井蓋管理辦法規(guī)定一、總則（一）目的為加強(qiáng)井蓋設(shè)施的管理，保障城市道路安全暢通，維護(hù)公共安全，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城市道路、住宅小區(qū)、公共場(chǎng)所等各類井蓋設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則確保井蓋設(shè)施的安全運(yùn)行，防止因井蓋缺失、損壞等原因?qū)е氯藛T傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.屬地管理原則按照行政區(qū)劃，明確各級(jí)政府及相關(guān)部門的管理職責(zé)，實(shí)行屬地化管理。3.分工協(xié)作原則各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好井蓋設(shè)施的管理工作。4.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法進(jìn)行井蓋設(shè)施的管理。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.市、區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)井蓋設(shè)施管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。2.制定井蓋設(shè)施管理的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，保障管理工作所需經(jīng)費(fèi)。（二）相關(guān)部門職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)城市道路上井蓋設(shè)施的監(jiān)督管理工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的井蓋設(shè)施問題及時(shí)通知相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行維修、更換。依法查處損壞井蓋設(shè)施等違法行為。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中井蓋設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收備案工作。督促建設(shè)單位按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范選用合格的井蓋產(chǎn)品。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好住宅小區(qū)內(nèi)井蓋設(shè)施的維護(hù)管理工作。3.公安部門負(fù)責(zé)查處盜竊、破壞井蓋設(shè)施等違法犯罪行為。配合相關(guān)部門做好井蓋設(shè)施管理工作中的治安維護(hù)。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好井蓋設(shè)施管理的相關(guān)工作。（三）產(chǎn)權(quán)單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)所屬井蓋設(shè)施的日常巡查、維護(hù)、管理工作，確保設(shè)施完好。2.建立健全井蓋設(shè)施管理制度，明確管理責(zé)任人，落實(shí)管理責(zé)任。3.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的井蓋設(shè)施問題及時(shí)進(jìn)行維修、更換，并做好記錄。4.配合相關(guān)部門做好井蓋設(shè)施的應(yīng)急處置工作。（四）使用單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)使用范圍內(nèi)井蓋設(shè)施的日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知產(chǎn)權(quán)單位。2.不得擅自移動(dòng)、拆除、損壞井蓋設(shè)施。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.城市規(guī)劃部門在編制城市道路、住宅小區(qū)等規(guī)劃時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮井蓋設(shè)施的布局，合理確定井蓋的位置、數(shù)量和規(guī)格。2.井蓋設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)符合城市道路交通安全、排水、供水、供電、通信等相關(guān)要求。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中的井蓋設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。2.井蓋產(chǎn)品應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具備足夠的承載能力、防盜性能和密封性。3.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行井蓋設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工，并對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。（三）驗(yàn)收備案1.井蓋設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)將井蓋設(shè)施相關(guān)資料報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。四、維護(hù)與管理（一）巡查制度1.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)建立井蓋設(shè)施巡查制度，明確巡查周期、內(nèi)容和責(zé)任人。2.巡查人員應(yīng)定期對(duì)井蓋設(shè)施進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查井蓋是否缺失、損壞、移位，井口周圍是否有沉降、塌陷等情況。3.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，并采取相應(yīng)措施。（二）維護(hù)措施1.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按照規(guī)定的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，對(duì)損壞、缺失的井蓋設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維修、更換。2.維修、更換井蓋設(shè)施時(shí)，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，確保施工安全。3.對(duì)存在安全隱患的井蓋設(shè)施，應(yīng)立即采取臨時(shí)防護(hù)措施，并及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。（三）檔案管理1.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)建立井蓋設(shè)施檔案，記錄井蓋的型號(hào)、規(guī)格、位置、產(chǎn)權(quán)單位、維護(hù)情況等信息。2.井蓋設(shè)施檔案應(yīng)及時(shí)更新，確保信息準(zhǔn)確、完整。（四）信息化管理1.鼓勵(lì)采用信息化手段對(duì)井蓋設(shè)施進(jìn)行管理，建立井蓋設(shè)施管理信息系統(tǒng)。2.通過信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)井蓋設(shè)施的實(shí)時(shí)監(jiān)控、故障報(bào)警、維修調(diào)度等功能，提高管理效率和水平。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.各相關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)制定井蓋設(shè)施應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和保障措施。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，確保應(yīng)急處置人員熟悉應(yīng)急處置流程，具備應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.發(fā)生井蓋設(shè)施損壞、缺失等突發(fā)事件時(shí)，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即報(bào)告相關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位。2.相關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置。3.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，采取臨時(shí)防護(hù)措施，確保過往行人、車輛安全。（三）恢復(fù)重建1.應(yīng)急處置結(jié)束后，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時(shí)對(duì)損壞的井蓋設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或更換，恢復(fù)正常使用功能。2.對(duì)因突發(fā)事件造成的其他損失，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償和處理。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.城市管理部門應(yīng)定期對(duì)井蓋設(shè)施管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括巡查制度落實(shí)情況、維護(hù)措施執(zhí)行情況、檔案管理情況等。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立井蓋設(shè)施管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各相關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位的管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為政府部門績(jī)效評(píng)估和產(chǎn)權(quán)單位信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。（三）責(zé)任追究1.對(duì)因管理不善導(dǎo)致井蓋設(shè)施損壞、缺失，造成人員傷