商場外擺管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范商場外擺區(qū)域的管理，維護商場的正常運營秩序，提升商場整體形象，保障消費者、商戶及相關方的合法權益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本商場內所有涉及外擺經營活動的區(qū)域，包括但不限于商場建筑物周邊、門前廣場、步行街等指定的外擺區(qū)域。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)、地方政府相關規(guī)定以及行業(yè)標準，確保外擺管理活動合法合規(guī)。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則外擺區(qū)域的設置、布局應進行統(tǒng)一規(guī)劃，符合商場整體規(guī)劃和功能定位，保證整體環(huán)境的協(xié)調性和美觀性。3.安全有序原則保障外擺區(qū)域的人員、財產安全，維護良好的經營秩序，避免出現(xiàn)混亂、擁堵等情況。4.公平公正原則對所有參與外擺經營的商戶一視同仁，公平分配外擺資源，公正處理各類管理問題。二、外擺區(qū)域規(guī)劃與設置（一）區(qū)域劃分1.根據(jù)商場的實際情況和經營需求，將外擺區(qū)域劃分為不同的功能區(qū)域，如餐飲外擺區(qū)、零售外擺區(qū)、促銷活動區(qū)等。2.明確各功能區(qū)域的具體位置、范圍和面積，并在商場內顯著位置進行公示。（二）設置標準1.外擺區(qū)域的設置應不影響商場的正常通行、消防安全以及周邊環(huán)境的整潔美觀。不得占用消防通道、疏散通道、公共綠地等禁止區(qū)域。2.外擺攤位的布局應合理，不得妨礙他人通行和正常經營活動。攤位之間應保持適當?shù)拈g距，確保人員和貨物能夠順暢流動。3.外擺區(qū)域應設置明顯的邊界標識，與其他區(qū)域進行區(qū)分。標識應符合商場整體形象設計要求，清晰、醒目、美觀。（三）申請與審批1.有意向在外擺區(qū)域經營的商戶，需提前向商場管理部門提交外擺經營申請。申請內容應包括商戶基本信息、外擺經營項目、經營期限、外擺區(qū)域位置及面積等。2.商場管理部門收到申請后，應進行實地勘查，核實申請內容的真實性和可行性。根據(jù)外擺區(qū)域規(guī)劃和設置標準，對申請進行審批。3.審批通過的商戶，應與商場管理部門簽訂外擺經營協(xié)議，明確雙方的權利和義務。協(xié)議期限應與商場租賃合同期限相匹配，或根據(jù)實際情況另行約定。三、外擺經營管理（一）經營項目管理1.商戶在外擺區(qū)域經營的項目應與申請內容一致，不得擅自變更經營項目。如需變更，應提前向商場管理部門提出申請，經審批同意后方可實施。2.外擺經營項目應符合商場的業(yè)態(tài)定位和整體規(guī)劃，不得從事與商場主營業(yè)務沖突或影響商場形象的經營活動。嚴禁經營假冒偽劣商品、非法出版物、易燃易爆等危險物品以及其他違法違規(guī)商品。（二）營業(yè)時間管理1.外擺經營的營業(yè)時間應與商場整體營業(yè)時間保持一致，或根據(jù)商場實際情況另行規(guī)定。商戶不得提前開門營業(yè)或延遲關門停業(yè)，影響商場正常秩序。2.在商場規(guī)定的非營業(yè)時間內，嚴禁在外擺區(qū)域進行任何經營活動。如有特殊情況需要延長營業(yè)時間，商戶應提前向商場管理部門提出申請，經批準后方可實施，并應采取相應的安全保障措施。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.商戶應負責外擺區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生維護，保持攤位及周邊環(huán)境整潔干凈。每日經營結束后，應及時清理攤位內的垃圾和雜物，將廢棄物放置在指定的垃圾收集點。2.嚴禁商戶向外擺區(qū)域外丟棄垃圾、污水等廢棄物，不得在攤位周邊亂堆亂放物品。商場管理部門應定期對外擺區(qū)域進行環(huán)境衛(wèi)生檢查，對不符合要求的商戶進行督促整改，情節(jié)嚴重的可采取相應的處罰措施。（四）食品安全管理1.從事餐飲外擺經營的商戶，應嚴格遵守食品安全相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保食品安全。必須取得食品經營許可證，并按照許可范圍經營。2.餐飲外擺攤位應配備必要的食品加工、儲存、消毒等設備設施，保證食品加工制作過程符合衛(wèi)生要求。食品原材料應新鮮、無毒無害，嚴禁使用過期變質食品。3.商場管理部門應加強對餐飲外擺商戶的食品安全監(jiān)督檢查，定期組織食品安全培訓，提高商戶的食品安全意識。發(fā)現(xiàn)食品安全問題的，應立即責令商戶停止經營，并依法進行處理。（五）商品陳列管理1.商戶在外擺區(qū)域的商品陳列應整齊、有序、美觀，不得隨意堆放或懸掛商品，影響商場整體形象。商品陳列應符合商品分類和展示要求，便于消費者選購。2.嚴禁商戶在外擺區(qū)域進行過度促銷、虛假宣傳等行為，不得設置高音喇叭、電子顯示屏等影響商場秩序和消費者購物體驗的宣傳設備。如需進行促銷活動，應提前向商場管理部門報備，按照規(guī)定的時間、地點和方式進行。（六）人員管理1.商戶應負責外擺區(qū)域工作人員的管理，確保工作人員遵守商場管理規(guī)定和相關法律法規(guī)。工作人員應統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌，文明禮貌服務，不得與消費者發(fā)生爭吵或沖突。2.商場管理部門有權對外擺區(qū)域工作人員的行為進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的，可要求商戶進行整改或采取相應的處罰措施。四、安全管理（一）消防安全1.外擺區(qū)域應按照消防法律法規(guī)的要求，配備必要的消防設施和器材，如滅火器、消火栓等，并確保其完好有效。2.商戶應定期對消防設施和器材進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其正常使用。不得損壞、挪用或擅自拆除消防設施和器材。3.嚴禁在外擺區(qū)域內私拉亂接電線、違規(guī)使用明火或其他不符合消防安全規(guī)定的行為。如需進行電氣焊等動火作業(yè)，必須提前向商場管理部門申請，并辦理相關審批手續(xù)，采取相應的防火措施。4.商場管理部門應定期組織消防安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患及時督促商戶進行整改。同時，應制定消防安全應急預案，定期組織演練，提高應對火災等突發(fā)事件的能力。（二）人員與財產安全1.商場管理部門應加強對外擺區(qū)域的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患。在節(jié)假日、促銷活動等人員密集時段，應增加巡查頻次，確保人員安全。2.商戶應采取必要的安全防范措施，保障消費者和自身財產安全。如設置防盜設施、安裝監(jiān)控設備等。發(fā)生安全事故或財產損失的，商戶應及時報告商場管理部門，并配合相關部門進行調查處理。3.嚴禁在商場外擺區(qū)域從事任何危害人身安全和財產安全的行為，如打架斗毆、尋釁滋事、盜竊搶劫等。一旦發(fā)現(xiàn)此類行為，商場管理部門應立即制止，并及時報警。（三）設施設備安全1.商場管理部門應負責外擺區(qū)域公共設施設備的維護和管理，確保其正常運行。如照明設施、排水設施、道路設施等。2.商戶使用的外擺設施設備應符合安全標準，不得使用存在安全隱患的設備。在使用過程中，應定期進行檢查和維護，發(fā)現(xiàn)問題及時修復或更換。3.嚴禁商戶擅自改造、拆除或移動外擺區(qū)域的公共設施設備。如需對攤位進行裝修或改造，應提前向商場管理部門提出申請，經批準后方可實施，并應確保施工過程安全，不影響商場正常運營。五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機制1.商場管理部門應建立健全外擺管理監(jiān)督檢查機制，定期對外擺區(qū)域進行巡查和檢查。巡查內容包括環(huán)境衛(wèi)生、經營秩序、安全狀況、商品陳列等方面。2.設立專門的投訴舉報渠道，接受消費者、商戶及其他相關方對外擺管理問題的投訴舉報。對投訴舉報事項應及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。3.商場管理部門可根據(jù)實際情況，不定期組織聯(lián)合執(zhí)法檢查，會同城管、消防、市場監(jiān)管等相關部門，對外擺區(qū)域進行全面檢查，加強對違法違規(guī)行為的打擊力度。（二）考核評價標準1.制定外擺管理考核評價標準，對商戶的外擺經營行為進行量化考核?？己藘热莅ń洜I規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理、消費者投訴等方面。2.根據(jù)考核評價結果，將商戶分為不同的等級，如優(yōu)秀、良好、合格、不合格。對于考核優(yōu)秀的商戶，給予一定的獎勵和優(yōu)惠政策；對于考核不合格的商戶，采取警告、限期整改、暫停外擺經營等處罰措施。（三）獎懲措施1.獎勵措施對遵守外擺管理規(guī)定、經營業(yè)績突出、社會反響良好的商戶，給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、給予租金優(yōu)惠、優(yōu)先續(xù)約等。對積極配合商場管理部門工作，提出合理化建議并被采納，對外擺管理工作有顯著貢獻的商戶，給予適當?shù)奈镔|獎勵。2.懲罰措施對違反外擺管理規(guī)定的商戶，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、限期整改、暫停外擺經營等處罰。對多次違反規(guī)定或情節(jié)嚴重的商戶，取消其外擺經營資格，并依法追究相關責任。商戶因違反外擺管理規(guī)定給商場或其他方造成損失的，應承擔相應的賠償責任。六、投訴處理與爭議解決（一）投訴處理流程1.商場管理部門設立專門的投訴處理崗位，負責受理消費者、商戶及其他相關方對外擺管理問題的投訴。投訴渠道應包括電話、郵箱、現(xiàn)場投訴等多種方式，并在商場內顯著位置公示。2.接到投訴后，投訴處理人員應詳細記錄投訴內容，包括投訴人基本信息、投訴事項、聯(lián)系方式等。及時安排人員進行調查核實，了解情況真相。3.根據(jù)調查結果，按照相關規(guī)定和管理辦法，提出處理意見。對于能夠當場解決的投訴問題，應立即給予處理；對于需要一定時間處理的問題，應向投訴人說明情況，并告知處理期限。4.處理結果應及時反饋給投訴人，并做好記錄。如投訴人對處理結果不滿意，可在規(guī)定時間內提出申訴，商場管理部門應進行復查，并將復查結果再次反饋給投訴人。（二）爭議解決方式1.商戶與商場管理部門在執(zhí)行本管理辦法過程中發(fā)生爭議的，應首先通過友好協(xié)商解決。雙方應本著平等、互利、互諒的原則，就爭議事項進行溝通協(xié)商，尋求解決方案。2.如協(xié)商不成，可根據(jù)雙方簽訂的外擺經營協(xié)議中的爭議解決條款，申請仲裁