云南噪音管理辦法一、總則（一）目的為了加強對云南省區(qū)域內(nèi)噪音的管理，防治噪音污染，保障公眾健康，維護社會生活環(huán)境和諧安寧，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治與管理。本辦法所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。（三）基本原則1.預防為主原則通過科學規(guī)劃、合理布局、嚴格審批等措施，從源頭上減少噪音產(chǎn)生，預防噪音污染的發(fā)生。2.綜合治理原則采取多種手段相結(jié)合的方式，包括行政管理、技術(shù)措施、公眾參與等，對噪音污染進行全面治理。3.公眾參與原則鼓勵公眾積極參與噪音污染防治工作，保障公眾對噪音污染防治的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.損害擔責原則造成噪音污染的單位和個人，應當依法承擔相應的責任。（四）職責分工1.環(huán)境保護主管部門負責對全省環(huán)境噪聲污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定和組織實施環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃，監(jiān)督檢查噪聲排放情況，依法查處環(huán)境噪聲污染違法行為。2.發(fā)展和改革部門負責將環(huán)境噪聲污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，在項目審批、核準和備案時，充分考慮環(huán)境噪聲污染防治要求。3.工業(yè)和信息化部門負責推進工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，指導工業(yè)企業(yè)采用先進的生產(chǎn)工藝和設備，減少工業(yè)噪聲排放。4.住房和城鄉(xiāng)建設部門負責對建筑施工噪聲污染防治實施監(jiān)督管理，督促建筑施工單位采取有效措施降低施工噪聲對周圍環(huán)境的影響。5.交通運輸部門負責對交通運輸噪聲污染防治實施監(jiān)督管理，加強對機動車、船舶等交通運輸工具的管理，減少交通運輸噪聲排放。6.公安機關(guān)負責對社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理，依法查處違反治安管理規(guī)定的噪聲擾民行為。7.其他有關(guān)部門按照各自職責，做好環(huán)境噪聲污染防治相關(guān)工作。二、噪音排放標準（一）工業(yè)噪聲排放標準1.各類工業(yè)企業(yè)邊界噪聲不得超過國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準。2.對于在居民區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建的工業(yè)企業(yè)，其邊界噪聲除符合上述標準外，還應當滿足更為嚴格的防護距離要求，確保不對居民造成明顯的噪聲干擾。（二）建筑施工噪聲排放標準1.建筑施工場界環(huán)境噪聲排放晝間不得超過70分貝，夜間不得超過55分貝。2.在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應當取得當?shù)丨h(huán)境保護主管部門的證明，并公告附近居民。（三）交通運輸噪聲排放標準1.機動車在城市市區(qū)范圍內(nèi)行駛時，應當按照規(guī)定使用聲響裝置，禁止在禁止鳴喇叭的區(qū)域或者路段鳴喇叭。2.城市市區(qū)內(nèi)行駛的機動車輛，應當符合國家規(guī)定的機動車輛噪聲排放標準。3.鐵路機車車輛、城市軌道交通車輛、機動船舶等交通運輸工具，應當采取有效措施，降低運行時產(chǎn)生的噪聲對周圍環(huán)境的影響。（四）社會生活噪聲排放標準1.商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設備、設施的，其邊界噪聲不得超過國家規(guī)定的社會生活環(huán)境噪聲排放標準。2.文化娛樂場所的邊界噪聲不得超過國家規(guī)定的社會生活環(huán)境噪聲排放標準，經(jīng)營管理者應當采取有效措施，使其邊界噪聲符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。3.居民住宅區(qū)及其周邊不得從事產(chǎn)生噪聲污染的經(jīng)營性活動，如加工、維修、餐飲等行業(yè)，確需從事的，應當采取有效的隔音、降噪措施，確保不對居民生活造成明顯影響。三、噪音污染防治措施（一）工業(yè)噪聲污染防治1.工業(yè)企業(yè)應當合理布局生產(chǎn)設備，采用先進的生產(chǎn)工藝和低噪聲設備，從源頭上減少噪聲產(chǎn)生。2.對高噪聲設備應當采取有效的降噪措施，如安裝消聲器、減震墊等，確保設備運行時產(chǎn)生的噪聲符合排放標準。3.工業(yè)企業(yè)應當建立健全噪聲污染防治管理制度，加強對噪聲污染防治設施的維護和管理，確保設施正常運行。4.新建、改建、擴建工業(yè)項目時，應當依法進行環(huán)境影響評價，提出噪聲污染防治措施，并將其納入環(huán)境影響評價文件。（二）建筑施工噪聲污染防治1.建筑施工單位應當制定噪聲污染防治方案，明確噪聲污染防治措施和責任人員，并報當?shù)丨h(huán)境保護主管部門備案。2.建筑施工單位應當合理安排施工時間，避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)。確需連續(xù)作業(yè)的，應當按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。3.建筑施工單位應當選用低噪聲的施工設備和工藝，對施工設備進行定期維護和保養(yǎng)，確保設備正常運行，減少噪聲排放。4.在建筑施工場地周圍設置圍擋、隔音屏障等降噪設施，減少施工噪聲對周圍環(huán)境的影響。（三）交通運輸噪聲污染防治1.交通運輸部門應當加強對交通運輸工具的管理，定期對機動車、船舶等進行檢測和維護，確保其噪聲排放符合國家標準。2.在城市市區(qū)范圍內(nèi)，應當合理規(guī)劃公交線路和站點，優(yōu)化交通組織，減少交通擁堵，降低交通運輸噪聲。3.公安機關(guān)應當加強對機動車鳴喇叭的管理，嚴格查處違反規(guī)定鳴喇叭的行為。4.對于鐵路、城市軌道交通等交通運輸項目，建設單位應當在項目規(guī)劃、設計階段充分考慮噪聲污染防治問題，采取有效的降噪措施，減少對周圍環(huán)境的影響。（四）社會生活噪聲污染防治1.商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔等設備的，應當合理安排設備的運行時間，避免在居民休息時間產(chǎn)生較大噪聲。2.文化娛樂場所應當采取有效的隔音、降噪措施，如安裝隔音材料、設置隔音屏障等，確保場所內(nèi)的噪聲不超過排放標準。3.居民住宅區(qū)及其周邊的經(jīng)營管理者應當加強對經(jīng)營活動的管理，采取有效的降噪措施，減少對居民生活的影響。4.禁止在居民住宅區(qū)及其周邊從事夜間產(chǎn)生噪聲污染的經(jīng)營性活動，如露天燒烤、KTV等。四、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.環(huán)境保護主管部門應當定期對轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)、建筑施工單位、交通運輸企業(yè)等進行監(jiān)督檢查，重點檢查其噪聲排放情況、噪聲污染防治措施落實情況等。2.各相關(guān)部門應當按照各自職責，加強對本行業(yè)領域內(nèi)噪聲污染防治工作的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理噪聲污染問題。3.監(jiān)督檢查人員應當依法進行檢查，如實記錄檢查情況，并向被檢查單位提出整改要求。被檢查單位應當積極配合檢查，按照要求整改存在的問題。（二）投訴舉報處理1.建立健全噪聲污染投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式。2.對公眾投訴舉報的噪聲污染問題，環(huán)境保護主管部門及其他相關(guān)部門應當及時受理，并進行調(diào)查處理。3.對于查證屬實的噪聲污染違法行為，應當依法予以處罰，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。（三）監(jiān)測與評估1.環(huán)境保護主管部門應當建立健全環(huán)境噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡，定期對環(huán)境噪聲質(zhì)量進行監(jiān)測，并向社會公布監(jiān)測結(jié)果。2.對可能造成環(huán)境噪聲污染的建設項目、生產(chǎn)經(jīng)營活動等，應當進行環(huán)境噪聲影響評估，并根據(jù)評估結(jié)果采取相應的防治措施。3.鼓勵開展環(huán)境噪聲污染防治技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣應用先進的監(jiān)測技術(shù)和治理設備，提高環(huán)境噪聲污染防治水平。五、法律責任（一）一般規(guī)定1.違反本辦法規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人，由環(huán)境保護主管部門或者其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令改正，并處以罰款。2.對經(jīng)責令改正仍拒不改正的，依法責令停業(yè)、關(guān)閉。3.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）工業(yè)噪聲污染違法行為的處罰1.工業(yè)企業(yè)未采取有效措施，致使排放的噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，并處以罰款。2.工業(yè)企業(yè)擅自拆除、閑置噪聲污染防治設施，致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標準的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，并處以罰款。（三）建筑施工噪聲污染違法行為的處罰1.建筑施工單位未按照規(guī)定制定噪聲污染防治方案或者未采取有效措施，致使施工噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，并處以罰款。2.建筑施工單位違反規(guī)定夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，并處以罰款。（四）交通運輸噪聲污染違法行為的處罰1.機動車在城市市區(qū)范圍內(nèi)行駛時違反規(guī)定使用聲響裝置的，由公安機關(guān)依法給予處罰。2.交通運輸企業(yè)未采取有效措施，致使交通運輸工具產(chǎn)生的噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的，由交通運輸部門責令改正，并處以罰款。（五）社會生活噪聲污染違法行為的處罰1.商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔等設備產(chǎn)生的噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，