南通社工管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)南通社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范社會(huì)工作者管理，提高社會(huì)工作服務(wù)水平，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及社會(huì)工作行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在南通行政區(qū)域內(nèi)從事社會(huì)工作服務(wù)的專業(yè)社會(huì)工作者，包括通過(guò)全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試取得職業(yè)資格證書(shū)，并在民政部門(mén)登記的社會(huì)工作者，以及在各類(lèi)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)中專門(mén)從事社會(huì)工作服務(wù)的人員。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的社會(huì)服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮社會(huì)工作者在解決社會(huì)問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)和諧中的作用。2.專業(yè)規(guī)范原則：遵循社會(huì)工作專業(yè)倫理和方法，規(guī)范社會(huì)工作者的職業(yè)行為，確保服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)水平。3.分類(lèi)管理原則：根據(jù)社會(huì)工作者的不同崗位、服務(wù)領(lǐng)域和專業(yè)能力，實(shí)施分類(lèi)管理，提高管理的針對(duì)性和有效性。4.激勵(lì)發(fā)展原則：建立健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)工作者不斷提升專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力，推動(dòng)社會(huì)工作事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二、社會(huì)工作者職業(yè)資格管理（一）考試與認(rèn)證1.鼓勵(lì)社會(huì)工作者參加全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，取得相應(yīng)等級(jí)的職業(yè)資格證書(shū)?？荚噲?bào)名條件按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.對(duì)通過(guò)考試取得職業(yè)資格證書(shū)的人員，由市民政部門(mén)統(tǒng)一登記管理，并頒發(fā)社會(huì)工作者職業(yè)資格證書(shū)。（二）登記與變更1.社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)自取得職業(yè)資格證書(shū)之日起30日內(nèi)，到市民政部門(mén)辦理登記手續(xù)。登記時(shí)需提交相關(guān)證明材料，包括職業(yè)資格證書(shū)、身份證明、學(xué)歷證書(shū)等。2.社會(huì)工作者登記信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起30日內(nèi)，向市民政部門(mén)申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)。變更信息包括姓名、性別、身份證號(hào)碼、工作單位、聯(lián)系方式等。（三）注銷(xiāo)與恢復(fù)1.社會(huì)工作者有下列情形之一的，由市民政部門(mén)注銷(xiāo)其登記：死亡或者被宣告失蹤的；喪失完全民事行為能力的；連續(xù)兩年未從事社會(huì)工作服務(wù)的；受到刑事處罰的；其他應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)登記的情形。2.被注銷(xiāo)登記的社會(huì)工作者，若有重新從事社會(huì)工作服務(wù)意愿的，應(yīng)當(dāng)在注銷(xiāo)登記之日起兩年內(nèi)，按照規(guī)定重新申請(qǐng)登記。經(jīng)審核符合條件的，予以恢復(fù)登記。三、社會(huì)工作者崗位設(shè)置與配備（一）崗位設(shè)置1.本市各級(jí)政府部門(mén)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)以及其他社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，按照規(guī)定設(shè)置社會(huì)工作崗位。2.社會(huì)工作崗位主要包括社會(huì)救助、社會(huì)福利、社區(qū)建設(shè)、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置、青少年服務(wù)、婦女兒童服務(wù)、老年人服務(wù)、殘疾人服務(wù)、司法矯正、禁毒戒毒等領(lǐng)域。（二）配備標(biāo)準(zhǔn)1.城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每萬(wàn)常住人口不少于[X]名的標(biāo)準(zhǔn)配備社會(huì)工作專業(yè)人才。2.社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象數(shù)量和服務(wù)需求，合理配備社會(huì)工作者。3.其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍和發(fā)展需要，配備相應(yīng)數(shù)量的社會(huì)工作者。（三）崗位招聘與任用1.用人單位應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，招聘社會(huì)工作者。招聘信息應(yīng)當(dāng)在相關(guān)媒體和平臺(tái)上發(fā)布，明確招聘崗位、資格條件、招聘程序等內(nèi)容。2.用人單位應(yīng)當(dāng)與招聘的社會(huì)工作者簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同期限不得少于[X]年。3.社會(huì)工作者的任用應(yīng)當(dāng)遵循專業(yè)對(duì)口、人崗匹配的原則，根據(jù)其職業(yè)資格等級(jí)、專業(yè)能力和工作業(yè)績(jī)，安排相應(yīng)的工作崗位。四、社會(huì)工作者薪酬待遇與保障（一）薪酬待遇1.用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，合理確定社會(huì)工作者的薪酬待遇。薪酬待遇應(yīng)當(dāng)與社會(huì)工作者的職業(yè)資格等級(jí)、工作崗位、工作業(yè)績(jī)等相掛鉤。2.社會(huì)工作者的薪酬結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括基本工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼等部分?；竟べY應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，績(jī)效工資應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作業(yè)績(jī)和考核結(jié)果發(fā)放，津貼補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.鼓勵(lì)用人單位探索建立與社會(huì)工作服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對(duì)象滿意度等掛鉤的薪酬激勵(lì)機(jī)制，提高社會(huì)工作者的工作積極性和主動(dòng)性。（二）社會(huì)保險(xiǎn)與福利1.用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，為社會(huì)工作者繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。2.社會(huì)工作者享受?chē)?guó)家和本市規(guī)定的福利待遇，包括帶薪年假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等。3.鼓勵(lì)用人單位為社會(huì)工作者提供職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、健康體檢等福利，提高社會(huì)工作者的職業(yè)素養(yǎng)和生活質(zhì)量。（三）職業(yè)發(fā)展保障1.建立社會(huì)工作者職業(yè)發(fā)展通道，為社會(huì)工作者提供晉升機(jī)會(huì)和職業(yè)發(fā)展空間。社會(huì)工作者可以根據(jù)自身職業(yè)資格等級(jí)和工作業(yè)績(jī)，晉升為中級(jí)社會(huì)工作師、高級(jí)社會(huì)工作師等。2.鼓勵(lì)社會(huì)工作者參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等活動(dòng)，拓寬視野，提升專業(yè)能力。用人單位應(yīng)當(dāng)為社會(huì)工作者參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)提供必要的支持和保障。3.對(duì)在社會(huì)工作領(lǐng)域表現(xiàn)突出、取得顯著成績(jī)的社會(huì)工作者，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在職業(yè)發(fā)展、薪酬待遇等方面給予優(yōu)先考慮。五、社會(huì)工作者培訓(xùn)與繼續(xù)教育（一）培訓(xùn)體系建設(shè)1.建立健全南通社會(huì)工作者培訓(xùn)體系，依托高校、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域的社會(huì)工作培訓(xùn)。2.市民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定社會(huì)工作者培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、師資等要求，指導(dǎo)和督促培訓(xùn)工作的開(kāi)展。（二）培訓(xùn)內(nèi)容與方式1.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)道德、法律法規(guī)等方面。培訓(xùn)方式可以采用集中授課、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、實(shí)地實(shí)習(xí)、案例研討等多種形式。2.鼓勵(lì)社會(huì)工作者參加線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)課程，提高培訓(xùn)的靈活性和針對(duì)性。同時(shí)，支持社會(huì)工作者參加行業(yè)組織舉辦的各類(lèi)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，及時(shí)了解行業(yè)最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)。（三）繼續(xù)教育要求1.社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，參加繼續(xù)教育。繼續(xù)教育時(shí)間每年不少于[X]學(xué)時(shí)。2.繼續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)圍繞社會(huì)工作專業(yè)發(fā)展、服務(wù)實(shí)踐需求等方面展開(kāi)，包括新知識(shí)、新技能、新方法等。社會(huì)工作者可以通過(guò)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)、發(fā)表論文、參與項(xiàng)目研究等方式，完成繼續(xù)教育任務(wù)。3.市民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)工作者繼續(xù)教育登記制度，對(duì)社會(huì)工作者參加繼續(xù)教育的情況進(jìn)行記錄和管理。社會(huì)工作者參加繼續(xù)教育的情況將作為其職業(yè)資格登記、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。六、社會(huì)工作者服務(wù)規(guī)范與監(jiān)督管理（一）服務(wù)規(guī)范1.社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)工作專業(yè)倫理守則，尊重服務(wù)對(duì)象的人格尊嚴(yán)、隱私和權(quán)利，保護(hù)服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益。2.社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求和特點(diǎn)，制定個(gè)性化的服務(wù)計(jì)劃，并按照服務(wù)計(jì)劃提供專業(yè)服務(wù)。服務(wù)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注重與服務(wù)對(duì)象的溝通交流，及時(shí)了解服務(wù)對(duì)象的需求變化，調(diào)整服務(wù)計(jì)劃。3.社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)妥善保管服務(wù)記錄，服務(wù)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，包括服務(wù)對(duì)象的基本信息、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)效果等內(nèi)容。服務(wù)記錄應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行保存，不得擅自銷(xiāo)毀。（二）監(jiān)督管理1.市民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全市社會(huì)工作者的服務(wù)規(guī)范和職業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。建立健全社會(huì)工作者監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者的日常監(jiān)督檢查。2.市民政部門(mén)可以通過(guò)定期檢查、不定期抽查、服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查等方式，對(duì)社會(huì)工作者的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。對(duì)服務(wù)質(zhì)量不高、違反服務(wù)規(guī)范的社會(huì)工作者，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。3.建立社會(huì)工作者誠(chéng)信檔案，記錄社會(huì)工作者的職業(yè)資格登記、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、服務(wù)業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)懲情況等信息。誠(chéng)信檔案將作為社會(huì)工作者職業(yè)發(fā)展、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立社會(huì)工作者投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)工作者違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)渠道包括電話、郵箱、信件等方式。2.市民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。3.保護(hù)投訴舉報(bào)人合法權(quán)益，對(duì)投訴舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依法予以嚴(yán)肅處理。七、社會(huì)工作者表彰獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒（一）表彰獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在社會(huì)工作領(lǐng)域表現(xiàn)突出、取得顯著成績(jī)的社會(huì)工作者，由市民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)方式包括授予榮譽(yù)稱號(hào)、頒發(fā)證書(shū)、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.表彰獎(jiǎng)勵(lì)的條件包括：在社會(huì)工作服務(wù)中表現(xiàn)出色，為解決社會(huì)問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)和諧做出重要貢獻(xiàn)；在社會(huì)工作理論研究、實(shí)踐創(chuàng)新等方面取得突出成果；積極參與社會(huì)工作宣傳推廣，提高社會(huì)工作社會(huì)認(rèn)知度等。3.鼓勵(lì)社會(huì)組織和企業(yè)設(shè)立社會(huì)工作專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)優(yōu)秀社會(huì)工作者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造良好的社會(huì)工作發(fā)展氛圍。（二）懲戒措施1.社會(huì)工作者有下列情形之一的，由市民政部門(mén)視情節(jié)輕重，給予警告、暫停登記、取消登記等懲戒措施：違反社會(huì)工作專業(yè)倫理守則，損害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益的；提供虛假服務(wù)記錄或者報(bào)告的；違反服務(wù)規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量不高，造成不良影響的；拒絕接受