關(guān)部門舉報。市交通運輸部門或者其他相關(guān)部門應(yīng)及時受理舉報，并依法進(jìn)行處理。五、服務(wù)質(zhì)量考核（一）考核指標(biāo)1.市交通運輸部門會同相關(guān)部門制定共享單車服務(wù)質(zhì)量考核指標(biāo)體系，對共享單車運營企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核?？己酥笜?biāo)包括車輛投放、運營管理、使用規(guī)范、用戶投訴處理等方面。2.考核指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理、客觀公正，能夠全面反映共享單車運營企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量水平。（二）考核方式1.服務(wù)質(zhì)量考核采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期考核每季度進(jìn)行一次，不定期抽查根據(jù)實際情況隨時進(jìn)行。2.考核工作由市交通運輸部門組織實施，相關(guān)部門配合?？己私Y(jié)果將向社會公布。（三）考核結(jié)果應(yīng)用1.對服務(wù)質(zhì)量考核優(yōu)秀的共享單車運營企業(yè)，市交通運輸部門可給予表彰和獎勵，并在政策支持、項目合作等方面給予優(yōu)先考慮。2.對服務(wù)質(zhì)量考核不合格的共享單車運營企業(yè)，市交通運輸部門可責(zé)令其限期整改；逾期未整改或整改仍不合格的，可依法采取限制投放、暫停運營等措施。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.共享單車運營企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、應(yīng)急物資儲備等內(nèi)容，確保在遇到突發(fā)情況時能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報市交通運輸部門備案。（二）應(yīng)急處置1.在遇到自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)情況時，共享單車運營企業(yè)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時采取措施，保障公眾出行安全和城市交通秩序。2.市交通運輸部門會同相關(guān)部門建立共享單車應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機制，加強對突發(fā)情況的應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。（三）應(yīng)急保障1.共享單車運營企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資，如車輛、維修工具、防護用品等，確保在突發(fā)情況時能夠及時調(diào)配使用。2.市交通運輸部門會同相關(guān)部門應(yīng)加強對應(yīng)急物資儲備工作的監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急物資儲備充足、完好。七、法律責(zé)任（一）企業(yè)法律責(zé)任1.共享單車運營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運輸部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上二萬元以下罰款：未按照投放計劃進(jìn)行投放的；投放的共享單車不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；未安裝衛(wèi)星定位裝置和智能鎖具的；未建立健全運營管理制度的；未按照規(guī)定為用戶購買保險的。2.共享單車運營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運輸部門責(zé)令改正，并處一千元以上五千元以下罰款：未合理安排車輛調(diào)度的；未及時處理車輛故障和損壞問題的；未加強對共享單車停放秩序管理的。3.共享單車運營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運輸部門責(zé)令改正，并處五百元以上二千元以下罰款：未按照規(guī)定向用戶明示服務(wù)協(xié)議、收費標(biāo)準(zhǔn)、使用規(guī)則等內(nèi)容的；未建立用戶信用評價體系的；未對用戶的騎行行為進(jìn)行信用評價的。4.共享單車運營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由市交通運輸部門依法吊銷其運營資質(zhì)。（二）用戶法律責(zé)任1.用戶違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運輸部門或者其他相關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十元以上二百元以下罰款：在禁止騎行的區(qū)域騎行的；故意損壞、拆卸、改裝共享單車的；將共享單車占為己有的；未按照規(guī)定停放共享單車的。2.用戶違反本辦法規(guī)定，故意逃避收費的，由運營企業(yè)依法追繳費用，