臺(tái)灣同胞管理辦法總則制定目的為了規(guī)范對(duì)臺(tái)灣同胞的管理，保障臺(tái)灣同胞的合法權(quán)益，促進(jìn)兩岸交流合作，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中國大陸地區(qū)工作、學(xué)習(xí)、生活的臺(tái)灣同胞，以及來大陸從事交流活動(dòng)的臺(tái)灣同胞?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)對(duì)臺(tái)灣同胞進(jìn)行管理，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.平等對(duì)待原則：給予臺(tái)灣同胞與大陸居民同等的待遇，保障其合法權(quán)益不受歧視。3.服務(wù)促進(jìn)原則：以服務(wù)為宗旨，積極為臺(tái)灣同胞提供便利，促進(jìn)兩岸交流合作的深入開展。臺(tái)灣同胞在大陸的工作管理就業(yè)管理1.就業(yè)許可臺(tái)灣同胞在大陸就業(yè)，需按照國家有關(guān)規(guī)定辦理就業(yè)許可手續(xù)。用人單位應(yīng)向所在地勞動(dòng)保障行政部門提出申請(qǐng)，提交相關(guān)材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，為臺(tái)灣同胞辦理就業(yè)證。2.就業(yè)范圍臺(tái)灣同胞可以在大陸各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等就業(yè)，但國家另有規(guī)定的除外。鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域就業(yè)。3.勞動(dòng)權(quán)益保障臺(tái)灣同胞在大陸就業(yè)期間，享有與大陸勞動(dòng)者同等的勞動(dòng)權(quán)益，包括工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、休息休假、職業(yè)安全衛(wèi)生等。用人單位應(yīng)依法保障臺(tái)灣同胞的合法權(quán)益，不得歧視或侵害。創(chuàng)業(yè)扶持1.政策支持各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞在大陸創(chuàng)業(yè)。對(duì)臺(tái)灣同胞創(chuàng)業(yè)給予資金、場地、稅收等方面的扶持，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)。2.創(chuàng)業(yè)園區(qū)設(shè)立臺(tái)灣同胞創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為臺(tái)灣同胞創(chuàng)業(yè)提供集中的辦公場所和配套服務(wù)。創(chuàng)業(yè)園區(qū)應(yīng)建立健全管理制度，為臺(tái)灣同胞創(chuàng)業(yè)者提供便利條件。3.項(xiàng)目對(duì)接加強(qiáng)兩岸創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接，搭建交流合作平臺(tái)，促進(jìn)臺(tái)灣同胞創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與大陸市場、資源的有效結(jié)合。臺(tái)灣同胞在大陸的學(xué)習(xí)管理學(xué)歷教育1.入學(xué)申請(qǐng)臺(tái)灣同胞申請(qǐng)到大陸高校、中等職業(yè)學(xué)校等接受學(xué)歷教育，應(yīng)按照學(xué)校的招生規(guī)定辦理入學(xué)手續(xù)。學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)臺(tái)灣同胞學(xué)生進(jìn)行錄取和管理。2.教育教學(xué)臺(tái)灣同胞學(xué)生在大陸學(xué)習(xí)期間，享有與大陸學(xué)生同等的教育教學(xué)資源和待遇。學(xué)校應(yīng)根據(jù)臺(tái)灣同胞學(xué)生的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃和管理辦法，促進(jìn)其全面發(fā)展。3.學(xué)歷認(rèn)證臺(tái)灣同胞在大陸接受學(xué)歷教育后，其學(xué)歷證書在大陸具有同等效力。學(xué)歷認(rèn)證工作按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。非學(xué)歷教育1.培訓(xùn)進(jìn)修臺(tái)灣同胞可以參加大陸各類非學(xué)歷教育培訓(xùn)進(jìn)修活動(dòng)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。2.交流合作鼓勵(lì)兩岸教育機(jī)構(gòu)開展交流合作，舉辦各類學(xué)術(shù)交流、文化交流等活動(dòng)。臺(tái)灣同胞可以參與相關(guān)活動(dòng)，增進(jìn)兩岸教育領(lǐng)域的相互了解。臺(tái)灣同胞在大陸的生活管理居住登記1.登記規(guī)定臺(tái)灣同胞來大陸后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理居住登記。居住在賓館、飯店、招待所等旅館內(nèi)的，由旅館按照規(guī)定辦理住宿登記；居住在其他住所的，本人或者留宿人應(yīng)在二十四小時(shí)內(nèi)到居住地公安派出所辦理居住登記。2.居住證辦理臺(tái)灣同胞可以根據(jù)自愿原則，申請(qǐng)辦理臺(tái)灣居民居住證。居住證持有人在居住地依法享受勞動(dòng)就業(yè)、參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳存提取和使用住房公積金等權(quán)利，以及義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、法律援助和其他法律服務(wù)等便利。社會(huì)保障1.社會(huì)保險(xiǎn)臺(tái)灣同胞在大陸就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、學(xué)習(xí)期間，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定為臺(tái)灣同胞辦理參保登記、繳費(fèi)核定、待遇支付等業(yè)務(wù)。2.社會(huì)救助臺(tái)灣同胞符合大陸社會(huì)救助條件的，依法享受相應(yīng)的社會(huì)救助待遇。社會(huì)救助管理部門應(yīng)按照規(guī)定為臺(tái)灣同胞提供救助服務(wù)，保障其基本生活。醫(yī)療衛(wèi)生1.醫(yī)療服務(wù)臺(tái)灣同胞在大陸就醫(yī)，享有與大陸居民同等的醫(yī)療服務(wù)待遇。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定為臺(tái)灣同胞提供優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)，保障其就醫(yī)權(quán)益。2.公共衛(wèi)生臺(tái)灣同胞應(yīng)遵守大陸公共衛(wèi)生管理規(guī)定，積極參與疾病防控等公共衛(wèi)生工作。衛(wèi)生健康部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣同胞的公共衛(wèi)生服務(wù)，提高其健康水平。臺(tái)灣同胞在大陸的出入境管理出入境證件1.證件種類臺(tái)灣同胞往來大陸，應(yīng)持有效的臺(tái)灣居民來往大陸通行證（簡稱臺(tái)胞證）。臺(tái)胞證分為五年期、三年期和一年期三種，根據(jù)不同情況申請(qǐng)辦理。2.證件申請(qǐng)臺(tái)灣同胞申請(qǐng)臺(tái)胞證，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，提交相關(guān)材料。公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審核審批，及時(shí)為臺(tái)灣同胞頒發(fā)臺(tái)胞證。出入境管理1.往來規(guī)定臺(tái)灣同胞往來大陸，應(yīng)遵守國家出入境管理法律法規(guī)。持臺(tái)胞證在大陸停留期限按照規(guī)定執(zhí)行，如需延長停留期限，應(yīng)按照規(guī)定辦理延期手續(xù)。2.口岸查驗(yàn)臺(tái)灣同胞出入境時(shí)，應(yīng)接受口岸查驗(yàn)機(jī)關(guān)的檢查。查驗(yàn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法履行職責(zé)，為臺(tái)灣同胞提供便捷、高效的服務(wù)。兩岸交流活動(dòng)管理交流項(xiàng)目審批1.審批程序舉辦兩岸交流活動(dòng)，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)?；顒?dòng)主辦單位應(yīng)向所在地相關(guān)部門提出申請(qǐng)，提交活動(dòng)方案、參與人員名單等材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可舉辦。2.活動(dòng)內(nèi)容兩岸交流活動(dòng)應(yīng)圍繞促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、增進(jìn)兩岸同胞福祉等主題，開展文化、教育、科技、體育、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的交流合作?；顒?dòng)內(nèi)容應(yīng)積極健康，符合國家法律法規(guī)和社會(huì)公德。交流活動(dòng)監(jiān)管1.日常監(jiān)管相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)兩岸交流活動(dòng)的日常監(jiān)管，確保活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。對(duì)違反規(guī)定的交流活動(dòng)，應(yīng)依法予以處理。2.安全保障活動(dòng)主辦單位應(yīng)制定安全保障方案，落實(shí)安全責(zé)任，確保參與人員的人身安全和活動(dòng)場所的安全。公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作。臺(tái)灣同胞權(quán)益保護(hù)權(quán)益維護(hù)渠道1.投訴舉報(bào)臺(tái)灣同胞的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，可以通過投訴舉報(bào)渠道向相關(guān)部門反映。相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。2.法律援助臺(tái)灣同胞在大陸遇到法律問題時(shí)，可以申請(qǐng)法律援助。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定為臺(tái)灣同胞提供免費(fèi)的法律服務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益。糾紛處理機(jī)制1.協(xié)商調(diào)解臺(tái)灣同胞與大陸居民、單位之間發(fā)生糾紛時(shí)，鼓勵(lì)通過協(xié)商調(diào)解方式解決。相關(guān)部門應(yīng)積極引導(dǎo)雙方進(jìn)行協(xié)商調(diào)解，及時(shí)化解矛盾。2.