ICS

CCS

DB32

長三角區(qū)域地方標準

DB32/TXXXXX—XXXX

公共數(shù)據(jù)分類分級指南

Guidelinesforclassificationandgradingofpublicdata

（征求意見稿）

（本稿完成時間：2024年2月）

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

上海市市場監(jiān)督管理局

江蘇省市場監(jiān)督管理局

發(fā)布

浙江省市場監(jiān)督管理局

安徽省市場監(jiān)督管理局

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公共數(shù)據(jù)分類分級指南

1范圍

本文件規(guī)定了長三角公共數(shù)據(jù)分類分級原則、方法和流程、分級管控措施以及成效評價方法。

本文件適用于長三角公共管理和服務(wù)機構(gòu)開展公共數(shù)據(jù)分類分級，也可供第三方評估機構(gòu)等主體開

展數(shù)據(jù)分類分級評估時參考，不適用于涉及國家秘密的公共數(shù)據(jù)管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T4754國民經(jīng)濟行業(yè)分類

GB/T21063.4政務(wù)信息資源目錄體系第4部分：政務(wù)數(shù)據(jù)資源分類

GB/T22239—2019信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求

GB/T38667信息技術(shù)大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)分類指南

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1公共管理和服務(wù)機構(gòu)publicadministrationandserviceinstitution

長三角國家機關(guān)、事業(yè)單位，經(jīng)依法授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織，以及供水、供電、供氣、

公共交通等提供公共服務(wù)的組織。

注：長三角地區(qū)包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省。

3.2公共數(shù)據(jù)publicdata

公共管理和服務(wù)機構(gòu)在依法履行職責或者提供公共服務(wù)過程中收集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。

3.3數(shù)據(jù)共享datasharing

公共管理和服務(wù)機構(gòu)因履行職責需要使用其他公共管理和服務(wù)機構(gòu)的數(shù)據(jù)或者為其他公共管理和

服務(wù)機構(gòu)提供數(shù)據(jù)的行為。

注1：公共數(shù)據(jù)共享包括無條件共享、有條件共享、不予共享。

注2：可以提供給所有公共管理和服務(wù)機構(gòu)共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于無條件共享類。

注3：可以在限定數(shù)據(jù)使用對象、場景、范圍、數(shù)據(jù)量、交互方式等條件下提供給有關(guān)公共管理和服務(wù)機構(gòu)共享使

用的公共數(shù)據(jù)屬于有條件共享類。

注4：不宜提供給其他公共管理和服務(wù)機構(gòu)共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于不予共享類。

3.4數(shù)據(jù)開放dataopening

1

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公共管理和服務(wù)機構(gòu)向個人、法人或者非法人組織依法提供公共數(shù)據(jù)的公共服務(wù)行為。

注1：公共數(shù)據(jù)開放包括無條件開放、有條件開放、不予開放。

注2：可以提供給所有個人、法人和非法人組織使用的公共數(shù)據(jù)屬于無條件開放類。

注3：在限定對象、用途、使用范圍等特定條件下可以提供給公民、法人和其他組織使用的公共數(shù)據(jù)屬于有條件開

放類。

注4：應(yīng)依法予以保密的公共數(shù)據(jù)以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不應(yīng)開放的其他公共數(shù)據(jù)屬于不予開放類。

4公共數(shù)據(jù)分類

4.1通則

4.1.1科學系統(tǒng)

按照公共數(shù)據(jù)的多維特征及其相互間客觀存在的邏輯關(guān)聯(lián)進行科學和系統(tǒng)化的分類。

4.1.2兼容擴展

分類具有概括性和包容性，與國家、行業(yè)、地方關(guān)于公共數(shù)據(jù)分類分級的標準相兼容，能實現(xiàn)多種

類型公共數(shù)據(jù)的分類，滿足將來可能出現(xiàn)的數(shù)據(jù)類型的需要。

4.1.3準確清晰

使用的詞語或短語準確表達數(shù)據(jù)類目的實際內(nèi)容、內(nèi)涵和外延，相同概念的用語應(yīng)保持一致。

4.1.4客觀實用

結(jié)合現(xiàn)實需求，符合使用者對公共數(shù)據(jù)區(qū)分和歸類的普遍認知。每個類目下都應(yīng)有公共數(shù)據(jù)，不設(shè)

沒有意義的類目。同一分類維度內(nèi)，同一條公共數(shù)據(jù)只分入一個類目。

4.1.5動態(tài)更新

定期評估數(shù)據(jù)分類維度、方法和結(jié)果的合理性，并根據(jù)實際需要進行動態(tài)調(diào)整。

4.2分類方法

4.2.1概述

采取多維度的分類方法，根據(jù)需要在主題、行業(yè)、對象、數(shù)據(jù)管理、業(yè)務(wù)應(yīng)用等維度選擇一個或多

個進行分類。對于每個維度將其分為大類、中類和小類三級。公共管理和服務(wù)機構(gòu)可根據(jù)業(yè)務(wù)需要對小

類再行細分。對小類的細分，可根據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的性質(zhì)、功能、技術(shù)手段等一系列特征進行擴展細分。

4.2.2按主題分類

按照公共數(shù)據(jù)資源所涉及的主題范疇，參考GB/T21063.4的方法將公共數(shù)據(jù)按照主題進行分類，

采取大類、中類和小類三級分類法。如果分類不滿足工作需要，可根據(jù)實際業(yè)務(wù)情況另行建立主題。按

主題將公共數(shù)據(jù)分類，包括但不限于：

——生活服務(wù)；

——設(shè)立變更；

——文物保護；

——醫(yī)療衛(wèi)生；

2

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——行業(yè)準營；

——三農(nóng)服務(wù)；

——工程建設(shè)；

——社會保障；

——民族宗教；

——教育培訓；

——環(huán)境資源；

——安全生產(chǎn)；

——交通旅游；

——職業(yè)資格；

——住房保障；

——納稅納費；

——投資立項；

——勞動就業(yè)；

——出境入境；

——涉外服務(wù)；

——破產(chǎn)注銷；

——死亡殯葬；

——婚育收養(yǎng)。

4.2.3按行業(yè)分類

按照公共數(shù)據(jù)所涉及的行業(yè)領(lǐng)域范疇，按照GB/T4754規(guī)定的國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼，將其四級

類目的前三級（即門類、大類、中類）對應(yīng)為本文件中的大類、中類、小類。如果分類不滿足工作需要，

可根據(jù)實際業(yè)務(wù)情況另行建立行業(yè)。按行業(yè)將公共數(shù)據(jù)分類，包括但不限于：

——農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；

——采礦業(yè)；

——制造業(yè)；

——電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；

——建筑業(yè)；

——批發(fā)和零售業(yè)；

——交通運輸、倉儲和郵政業(yè)；

——住宿和餐飲業(yè)；

——信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)；

——金融業(yè)；

——房地產(chǎn)業(yè)；

——租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；

——科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)；

——水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)；

——居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)；

——教育；

——衛(wèi)生和社會工作；

——文化、體育和娛樂業(yè)；

——公共管理、社會保障和社會組織；

3

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——國際組織。

4.2.4按對象分類

按照公共數(shù)據(jù)所描述的對象分為：

——個人數(shù)據(jù)：個人的屬性數(shù)據(jù)和行為數(shù)據(jù)，包括但不限于：

個人的姓名；

出生日期；

身份證件號碼；

個人生物識別信息；

住址；

電話號碼；

——組織數(shù)據(jù)：政府部門、企事業(yè)單位、其他法人和非法人組織、團體等組織的屬性數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)

據(jù)，包括但不限于組織在運營過程中產(chǎn)生或獲取的：

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；

資產(chǎn)數(shù)據(jù)；

人事勞保；

稅務(wù)數(shù)據(jù)；

信用數(shù)據(jù)；

行政許可；

——客體數(shù)據(jù)：非個人或組織的客觀實體（如道路、建筑、視頻捕捉設(shè)備等）的屬性數(shù)據(jù)和感應(yīng)數(shù)

據(jù)，包括但不限于：

公共設(shè)施基本信息、設(shè)備的位置、指標參數(shù)、運行狀態(tài)；

公共基礎(chǔ)設(shè)施的屬性數(shù)據(jù)；

地理、海洋、氣象、空氣質(zhì)量、水質(zhì)等監(jiān)測數(shù)據(jù)。

4.2.5按數(shù)據(jù)特征分類

可按數(shù)據(jù)特征維度進行分類，包括但不限于以下方式。

——根據(jù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)特性分類，包含但不限于：

主數(shù)據(jù)：也稱基準數(shù)據(jù)，在業(yè)務(wù)事件發(fā)生之前就客觀存在，比較穩(wěn)定，具有高業(yè)務(wù)價值的、

可以跨流程跨系統(tǒng)被重復使用的數(shù)據(jù)，具有唯一、準確、權(quán)威的數(shù)據(jù)源；

參考數(shù)據(jù)：用于描述或分類其他數(shù)據(jù)，或者將數(shù)據(jù)與其他信息聯(lián)系起來的數(shù)據(jù)；

事務(wù)數(shù)據(jù)：用于記錄業(yè)務(wù)運行過程中產(chǎn)生的事件，是主數(shù)據(jù)之間活動產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，具有較

強的時效性；

規(guī)則數(shù)據(jù)：描述業(yè)務(wù)規(guī)則變量的數(shù)據(jù)，包含判斷條件和決策結(jié)果等信息。

——根據(jù)數(shù)據(jù)產(chǎn)生的頻率分類，分為秒、分、時、天、周、月、季度、半年、年、不定期、不更新

等。

——根據(jù)數(shù)據(jù)產(chǎn)生方式分類，包括但不限于：

按數(shù)據(jù)被獲取或被采集的方式，分為人工采集數(shù)據(jù)、通過信息系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)等；

按數(shù)據(jù)被加工的程度，分為原始數(shù)據(jù)、二次加工（衍生）數(shù)據(jù)等。

——根據(jù)結(jié)構(gòu)化特征分類，包括但不限于：

結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)；

半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)；

非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。

4

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——根據(jù)提供渠道分類，包括但不限于：

電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)；

互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)；

其它網(wǎng)絡(luò)平臺數(shù)據(jù)。

——根據(jù)資源類型分類，包括但不限于：

庫表；

接口；

文件。

4.2.6按服務(wù)分類

可按服務(wù)維度分類，包括但不限于以下方式。

——根據(jù)服務(wù)領(lǐng)域分類，包括但不限于：

數(shù)字經(jīng)濟：如數(shù)字產(chǎn)品制造、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字要素驅(qū)動等；

數(shù)字政務(wù)：如自然人數(shù)據(jù)、法人數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、空間地理信息數(shù)據(jù)等；

數(shù)字文化：如數(shù)字影視、數(shù)字音樂、數(shù)字文學、數(shù)字教育、數(shù)字博物館、數(shù)字圖書館等；

數(shù)字社會：如數(shù)字交通、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字社保、數(shù)字就業(yè)、數(shù)字住房等；

數(shù)字生態(tài)文明：如數(shù)字環(huán)保、數(shù)字低碳、數(shù)字節(jié)能等；

——根據(jù)數(shù)據(jù)共享屬性分類，可分為：

無條件共享數(shù)據(jù)；

有條件共享數(shù)據(jù)；

不予共享數(shù)據(jù)；

——根據(jù)數(shù)據(jù)開放屬性分類，可分為：

無條件開放數(shù)據(jù)；

有條件開放數(shù)據(jù)；

不予開放數(shù)據(jù)；

——根據(jù)數(shù)據(jù)使用頻率，結(jié)合數(shù)據(jù)的訪問頻次和分析引用進行分類，包括但不限于：

冷數(shù)據(jù)：離線的，長期存檔的，很少被訪問和使用的數(shù)據(jù)；

溫數(shù)據(jù)：經(jīng)常被訪問和使用的數(shù)據(jù)；

熱數(shù)據(jù)：需要被計算節(jié)點頻繁訪問的在線類數(shù)據(jù)。

4.2.7其他分類法

可按照公共數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)場景等維度進行數(shù)據(jù)分類，其他數(shù)據(jù)分類方法可參考GB/T38667。

5公共數(shù)據(jù)分級

5.1通則

5.1.1自主定級

公共管理和服務(wù)機構(gòu)在采集、存儲、傳輸、處理、共享、開放、銷毀公共數(shù)據(jù)等行為之前，應(yīng)按照

本文件自主對各種類型公共數(shù)據(jù)進行分級。

5.1.2綜合判定

5

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公共數(shù)據(jù)的分級應(yīng)客觀且可被校驗，即通過數(shù)據(jù)自身的屬性和分級規(guī)則即可判定其分級。應(yīng)與其共

享、開放的類型、范圍、審批和管理要求直接相關(guān)。應(yīng)充分考慮數(shù)據(jù)聚合情況、數(shù)據(jù)體量、數(shù)據(jù)時效性、

數(shù)據(jù)脫敏處理等因素。應(yīng)結(jié)合數(shù)據(jù)項（字段）的含義和具體應(yīng)用場景定級。在多類數(shù)據(jù)中均出現(xiàn)的通用

數(shù)據(jù)，可根據(jù)實際內(nèi)容獨立分級。

5.1.3就高從嚴

應(yīng)按照就高從嚴原則確定數(shù)據(jù)級別，數(shù)據(jù)集的級別應(yīng)根據(jù)其包含數(shù)據(jù)項的最高級別來定級。

5.1.4分級管控

確定數(shù)據(jù)等級后，根據(jù)數(shù)據(jù)等級實施分級管控措施，在公共數(shù)據(jù)全生命周期采取差異化管理措施。

5.1.5動態(tài)更新

應(yīng)定期評估數(shù)據(jù)分級的合理性，并根據(jù)實際需要進行動態(tài)調(diào)整。

5.2分級方法

5.2.1概述

根據(jù)數(shù)據(jù)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要程度，以及一旦遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，

對國家安全、公共利益或者個人、組織合法權(quán)益造成的危害程度，對公共數(shù)據(jù)進行定級?？赏ㄟ^定量與

定性相結(jié)合的方式，識別數(shù)據(jù)分級要素情況，開展數(shù)據(jù)影響分析，確定影響對象和影響程度，最終綜合

確定數(shù)據(jù)級別。

5.2.2分級要素

影響數(shù)據(jù)分級的要素，包括數(shù)據(jù)領(lǐng)域、群體、區(qū)域、精度、規(guī)模、深度、覆蓋度、重要性等。其中

領(lǐng)域、群體、區(qū)域、重要性通常屬于定性要素，精度、規(guī)模、覆蓋度屬于定量要素，深度通常作為衍生

數(shù)據(jù)的分級要素。

5.2.3影響分析

5.2.3.1影響對象

影響對象通常包括國家安全、經(jīng)濟運行、社會穩(wěn)定、公共利益、個人權(quán)益、組織權(quán)益。影響對象的

確定主要考慮以下內(nèi)容：

——國家安全：可能對國家政治、國土、經(jīng)濟、科技、文化、社會、生態(tài)、軍事、網(wǎng)絡(luò)、人工智能、

核、生物、太空、深海、極地、海外利益等造成的影響；

——經(jīng)濟運行：可能對市場經(jīng)濟運行秩序、宏觀經(jīng)濟形勢、國民經(jīng)濟命脈等經(jīng)濟利益等造成的影響；

——社會穩(wěn)定：可能對社會治安和公共安全、社會日常生活秩序、民生福祉、法治和倫理道德等造

成的影響；

——公共利益：可能對社會公眾使用公共服務(wù)、公共設(shè)施、公共資源或影響公共健康安全等造成的

影響；

——個人權(quán)益：可能對個人敏感信息、人身和財產(chǎn)安全、人格尊嚴、個人名譽、私人活動和私有領(lǐng)

域等造成的影響；

——組織權(quán)益：可能對法人和其他組織的生產(chǎn)運營、聲譽形象、公信力、知識產(chǎn)權(quán)等造成的影響。

5.2.3.2影響程度

6

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根據(jù)公共數(shù)據(jù)一旦遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用后所造成的危害程度，從高到低

劃分為特別嚴重危害、嚴重危害、一般危害、輕微危害和無危害，相關(guān)說明如表1所示，可作為危害程

度判定的參考。危害程度的確定宜綜合考慮數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)特征與數(shù)據(jù)規(guī)模等因素，并結(jié)合業(yè)務(wù)屬性確

定數(shù)據(jù)安全性遭到破壞后的影響程度。

表1影響程度說明表

影響對象影響程度參考說明

特別嚴重

直接影響國家政治安全

危害

關(guān)系國家安全重點領(lǐng)域，或?qū)?、?jīng)濟、科技、文化、社會、生態(tài)、軍事、網(wǎng)絡(luò)、人工智

能、核、生物、太空、深海、極地、海外利益等任一領(lǐng)域國家安全造成嚴重威脅

對本地區(qū)、本部門以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的重要骨干企業(yè)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源等造

嚴重危害

成嚴重影響

導致對本地區(qū)、本部門以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域大范圍停工停產(chǎn)、大面積網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)癱瘓、大量

業(yè)務(wù)處理能力喪失

國家安全

對國土、經(jīng)濟、科技、文化、社會、生態(tài)、軍事、網(wǎng)絡(luò)、人工智能、核、生物、太空、深海、

極地、海外利益等任一領(lǐng)域國家安全造成直接威脅

一般危害對本地區(qū)、本部門以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)、運行和經(jīng)濟利益等造成影響

引發(fā)的級聯(lián)效應(yīng)明顯，影響范圍涉及多個行業(yè)、區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多個企業(yè)，或者影響持續(xù)時

間長，對行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)生態(tài)等造成影響

對本地區(qū)、本部門以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)、運行和經(jīng)濟利益等造成輕微影響

輕微危害

影響持續(xù)時間短，對行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)生態(tài)等造成一般影響

無危害對國家安全不造成影響

直接影響涉及國家安全的行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)、提供重要公共

產(chǎn)品的行業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重要礦產(chǎn)資源行業(yè)等關(guān)系國民經(jīng)濟命脈行業(yè)的運行和發(fā)展

關(guān)系國民經(jīng)濟命脈，嚴重危害對社會經(jīng)濟發(fā)展具有重大影響的部門、企業(yè)、資源、區(qū)域等的

特別嚴重

生產(chǎn)運營和經(jīng)濟利益

危害

直接對多個行業(yè)領(lǐng)域，或者對行業(yè)領(lǐng)域核心業(yè)務(wù)、重要骨干企業(yè)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要

資源等生產(chǎn)運營造成特別嚴重影響，例如導致大范圍停工停產(chǎn)、大面積業(yè)務(wù)中斷、大規(guī)?；A(chǔ)

設(shè)施癱瘓、大量處理能力喪失等

直接影響宏觀經(jīng)濟運行狀況和發(fā)展趨勢，如社會總供給和總需求、國民經(jīng)濟總值和增長速度、

經(jīng)濟運行國民經(jīng)濟主要比例關(guān)系、物價總水平、勞動就業(yè)總水平與失業(yè)率、貨幣發(fā)行總規(guī)模與增長速度、

嚴重危害進出口貿(mào)易總規(guī)模與變動等

直接影響行業(yè)內(nèi)多個企業(yè)、大規(guī)模用戶，對行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)生態(tài)等造成嚴重影響，

或者直接影響行業(yè)領(lǐng)域核心競爭力、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈、核心供應(yīng)鏈等

對行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展、生產(chǎn)、運行和經(jīng)濟效益等造成一般危害

一般危害直接危害市場經(jīng)濟運行秩序，如市場準入、市場行為、市場結(jié)構(gòu)、商品銷售、交換關(guān)系、生

產(chǎn)經(jīng)營秩序等

輕微危害影響行業(yè)內(nèi)少數(shù)企業(yè)，不對行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展、生產(chǎn)、運行和經(jīng)濟效益直接造成危害

無危害對經(jīng)濟運行不造成影響

直接影響人民群眾重要民生保障的事項、物資、工程或項目等

特別嚴重

社會穩(wěn)定直接導致特別重大突發(fā)事件、特別重大群體性事件、暴力恐怖活動等，引起大范圍社會恐慌，

危害

對社會穩(wěn)定造成特別嚴重危害

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影響對象影響程度參考說明

直接導致重大突發(fā)事件、重大群體性事件等，引起社會矛盾激化，對社會穩(wěn)定造成嚴重危害

嚴重影響人民群眾的日常生活秩序

嚴重危害

嚴重影響各級黨政機關(guān)履行公共管理和服務(wù)職能

嚴重影響法治和社會倫理道德規(guī)范

對人民群眾的日常生活秩序造成一般影響

一般危害直接影響企事業(yè)單位、社會團體的生產(chǎn)秩序、經(jīng)營秩序、教學科研秩序、醫(yī)療衛(wèi)生秩序

直接影響公共場所的活動秩序、公共交通秩序

輕微危害對人民群眾的日常生活秩序造成輕微影響

無危害對社會穩(wěn)定不造成影響

關(guān)系重大公共利益，導致一個或多個省市大部分地區(qū)的社會公共資源供應(yīng)長期、大面積癱瘓，

大范圍社會成員無法使用公共設(shè)施、獲取公開數(shù)據(jù)資源、接受公共服務(wù)

特別嚴重可能導致特別重大網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全事件，對公共利益造成特別嚴重影響，社會負面影響

危害大

可能導致特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，造成社會公眾健康特別嚴重損害的重大傳染病疫情、

群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等嚴重影響公眾健康的事件

直接危害公共健康和安全，如嚴重影響疫情防控、傳染病的預防監(jiān)控和治療等

公共利益可能導致重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不

嚴重危害明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等嚴重影響公眾健康的事件

導致一個或多個地市大部分地區(qū)的社會公共資源供應(yīng)較長期中斷，較大范圍社會成員無法使

用公共設(shè)施、獲取公開數(shù)據(jù)資源、接受公共服務(wù)

導致一個地市部分地區(qū)的社會公共資源供應(yīng)短期中斷，較小范圍社會成員無法使用公共設(shè)

一般危害

施、獲取公開數(shù)據(jù)資源、接受公共服務(wù)

輕微危害波及地市以下的部分地區(qū)，擾亂社會秩序，對經(jīng)濟建設(shè)有一定的負面影響

無危害對公共利益不造成影響

個人信息主體可能會遭受重大的、不可消除的、可能無法克服的影響，導致個人的人身安全、

特別嚴重

財產(chǎn)安全、健康狀況、精神狀況、人格尊嚴、個人名譽等出現(xiàn)嚴重損害。如遭受無法承擔的債

危害

務(wù)、失去工作能力、導致長期的心理或生理疾病、導致死亡等

個人信息主體可能遭受較大影響，個人信息主體克服難度高，消除影響代價較大。導致人身

安全、財產(chǎn)安全、健康狀況、精神狀況、人格尊嚴、個人名譽等出現(xiàn)損害。如遭受詐騙、資金

嚴重危害

個人權(quán)益被盜用、被銀行列入黑名單、信用評分受損、名譽受損、造成歧視、被解雇、被法院傳喚、健

康狀況惡化等

個人信息主體遭受困擾，但尚可以克服。如付出額外成本、無法使用應(yīng)提供的服務(wù)、造成誤

一般危害

解、產(chǎn)生害怕和緊張的情緒、導致較小的生理疾病等

輕微危害對個人合法權(quán)益僅造成微弱影響

無危害對個人信息合法權(quán)益不造成影響

可能導致組織遭到監(jiān)管部門嚴重處罰（包括取消經(jīng)營資格、長期暫停相關(guān)業(yè)務(wù)等），或者影

特別嚴重

響重要/關(guān)鍵業(yè)務(wù)無法正常開展的情況，造成重大經(jīng)濟或技術(shù)損失，嚴重破壞機構(gòu)聲譽，企業(yè)

危害

面臨破產(chǎn)

組織權(quán)益可能導致組織遭到監(jiān)管部門處罰（包括一段時間內(nèi)暫停經(jīng)營資格或業(yè)務(wù)等），或者影響部分

嚴重危害

業(yè)務(wù)無法正常開展的情況，造成較大經(jīng)濟或技術(shù)損失，破壞機構(gòu)聲譽

可能導致個別訴訟事件，或在某一時間造成部分業(yè)務(wù)中斷，使組織的經(jīng)濟利益、聲譽、技術(shù)

一般危害

等輕微受損

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影響對象影響程度參考說明

對組織合法權(quán)益僅造成微弱影響但不會影響國家安全、公共利益、市場秩序或各項業(yè)務(wù)的正

輕微危害

常開展，造成的微弱影響可被補救或者補償

無危害對組織合法權(quán)益不造成影響

5.2.4分級規(guī)則

公共數(shù)據(jù)分級按照敏感級別從低到高分為一至四級和更高級別，更高級別視具體情況確定。一般數(shù)

據(jù)、重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)的區(qū)分和定級按照國家相關(guān)政策和標準規(guī)范執(zhí)行。分級規(guī)則如表2所示。

表2公共數(shù)據(jù)分級規(guī)則

影響對象

敏感敏感

個人/組織共享屬性開放屬性

級別程度國家安全經(jīng)濟運行社會穩(wěn)定公共利益

合法權(quán)益

特別嚴重

更高級極敏感特別嚴重特別嚴重特別嚴重特別嚴重

危害、嚴重不予共享不予開放

別數(shù)據(jù)危害危害危害危害

危害

高敏感一般危害、特別嚴重有條件共享

四級嚴重危害嚴重危害嚴重危害不予開放

數(shù)據(jù)輕微危害危害/不予共享

有條件開

敏感

三級一般危害一般危害一般危害嚴重危害有條件共享放/不予開

數(shù)據(jù)

放

有條件共享

低敏感無危害一般危害、有條件開

二級輕微危害輕微危害輕微危害/無條件共

數(shù)據(jù)輕微危害放

享

不敏感無條件開

一級無危害無危害無危害無危害無條件共享

數(shù)據(jù)放

5.3數(shù)據(jù)定級實施

5.3.1定級流程

根據(jù)本文件的數(shù)據(jù)分級參考規(guī)則對數(shù)據(jù)進行定級。對于沒有分級的公共數(shù)據(jù)，暫時不予共享/開放，

待確定等級之后安全有序共享/開放。定級步驟見圖1。

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圖1公共數(shù)據(jù)定級實施步驟

數(shù)據(jù)資源的等級劃分應(yīng)結(jié)合數(shù)據(jù)項（字段）、數(shù)據(jù)集規(guī)模和業(yè)務(wù)場景進行綜合判定實施定級：

a)數(shù)據(jù)項（字段）定級：依據(jù)數(shù)據(jù)項（字段）含義，按照數(shù)據(jù)分級規(guī)則，對待定級的數(shù)據(jù)資源包

含的所有數(shù)據(jù)項（字段）進行等級劃分，數(shù)據(jù)資源定級為其包含的數(shù)據(jù)項的最高敏感級別，記

為G_b；

b)數(shù)據(jù)集定級：數(shù)據(jù)集定級應(yīng)充分考慮數(shù)據(jù)規(guī)模的影響，若超過特定規(guī)模（例如超過100萬條數(shù)

據(jù)），則應(yīng)在數(shù)據(jù)項（字段）定級結(jié)果G_b的基礎(chǔ)上提高敏感級別，記為G_c；

c)業(yè)務(wù)場景定級：依據(jù)數(shù)據(jù)資源的業(yè)務(wù)場景，根據(jù)原始數(shù)據(jù)在業(yè)務(wù)場景中可形成的衍生數(shù)據(jù)情況，

判斷衍生數(shù)據(jù)的敏感級別，數(shù)據(jù)資源定級為其業(yè)務(wù)場景下衍生的數(shù)據(jù)的最高敏感級別，記為

G_s；

d)綜合定級：結(jié)合步驟b）的數(shù)據(jù)集定級G_c、步驟c）的業(yè)務(wù)場景定級G_s，取兩者最大值作為

待定級數(shù)據(jù)資源的最終敏感級別G。

5.3.2數(shù)據(jù)項（字段）定級

數(shù)據(jù)項最低參考級別如下：

a)已合法公開披露的公共數(shù)據(jù)可定為一級；法律法規(guī)規(guī)章未明確要求公開的個人信息等級不應(yīng)低

于二級；有條件共享/開放的公共數(shù)據(jù)級別不應(yīng)低于二級；法律法規(guī)明確要求保護的公共數(shù)據(jù)，

數(shù)據(jù)級別不應(yīng)低于三級；不予開放的公共數(shù)據(jù)不應(yīng)低于三級，不予共享的公共數(shù)據(jù)不應(yīng)低于四

級；

b)一般個人信息不低于二級；敏感個人信息不低于三級。通過分析個人信息遭到泄露或者非法利

用對個人信息主體權(quán)益可能造成的影響，符合以下任一影響的可判定為敏感個人信息（示例參

考見附錄A）：

1)個人信息遭到泄露或者非法使用，可能直接侵害個人信息主體的人格尊嚴，如特定身份、

醫(yī)療健康、犯罪記錄等；

2)個人信息遭到泄露或者非法使用，不會直接侵害個人信息主體的人格尊嚴，但可能由于社

會偏見、歧視性待遇而間接侵害個人信息主體的人格尊嚴，如個人種族、宗教信仰、性取

向等；

3)個人信息遭到泄露或者非法使用，可能直接或間接危害個人信息主體的人身、財產(chǎn)安全，

如家庭住址、家屬關(guān)系等家庭相關(guān)信息，身份證復印件等；

c)對于在庫表、數(shù)據(jù)文件存儲的數(shù)據(jù)分級標記應(yīng)細化至數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)項（字段）級，相關(guān)庫表、文

件的級別按照包含數(shù)據(jù)項（字段）的最高敏感級別定級；

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d)對數(shù)據(jù)接口定級按照其響應(yīng)請求返回數(shù)據(jù)項（字段）中敏感級別最高的數(shù)據(jù)項（字段）級別定

級；

e)其他數(shù)據(jù)按照5.2數(shù)據(jù)分級方法的判定規(guī)則自主定級。

5.3.3數(shù)據(jù)集定級

數(shù)據(jù)集規(guī)模達到國家相關(guān)部門規(guī)定的數(shù)量時，應(yīng)在數(shù)據(jù)項（字段）級別基礎(chǔ)上提高敏感級別。

示例：某數(shù)據(jù)資源所包含的數(shù)據(jù)項（字段）級別均為二級，但其數(shù)據(jù)集規(guī)模超過了100萬條，則數(shù)據(jù)集敏感級別可

考慮定為三級及以上。

5.3.4業(yè)務(wù)場景定級

公共數(shù)據(jù)定級應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)場景，考慮在業(yè)務(wù)場景下產(chǎn)生的衍生數(shù)據(jù)的安全風險，應(yīng)結(jié)合場景、數(shù)據(jù)

可加工整合關(guān)聯(lián)處的衍生數(shù)據(jù)綜合判定數(shù)據(jù)級別。在數(shù)據(jù)授權(quán)運營、數(shù)據(jù)交易等業(yè)務(wù)場景下，應(yīng)加強研

判數(shù)據(jù)在特定場景下的敏感級別是否發(fā)生變化，確定數(shù)據(jù)敏感級別后開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

示例：數(shù)據(jù)集A采用了刪除身份證號碼中間8位的匿名處理后開放（如320201********1234），但數(shù)據(jù)集B中包含

了個人生日信息，在這種情況下，兩類數(shù)據(jù)整合關(guān)聯(lián)等同于獲取了個人全部身份證號碼，應(yīng)當對A、B重新定為更高敏

感級別，或改變匿名處理方式后重新定級。

公共數(shù)據(jù)在業(yè)務(wù)場景中加工程度不同，可形成不同的衍生數(shù)據(jù)，例如：脫敏數(shù)據(jù)、標簽數(shù)據(jù)、統(tǒng)計

數(shù)據(jù)、融合數(shù)據(jù)等，常見衍生數(shù)據(jù)定義和示例見表3。

表3衍生數(shù)據(jù)定義和示例表

衍生數(shù)據(jù)定義示例

去標識化的手機號碼（如138*******6）

脫敏數(shù)據(jù)對數(shù)據(jù)按照脫敏規(guī)則進行變形處理后的新數(shù)據(jù)等，個人信息去標識化、匿名化處理后的數(shù)

據(jù)屬于脫敏數(shù)據(jù)

對用戶個人敏感屬性等數(shù)據(jù)進行區(qū)間化、分級化、統(tǒng)

標簽數(shù)據(jù)偏好標簽、關(guān)系標簽等

計分析后形成的非精確的模糊化標簽數(shù)據(jù)

群體用戶位置軌跡統(tǒng)計信息、群體統(tǒng)計指

群體性綜合性數(shù)據(jù)，是由多個用戶個人或?qū)嶓w對象的

統(tǒng)計數(shù)據(jù)數(shù)、交易統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計分析報表、分析報

數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計或分析后形成的數(shù)據(jù)

告方案等

融合數(shù)據(jù)對不同業(yè)務(wù)目的或地域的數(shù)據(jù)匯聚，進行挖掘或聚合多個業(yè)務(wù)、多個地市的數(shù)據(jù)整合、匯聚等

衍生數(shù)據(jù)級別宜依據(jù)就高從嚴原則，對照加工的原始數(shù)據(jù)集級別進行定級，同時可按照數(shù)據(jù)加工程

度進行升級或降級：

a)脫敏數(shù)據(jù)級別可比原始數(shù)據(jù)集級別降低，去標識化的個人信息不低于二級，匿名化的個人信息

可設(shè)置為一級；

b)標簽數(shù)據(jù)級別可比原始數(shù)據(jù)集級別降低，個人標簽信息不低于二級；

c)統(tǒng)計數(shù)據(jù)如涉及大規(guī)模群體特征或行動軌跡，應(yīng)設(shè)置比原始數(shù)據(jù)級別更高的級別；統(tǒng)計數(shù)據(jù)如

不包含個人、組織的敏感信息，且不對國家安全、公共利益造成危害，可設(shè)置比原始數(shù)據(jù)級別

更低的級別；

d)融合數(shù)據(jù)級別根據(jù)數(shù)據(jù)匯聚融合結(jié)果，如果結(jié)果數(shù)據(jù)匯聚了更多的原始數(shù)據(jù)或挖掘出更敏感的

數(shù)據(jù)，級別應(yīng)升高；但如果結(jié)果數(shù)據(jù)降低了標識化程度等，級別可降低；

e)對于無法評估的不確定性風險，宜通過專家座談研討等方式確定數(shù)據(jù)級別。

5.3.5綜合定級

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取數(shù)據(jù)集級別與業(yè)務(wù)場景級別的最大值作為數(shù)據(jù)資源最終敏感級別。

5.4級別變更

數(shù)據(jù)分級完成后，應(yīng)定期檢查復核。當數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)屬性、重要程度和可能造成的危害程度發(fā)生變化

時宜進行動態(tài)更新，動態(tài)更新包括但不限于以下情形：

a)數(shù)據(jù)內(nèi)容發(fā)生變化，導致原有數(shù)據(jù)的敏感級別不適用變化后的數(shù)據(jù)；

b)數(shù)據(jù)內(nèi)容未發(fā)生變化，但因數(shù)據(jù)時效性、數(shù)據(jù)規(guī)模、數(shù)據(jù)使用場景、數(shù)據(jù)加工處理方式等發(fā)生

變化，導致原定的數(shù)據(jù)敏感級別不再適用；

c)因數(shù)據(jù)匯聚融合，導致原有數(shù)據(jù)敏感級別不再適用匯聚融合后的數(shù)據(jù)；

d)對不同數(shù)據(jù)加工整合后形成的新數(shù)據(jù)，導致原有數(shù)據(jù)的敏感級別不再適用新數(shù)據(jù)；

e)對數(shù)據(jù)進行脫敏、刪除關(guān)鍵數(shù)據(jù)項（字段），或經(jīng)過去標識化、假名化、匿名化處理；

f)發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件，導致數(shù)據(jù)敏感性發(fā)生變化；

g)因國家或行業(yè)主管部門要求，導致原定的數(shù)據(jù)敏感級別不再適用；

h)需要對數(shù)據(jù)敏感級別進行變更的其他情形。

數(shù)據(jù)敏感級別變更示例見表4。

表4數(shù)據(jù)敏感級別變更示例表

序號措施或情形敏感級別變化

1數(shù)據(jù)體量增加到特定規(guī)模導致社會重大影響升級

2達到國家有關(guān)部門規(guī)定精度的數(shù)據(jù)升級

3關(guān)聯(lián)多個業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)升級

4大量多維數(shù)據(jù)進行關(guān)聯(lián)升級

5發(fā)生特定事件導致數(shù)據(jù)敏感性增強升級

6數(shù)據(jù)已被公開或披露降級

7數(shù)據(jù)進行脫敏或刪除關(guān)鍵數(shù)據(jù)項（字段）降級

8數(shù)據(jù)進行去標識化、假名化、匿名化降級

9數(shù)據(jù)發(fā)生特定事件導致數(shù)據(jù)失去敏感性降級

5.5分級管控

數(shù)據(jù)分級后，應(yīng)采取相應(yīng)的保護措施對數(shù)據(jù)進行分級保護，附錄B列出了第一級至更高級別數(shù)據(jù)全

生命周期分級管控措施參考示例。

6公共數(shù)據(jù)分類分級成效評價

分類分級工作宜建立成效評價體系，定期對數(shù)據(jù)分類分級成效開展評價，評價內(nèi)容包括但不限于：

——公共數(shù)據(jù)資源分類分級標識設(shè)置情況；

——數(shù)據(jù)分類分級的合理度；

——分類分級更新及時性；

——共享和開放屬性設(shè)置是否符合對應(yīng)敏感級別的要求；

——分級管控措施與本文件管控要求的符合程度。

可結(jié)合實際工作需要，具體設(shè)立更細致、明確的評價指標。公共數(shù)據(jù)分類分級成效評價方法見附錄

C，對評價結(jié)果為“差”的情況應(yīng)針對性加強分類分級管理，優(yōu)化完善管理措施。

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7公共數(shù)據(jù)分類分級實施流程

7.1總體實施流程

公共數(shù)據(jù)分類分級實施步驟見圖2，數(shù)據(jù)分類分級示例見附錄D。

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圖2分類分級實施步驟

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7.2數(shù)據(jù)資產(chǎn)梳理

公共管理和服務(wù)機構(gòu)對數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行全面梳理，明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)基本信息和相關(guān)方，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)目

錄：

——以物理或電子形式記錄的數(shù)據(jù)庫表（精確到數(shù)據(jù)項級別）；

——數(shù)據(jù)文件；

——其他結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)。

7.3數(shù)據(jù)分類

結(jié)合自身業(yè)務(wù)，按照本文件的要求建立自身的數(shù)據(jù)分類規(guī)則，對數(shù)據(jù)進行分類。

7.4數(shù)據(jù)分級

7.4.1結(jié)合自身業(yè)務(wù)，按照本文件的數(shù)據(jù)分級規(guī)則，對數(shù)據(jù)進行分級。

7.4.2根據(jù)數(shù)據(jù)分類分級情況確定數(shù)據(jù)的共享屬性和開放屬性，對于不予共享、有條件共享、不予開

放、有條件開放類的公共數(shù)據(jù)，應(yīng)申明理由，明確相關(guān)條件，并提供相應(yīng)的法律、法規(guī)或者政策依據(jù)。

7.5分類分級標識審核

7.5.1自主檢查

公共數(shù)據(jù)分類分級實施主體應(yīng)對分類分級標識結(jié)果自主檢查，檢查通過后提交進行下一步審核。

7.5.2數(shù)據(jù)審核

公共數(shù)據(jù)分類分級審核方對通過自主檢查的分類分級結(jié)果進行復審，主要檢查分類分級標識是否完

善、共享/開放屬性設(shè)置是否合理等。審核發(fā)現(xiàn)明顯錯誤的應(yīng)退回至分類分級標識主體并提示修改；未

發(fā)現(xiàn)錯誤的予以通過。

7.5.3形成分類分級標識

數(shù)據(jù)審核通過后，分類分級主體應(yīng)進行確認，形成分類分級標識結(jié)果，并按管控要求進行共享和開

放。

7.6分級管控

按照數(shù)據(jù)分類分級管控要求，對數(shù)據(jù)進行相應(yīng)級別的管控。

7.7分類分級成效評價

參考本文件第6章的方法對公共數(shù)據(jù)分類分級結(jié)果進行成效評價。

7.8動態(tài)更新管理

應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)重要程度和可能造成的危害程度變化，對數(shù)據(jù)分類分級規(guī)則、數(shù)據(jù)分類分級標識和資源

目錄等進行動態(tài)更新管理。

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附錄A

（資料性）

敏感數(shù)據(jù)示例

A.1個人一般信息和敏感信息

個人一般信息和敏感信息見表A.1。

表A.1個人一般信息和敏感信息參考清單

個人信息類別敏感

個人信息示例

一級類別二級類別程度

姓名，出生年月日，性別，民族，國籍，籍貫，婚姻狀況，婚史，興趣愛好，

手機號碼，家庭固話號碼，家庭關(guān)系，工作單位，個人受教育和培訓情況相關(guān)信

個人基本資料敏感

息（如學歷、學位、入學日期、畢業(yè)日期、學校、院系、專業(yè)、成績單、資質(zhì)證

書、培訓記錄）等

可直接標識個人身份的信息，如身份證、戶口本、軍官證、護照、駕駛證、行

個人身份信息駛證、工作證、出入證、社保卡、居住證、澳臺通行證等證件號碼、證件生效日敏感

期、證件到期日期、證件照片或影印件等

可直接標識網(wǎng)絡(luò)或通信用戶身份的信息及賬戶相關(guān)資料信息（金融賬戶除外），

網(wǎng)絡(luò)身份標識包含但不限于：用戶賬號，用戶ID，即時通信賬號（微信、飛信、QQ等），網(wǎng)絡(luò)

一般

特定身份信息社交用戶賬號（抖音、微博、郵箱等），用戶頭像，昵稱，個性簽名，IP地址，

賬戶開立時間等

用于身份鑒別的數(shù)據(jù)，如賬戶登錄密碼、銀行卡密碼、支付密碼、賬戶查詢密

碼、交易密碼、銀行卡有效期、銀行卡片驗證碼（CVN和CVN2）、USBKEY、動

身份鑒別信息敏感

態(tài)口令、U盾（網(wǎng)銀、手機銀行密保工具信息）、短信驗證碼、密碼提示問題答

案、手機客服密碼、個人數(shù)字證書、隨機令牌等

可變更的唯一設(shè)備識別碼：AndroidID，IDFA，IDFV，OAID等；不可變更的唯

個人設(shè)備信息一般

一設(shè)備識別碼：IMEI，IMSI，MEID，設(shè)備MAC地址，硬件序列號，ICCID等

個人上網(wǎng)記錄等各類個人信息加工產(chǎn)生的用于對個人用戶分類分析的描述信

個人標簽信息一般

息，包括但不限于：APP偏好，關(guān)系標簽，終端偏好，內(nèi)容偏好等標簽信息

個人生物個人生物識別生物識別原始信息（如樣本、圖像等）和比對信息（如特征值、模板等），包含

敏感

識別信息信息但不限于：人臉，指紋，步態(tài)，聲紋，基因，虹膜，筆跡，掌紋，耳廓，眼紋等

金融賬戶及賬戶相關(guān)信息，包含但不限于：銀行卡號，銀行卡磁道數(shù)據(jù)（或芯

片等效信息），銀行卡有效期，電子銀行賬號，支付寶賬號，微信支付賬號，證券

金融賬戶賬戶，基金賬戶，保險賬戶，公積金賬戶，公積金聯(lián)名賬號，社?？ㄌ枺绫？舾?/p>

個人財產(chǎn)密碼，賬戶開立時間，開戶機構(gòu)，賬戶余額，支付標記信息，賬戶登錄密碼，查

信息詢密碼，支付密碼，交易密碼，收入，余額，消費支出等

交易過程中產(chǎn)生的交易信息和消費記錄，包含但不限于：交易訂單，交易金額，

個人交易信息支付記錄，透支記錄，交易狀態(tài)，交易日志，交易憑證，賬單，證券委托，成交，一般

持倉信息，保單信息，理賠信息等

16

DB32/TXXXXX—XXXX

表A.1個人一般信息和敏感信息參考清單（續(xù)）

個人信息類別敏感

個人信息示例

一級類別二級類別程度

個人實體和虛擬財產(chǎn)信息，包含但不限于：個人收入狀況，房產(chǎn)信息，不動產(chǎn)

證號，不動產(chǎn)地址，存款信息，車輛信息，納稅額，公積金繳存明細（含余額、

個人資產(chǎn)信息敏感

基數(shù)、繳納公司、公積金中心、狀態(tài)等），銀行流水，虛擬財產(chǎn)（虛擬貨幣、虛擬

交易、游戲類兌換碼等），個人社保與醫(yī)保存繳金額等

個人在借貸過程中產(chǎn)生的信息，包含但不限于：個人借款信息，貸款額，還款

個人借貸信息一般

信息，欠款信息，信貸記錄，征信信息，擔保情況等

能具體定位到個人的地理位置數(shù)據(jù)，包括但不限于：家庭住址，通信地址，常

地理位置敏感

駐地址，定位信息，車輛軌跡信息，工作單位地址，住宿信息，出入境記錄等

行蹤軌跡個人在業(yè)務(wù)服務(wù)過程中的操作記錄和行為數(shù)據(jù)，包括但不限于：網(wǎng)頁瀏覽記錄，

個人上網(wǎng)記錄軟件使用記錄，點擊記錄，Cookie，發(fā)布的社交信息，點擊記錄，收藏列表，搜一般

索記錄等

通信記錄，包括但不限于：短信，彩信，話音，電子郵件，即時通信等通信內(nèi)

個人通信個人通信信息容（如文字、圖片、音頻、視頻、文件等），及描述個人通信的元數(shù)據(jù)（如通話時敏感

及社交信長）等

息描述個人與關(guān)聯(lián)方關(guān)系的信息，包括但不限于：通訊錄，好友列表，群列表，

聯(lián)系人信息