嘉興犬類管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)嘉興市犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于嘉興市行政區(qū)域內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。2.養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得損害他人合法權(quán)益。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.本市實(shí)行養(yǎng)犬登記制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬到住所地的區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的地點(diǎn)辦理養(yǎng)犬登記。2.辦理養(yǎng)犬登記時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。3.區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對(duì)不符合條件的，不予登記，并書面說(shuō)明理由。（二）養(yǎng)犬免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬到動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者其委托的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)為犬只進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，取得犬只免疫證明。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬只免疫情況進(jìn)行記錄，并向區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供相關(guān)信息。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：定期為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗；攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時(shí)清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生；不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場(chǎng)所；不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠；養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活；犬吠影響他人休息時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止。2.禁止在下列區(qū)域養(yǎng)犬：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、療養(yǎng)院等公共場(chǎng)所；圖書館、博物館、美術(shù)館、影劇院、體育館、游樂(lè)場(chǎng)等公共文化體育場(chǎng)所；商場(chǎng)、超市、賓館、飯店、集貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；公園、廣場(chǎng)、綠地、風(fēng)景游覽區(qū)等公共場(chǎng)所；其他禁止養(yǎng)犬的區(qū)域。（二）特殊規(guī)定1.養(yǎng)犬人攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)避開乘坐電梯的高峰時(shí)間，并采取有效措施防止犬只傷人。2.養(yǎng)犬人攜犬進(jìn)入居民住宅小區(qū)的，應(yīng)當(dāng)遵守小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)妥善管理和飼養(yǎng)犬只，不得虐待、遺棄犬只。四、犬類經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證，并按照許可的范圍和要求從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.申請(qǐng)從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：申請(qǐng)書；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；動(dòng)物防疫條件合格證；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；其他相關(guān)證明材料。3.區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的，予以許可，發(fā)放相關(guān)許可證；對(duì)不符合條件的，不予許可，并書面說(shuō)明理由。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.犬類經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療等管理制度，記錄犬只的品種、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息；按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種、驅(qū)蟲、消毒等防疫措施；不得銷售、診療未經(jīng)免疫接種、患有疫病或者疑似患有疫病的犬只；不得將犬只與其他動(dòng)物混養(yǎng)；不得虐待、遺棄犬只。2.犬類經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示相關(guān)許可證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等信息。五、犬類診療管理（一）診療許可1.從事犬類診療活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物診療許可證，并按照許可的范圍和要求從事診療活動(dòng)。2.申請(qǐng)從事犬類診療活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：申請(qǐng)書；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；動(dòng)物診療場(chǎng)所證明；執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書；診療設(shè)備清單；管理制度文本；其他相關(guān)證明材料。3.區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的，予以許可，發(fā)放動(dòng)物診療許可證；對(duì)不符合條件的，不予許可，并書面說(shuō)明理由。（二）診療規(guī)范1.犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬只進(jìn)行診療活動(dòng)，建立診療檔案，記錄犬只的診療情況；按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)診療廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理；不得使用假劣獸藥、醫(yī)療器械；不得從事動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、撲滅等工作。2.犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在診療場(chǎng)所顯著位置公示動(dòng)物診療許可證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等信息。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬類養(yǎng)殖、銷售、診療等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，以及犬只免疫、登記等工作。2.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處犬只傷人、犬吠擾民等治安案件，以及養(yǎng)犬登記等工作。3.城市管理部門負(fù)責(zé)查處攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌，未及時(shí)清理犬只排泄物等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)犬只傷人后的救治工作，以及狂犬病等疫病的預(yù)防控制工作。5.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)監(jiān)管，以及犬類產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、城市管理、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)犬類管理工作的協(xié)作配合。2.聯(lián)合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)犬類養(yǎng)殖、銷售、診療、飼養(yǎng)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法行為。（三）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，有權(quán)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、城市管理、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門投訴舉報(bào)。2.各部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未辦理養(yǎng)犬登記的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按照規(guī)定為犬只進(jìn)行免疫接種的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處五十元以上五百元以下罰款；逾期不改正的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門委托動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)代為免疫接種，所需費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。3.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌，或者未避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未及時(shí)清理犬只排泄物的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的區(qū)域的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。6.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬乘坐公共交通工具未遵守相關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。7.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人養(yǎng)犬干擾他人正常生活，或者犬吠影響他人休息未采取有效措施予以制止的，由公安機(jī)關(guān)給予警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。8.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人虐待、遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）犬類經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，犬類經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人未取得相關(guān)許可證從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工，依法予以取締，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，犬類經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人未按照規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種、驅(qū)蟲、消毒等防疫措施的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處五百元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，犬類經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人銷售、診療未經(jīng)免疫接種、患有疫病或者疑似患有疫病的犬只的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證。4.違反本辦法規(guī)定，犬類經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人將犬只與其他動(dòng)物混養(yǎng)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，可以處警告或者五百元以上二千元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，犬類經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人虐待、遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）犬類診療機(jī)構(gòu)法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，犬類診療機(jī)構(gòu)未取得動(dòng)物診療許可證從事診療活動(dòng)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照職責(zé)分工，依法予以取締，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，犬類診療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定對(duì)診療廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處五百元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，犬類診療機(jī)構(gòu)使用假劣獸藥、醫(yī)療器械的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.違反本辦法規(guī)定，犬類診療機(jī)構(gòu)從事動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、撲滅等工作的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動(dòng)物診療許可證。（