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文檔簡(jiǎn)介
事故分級(jí)管理辦法總則目的為了加強(qiáng)公司/組織的安全管理,規(guī)范事故的報(bào)告、調(diào)查和處理程序,有效預(yù)防和減少事故的發(fā)生,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合公司/組織實(shí)際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的事故分級(jí)管理。事故定義本辦法所稱(chēng)事故,是指在公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,突然發(fā)生的、造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等不良后果的意外事件。分級(jí)原則事故分級(jí)依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素,按照以下原則進(jìn)行劃分:1.以人為本原則:優(yōu)先考慮人員傷亡情況,保障員工生命安全。2.損失量化原則:綜合考慮直接經(jīng)濟(jì)損失、間接經(jīng)濟(jì)損失等因素。3.影響范圍原則:評(píng)估事故對(duì)公司/組織內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、周邊環(huán)境及社會(huì)的影響程度。事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)特別重大事故1.造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.超出公司/組織應(yīng)急處置能力,需要國(guó)家、地方政府及相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)處置的事故。重大事故1.造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.對(duì)公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成重大影響,需要公司/組織集中資源進(jìn)行應(yīng)急處置的事故。較大事故1.造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.對(duì)公司/組織局部區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成較大影響,需要啟動(dòng)公司/組織級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的事故。一般事故1.造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.對(duì)公司/組織個(gè)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)造成一定影響,需要部門(mén)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的事故。輕微事故1.未造成人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以下的事故。2.對(duì)公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響較小,可由事發(fā)部門(mén)自行處置的事故。事故報(bào)告報(bào)告程序1.事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向公司/組織安全管理部門(mén)報(bào)告。3.安全管理部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)、政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告,并同時(shí)向公司/組織主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位。2.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。3.事故發(fā)生原因的初步判斷。4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。5.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。報(bào)告要求1.報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。2.事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。事故調(diào)查調(diào)查組織1.特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2.重大事故由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。3.較大事故由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。4.一般事故由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。5.輕微事故由公司/組織安全管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組成員及職責(zé)1.事故調(diào)查組由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。2.事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。3.事故調(diào)查組的主要職責(zé)包括:查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;提交事故調(diào)查報(bào)告。調(diào)查程序1.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。2.事故調(diào)查過(guò)程中,事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。3.事故調(diào)查組在調(diào)查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;提交事故調(diào)查報(bào)告。事故處理處理原則事故處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則,即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。責(zé)任認(rèn)定與追究1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)給予相應(yīng)的行政處罰、紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)賠償。2.構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。整改措施1.事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提出的防范和整改措施,制定詳細(xì)的整改方案,并組織實(shí)施。2.公司/組織安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故責(zé)任單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保整改措施落實(shí)到位。應(yīng)急處置應(yīng)急響應(yīng)1.事故發(fā)生后,事發(fā)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,采取有效的應(yīng)急處置措施,控制事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.公司/組織安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援1.應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)遵循“以人為本、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、科學(xué)施救”的原則,確保救援工作的高效、有序進(jìn)行。2.公司/組織應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急救援體系,配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、物資和人員,定期組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。后期處置1.應(yīng)急救援結(jié)束后,公司/組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。2.對(duì)事故傷亡人員進(jìn)行妥善安置和撫恤,做好傷亡人員家屬的安撫工作。3.對(duì)事故造成的環(huán)境污染等問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。培訓(xùn)與教育培訓(xùn)計(jì)劃1.公司/組織應(yīng)當(dāng)制定事故分級(jí)管理培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織員工進(jìn)行培訓(xùn),提高員工對(duì)事故分級(jí)管理的認(rèn)識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)告程序、調(diào)查處理方法、應(yīng)急救援知識(shí)等。教育宣傳1.公司/組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式,加強(qiáng)對(duì)事故分級(jí)管理的宣傳教育,提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.宣傳教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故案例分析、安全操作規(guī)程、應(yīng)急逃生知識(shí)等。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.公司/組織安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)各部門(mén)的事故分級(jí)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故報(bào)告、調(diào)查處理、應(yīng)急處置、培訓(xùn)教育等方面??己霜?jiǎng)懲1.公司/組織應(yīng)當(dāng)建立事故分級(jí)管理考核制度,對(duì)各部門(mén)的
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