事件應急管理辦法一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除各類事件對公司/組織造成的影響，保障人員生命安全，減少財產(chǎn)損失，維護公司/組織正常運營秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)各類突發(fā)事件的應急管理工作，包括但不限于自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。（三）工作原則1.以人為本：把保障員工生命安全和身體健康作為應急管理工作的首要任務(wù)，最大程度地減少事件造成的人員傷亡和危害。2.預防為主：堅持預防與應急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、預案演練等工作。3.快速反應：建立健全快速反應機制，及時獲取準確信息，迅速采取有效措施，最大程度地降低事件危害和影響。4.統(tǒng)一指揮：在公司/組織應急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各部門、各單位按照職責分工，密切配合，協(xié)同應對事件。5.科學應對：充分運用先進的技術(shù)和裝備，依靠專家和專業(yè)隊伍，提高應急管理的科學性、專業(yè)性和實效性。（四）應急管理體系公司/組織建立健全應急管理體系，包括應急指揮機構(gòu)、應急救援隊伍、應急物資保障、應急預案體系等。二、應急指揮機構(gòu)（一）應急指揮中心組成成立公司/組織應急指揮中心，由公司/組織主要負責人擔任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、后勤等相關(guān)工作的負責人擔任副總指揮，成員包括各部門、各單位負責人。（二）應急指揮中心職責1.全面領(lǐng)導和指揮公司/組織的應急管理工作，研究決策應急管理重大事項。2.組織制定和修訂公司/組織應急預案，審核批準應急管理工作制度和流程。3.協(xié)調(diào)公司/組織內(nèi)外部應急資源，指揮應急救援行動，及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事件情況。4.組織開展應急演練和培訓，評估應急管理工作效果，不斷完善應急管理體系。（三）應急指揮中心辦公室應急指揮中心下設(shè)辦公室，負責應急指揮中心的日常工作。辦公室設(shè)在安全管理部門，由安全管理部門負責人兼任辦公室主任。（四）應急指揮中心辦公室職責1.負責收集、匯總、分析和報告事件信息，及時傳達應急指揮中心的指令。2.組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應急救援工作，協(xié)調(diào)應急物資、設(shè)備和人員的調(diào)配。3.負責與上級主管部門、相關(guān)政府部門和外部應急救援力量的溝通聯(lián)絡(luò)。4.組織編制和修訂應急預案，指導各部門、各單位制定專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。5.組織開展應急演練和培訓，總結(jié)評估應急管理工作經(jīng)驗教訓，提出改進建議。三、應急救援隊伍（一）內(nèi)部應急救援隊伍1.組建以安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和一線員工為主體的內(nèi)部應急救援隊伍，明確各成員的職責和任務(wù)。2.內(nèi)部應急救援隊伍應具備相應的應急救援技能和知識，定期進行培訓和演練，提高應急救援能力。（二）外部應急救援力量1.與當?shù)卣畱惫芾聿块T、消防、公安、醫(yī)療等專業(yè)應急救援隊伍建立聯(lián)系，簽訂應急救援合作協(xié)議，確保在事件發(fā)生時能夠及時獲得外部支持。2.了解外部應急救援力量的聯(lián)系方式、救援能力和裝備情況，保持與外部應急救援隊伍的溝通協(xié)調(diào)。四、應急物資保障（一）應急物資儲備1.根據(jù)公司/組織可能面臨的各類事件，制定應急物資儲備計劃，明確應急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格和存放地點等。2.按照應急物資儲備計劃，及時采購、儲備應急物資，并定期進行檢查、維護和更新，確保應急物資的完好有效。（二）應急物資管理1.建立應急物資管理制度，明確應急物資的采購、驗收、儲存、發(fā)放、使用、回收和報廢等環(huán)節(jié)的管理要求。2.設(shè)立應急物資管理臺賬，詳細記錄應急物資的出入庫情況，做到賬物相符。3.對應急物資的使用情況進行跟蹤和評估，及時補充和更新應急物資，確保應急物資的充足供應。（三）應急物資調(diào)配1.在事件發(fā)生時，應急指揮中心根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模和危害程度，及時調(diào)配應急物資，確保應急救援工作的順利進行。2.建立應急物資調(diào)配機制，明確應急物資調(diào)配的流程和責任，確保應急物資能夠快速、準確地送達指定地點。五、應急預案體系（一）綜合應急預案1.制定公司/組織綜合應急預案，明確應急管理的總體目標、基本原則、應急組織機構(gòu)及職責、應急響應程序、應急保障措施等內(nèi)容。2.綜合應急預案是公司/組織應急管理的綱領(lǐng)性文件，是應對各類突發(fā)事件的總體指導方案。（二）專項應急預案1.根據(jù)公司/組織可能面臨的各類突發(fā)事件，制定專項應急預案，如火災事故應急預案、地震應急預案、危險化學品泄漏應急預案等。2.專項應急預案應針對特定類型的突發(fā)事件，詳細規(guī)定應急處置的程序、措施和要求，具有較強的針對性和可操作性。（三）現(xiàn)場處置方案1.各部門、各單位根據(jù)本部門、本單位的實際情況，制定現(xiàn)場處置方案，明確在突發(fā)事件發(fā)生時的現(xiàn)場應急處置措施和流程。2.現(xiàn)場處置方案應具體、實用，明確現(xiàn)場人員的應急職責、應急處置程序和應急救援措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處置。（四）應急預案的修訂與完善1.定期對應急預案進行修訂和完善，根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準的變化，公司/組織內(nèi)部機構(gòu)調(diào)整、人員變動，以及應急演練和實際應急處置過程中發(fā)現(xiàn)的問題等，及時對應急預案進行修訂。2.應急預案修訂后，應組織相關(guān)人員進行培訓和演練，確保修訂后的應急預案能夠有效實施。六、監(jiān)測與預警（一）監(jiān)測1.建立健全事件監(jiān)測體系，明確監(jiān)測的內(nèi)容、方法、頻率和責任人等。2.各部門、各單位應指定專人負責事件監(jiān)測工作，及時收集、匯總和分析各類事件信息，并按照規(guī)定的程序和時限報告應急指揮中心。3.利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如傳感器、監(jiān)控設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)平臺等，對公司/組織內(nèi)外部環(huán)境進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)潛在的事件風險。（二）預警1.根據(jù)事件監(jiān)測信息，對可能發(fā)生的事件進行風險評估和分析，確定事件的預警級別。2.按照預警級別，及時發(fā)布預警信息，預警信息應包括事件的類別、預警級別、可能影響的范圍、應采取的措施等內(nèi)容。3.預警信息可通過公司/組織內(nèi)部的廣播、電視、短信、微信公眾號、電子郵件等渠道發(fā)布，確保相關(guān)人員能夠及時收到預警信息。（三）預警行動1.當發(fā)布預警信息后，各部門、各單位應立即采取相應的預警行動，如加強安全檢查、做好應急物資準備、組織人員疏散等。2.應急指揮中心應密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時調(diào)整預警級別和預警措施，確保預警行動的有效性。七、應急響應（一）響應分級根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。（二）響應程序1.事件報告：事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即向本部門、本單位負責人報告，部門、單位負責人應在接到報告后[X]分鐘內(nèi)報告應急指揮中心辦公室。應急指揮中心辦公室應在接到報告后[X]分鐘內(nèi)報告應急指揮中心總指揮，并及時通知相關(guān)部門、單位。2.應急啟動：應急指揮中心總指揮接到報告后，應立即啟動相應級別的應急響應，組織應急救援工作。3.現(xiàn)場指揮：應急指揮中心總指揮到達現(xiàn)場后，應成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場應急救援的指揮和協(xié)調(diào)工作?，F(xiàn)場指揮部應根據(jù)事件的性質(zhì)和特點，制定現(xiàn)場應急處置方案，組織實施應急救援行動。4.應急處置：各部門、各單位按照現(xiàn)場指揮部的指令，迅速開展應急處置工作，包括搶險救援、醫(yī)療救護、人員疏散、物資保障、治安維護等。5.應急擴大：當事件超出公司/組織應急處置能力時，應急指揮中心應及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告，請求支援，并配合上級主管部門和相關(guān)政府部門開展應急救援工作。（三）響應終止1.當事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，應急救援工作結(jié)束后，由應急指揮中心總指揮決定終止應急響應。2.應急響應終止后，應及時對應急救援工作進行總結(jié)評估，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施。八、后期處置（一）善后處理1.對事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失進行統(tǒng)計和評估，按照國家有關(guān)規(guī)定和公司/組織相關(guān)制度，做好傷亡人員的救治、撫恤和賠償工作，以及受損財產(chǎn)的理賠和修復工作。2.對事件現(xiàn)場進行清理和恢復，消除事件影響，確保公司/組織正常運營秩序。（二）調(diào)查與評估1.成立事件調(diào)查組，對事件的原因、經(jīng)過、損失和責任等進行調(diào)查，查明事件的真相和性質(zhì)。2.組織對事件應急處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議，不斷完善公司/組織應急管理體系。（三）恢復重建1.根據(jù)事件調(diào)查結(jié)果和評估報告，制定恢復重建計劃，明確恢復重建的目標、任務(wù)、措施和時間要求等。2.按照恢復重建計劃，組織實施恢復重建工作，盡快恢復公司/組織的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和生活秩序。九、培訓與演練（一）培訓1.制定應急管理培訓計劃，明確培訓的內(nèi)容、方式、時間和對象等。2.定期組織應急管理培訓，培訓內(nèi)容包括應急法律法規(guī)、應急預案、應急救援技能、安全知識等，提高員工的應急意識和應急能力。3.培訓可采用內(nèi)部培訓、外部培訓、在線學習、案例分析等多種方式進行，確保培訓效果。（二）演練1.制定應急演練計劃，明確演練的類型、內(nèi)容、時間和參與人員等。2.定期組織應急演練，演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等，通過演練檢驗應急預案