名辦學(xué)校管理辦法一、總則（一）目的為了加強對民辦學(xué)校的管理，規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為，提高民辦學(xué)校的教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校，包括民辦幼兒園、民辦小學(xué)、民辦中學(xué)、民辦職業(yè)學(xué)校、民辦培訓(xùn)機構(gòu)等。（三）基本原則1.依法管理原則：民辦學(xué)校的設(shè)立、變更、終止以及辦學(xué)活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，依法接受教育行政部門及其他有關(guān)部門的管理和監(jiān)督。2.規(guī)范辦學(xué)原則：民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，規(guī)范辦學(xué)行為，保證教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。3.保障權(quán)益原則：民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工和學(xué)生的合法權(quán)益，為教職工提供良好的工作環(huán)境和待遇，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)服務(wù)。4.促進(jìn)發(fā)展原則：鼓勵和支持社會力量舉辦民辦學(xué)校，積極推動民辦教育事業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾多樣化的教育需求。二、設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.舉辦者資格：舉辦民辦學(xué)校的社會組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格；舉辦民辦學(xué)校的個人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。2.辦學(xué)資金：民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有穩(wěn)定的辦學(xué)資金來源，辦學(xué)資金應(yīng)當(dāng)與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)。舉辦者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，按時足額履行出資義務(wù)。3.辦學(xué)場所：民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有符合規(guī)定的辦學(xué)場所及設(shè)施設(shè)備，辦學(xué)場所應(yīng)當(dāng)符合安全、環(huán)保、衛(wèi)生等要求。4.師資隊伍：民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有合格的教師隊伍，教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格證書和教育教學(xué)能力。5.章程：民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定章程，章程應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，明確學(xué)校的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費來源及使用等事項。（二）設(shè)立程序1.申請：舉辦者向擬辦學(xué)所在地的教育行政部門提出辦學(xué)申請，并提交相關(guān)材料。2.受理：教育行政部門對舉辦者提交的申請材料進(jìn)行審查，符合受理條件的，予以受理；不符合受理條件的，不予受理，并書面說明理由。3.審批：教育行政部門對受理的申請進(jìn)行實地考察、專家評審等，對符合辦學(xué)條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)辦學(xué)許可證；對不符合辦學(xué)條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。4.登記：民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到登記管理機關(guān)辦理登記手續(xù)。（三）審批時限教育行政部門應(yīng)當(dāng)自受理民辦學(xué)校設(shè)立申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定；[X]個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長[X]個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。三、學(xué)校管理（一）內(nèi)部管理體制1.董事會或理事會：民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立董事會或理事會，作為學(xué)校的決策機構(gòu)。董事會或理事會由舉辦者或其代表、校長、教職工代表等組成，其中三分之一以上的董事或者理事應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗。董事會或理事會設(shè)董事長或理事長一人，由董事會或理事會選舉產(chǎn)生。2.校長負(fù)責(zé)制：民辦學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制，校長由董事會或理事會聘任，負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作。校長應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的任職條件，具有豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗和較強的管理能力。3.教職工代表大會：民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教職工代表大會制度，保障教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的權(quán)利。教職工代表大會應(yīng)當(dāng)定期召開，討論學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度、教職工福利待遇等重大事項。（二）教育教學(xué)管理1.教學(xué)計劃：民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，制定教學(xué)計劃，開齊開足各類課程，保證教育教學(xué)質(zhì)量。2.教材選用：民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)國家和地方教育行政部門審定的教材，不得使用未經(jīng)審定的教材。3.教學(xué)方法：民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)教育教學(xué)改革，采用先進(jìn)的教學(xué)方法和手段，提高教育教學(xué)效果。4.教學(xué)評價：民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教學(xué)評價制度，定期對教師的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)成績進(jìn)行評價，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。（三）學(xué)生管理1.招生管理：民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育行政部門核定的招生計劃和招生范圍進(jìn)行招生，不得擅自擴大招生規(guī)模和招生范圍。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，規(guī)范招生行為，不得進(jìn)行虛假宣傳和不正當(dāng)競爭。2.學(xué)籍管理：民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，建立學(xué)生學(xué)籍管理制度，對學(xué)生的入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、退學(xué)等情況進(jìn)行及時登記和管理。3.學(xué)生權(quán)益保護(hù)：民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障學(xué)生的合法權(quán)益，關(guān)心學(xué)生的身心健康，為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生安全管理制度，加強對學(xué)生的安全教育和管理，確保學(xué)生的人身安全。（四）財務(wù)管理1.財務(wù)制度：民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)行為。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備具有會計從業(yè)資格的財務(wù)人員，按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算。2.收費管理：民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育行政部門和物價部門核定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或增加收費項目。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)將收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)向社會公示，接受社會監(jiān)督。3.資產(chǎn)管理：民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，加強資產(chǎn)管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全。民辦學(xué)校的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于辦學(xué)，不得挪作他用。（五）安全管理1.安全制度：民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強對學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織師生進(jìn)行安全演練，提高師生的安全意識和應(yīng)急處置能力。2.安全設(shè)施：民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、安保器材等，確保學(xué)校安全。3.安全教育：民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強對師生的安全教育，提高師生的安全意識和自我保護(hù)能力。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)將安全教育納入教育教學(xué)計劃，定期開展安全教育活動。四、教師管理（一）教師隊伍建設(shè)1.教師招聘：民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，公開招聘教師，招聘的教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格證書和教育教學(xué)能力。2.教師培訓(xùn)：民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教師培訓(xùn)制度，定期組織教師參加培訓(xùn)，提高教師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.教師考核：民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教師考核制度，定期對教師的師德表現(xiàn)、教育教學(xué)能力、工作業(yè)績等進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為教師聘任、晉升、獎勵等的依據(jù)。（二）教師權(quán)益保障1.工資待遇：民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，保障教師的工資待遇，按時足額發(fā)放教師工資。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)為教師繳納社會保險和住房公積金。2.福利待遇：民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，為教師提供必要的福利待遇，如帶薪休假、培訓(xùn)機會、學(xué)術(shù)交流等。3.職業(yè)發(fā)展：民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)為教師提供良好的職業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持教師參加繼續(xù)教育、學(xué)術(shù)研究等活動，鼓勵教師不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。五、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機制1.教育行政部門監(jiān)督：教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強對民辦學(xué)校的監(jiān)督管理，定期對民辦學(xué)校的辦學(xué)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.社會監(jiān)督：教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立民辦學(xué)校信息公開制度，及時向社會公布民辦學(xué)校的辦學(xué)情況、收費標(biāo)準(zhǔn)、招生情況等信息，接受社會監(jiān)督。3.民辦學(xué)校自我監(jiān)督：民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對學(xué)校辦學(xué)活動的自我監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（二）檢查內(nèi)容1.辦學(xué)條件：檢查民辦學(xué)校的辦學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備、師資隊伍等是否符合規(guī)定要求。2.教育教學(xué)：檢查民辦學(xué)校的教學(xué)計劃、教材選用、教學(xué)方法、教學(xué)評價等是否符合規(guī)定要求。3.學(xué)生管理：檢查民辦學(xué)校的招生管理、學(xué)籍管理、學(xué)生權(quán)益保護(hù)等是否符合規(guī)定要求。4.財務(wù)管理：檢查民辦學(xué)校的財務(wù)制度、收費管理、資產(chǎn)管理等是否符合規(guī)定要求。5.安全管理：檢查民辦學(xué)校的安全制度、安全設(shè)施、安全教育等是否符合規(guī)定要求。（三）檢查方式1.定期檢查：教育行政部門應(yīng)當(dāng)定期對民辦學(xué)校進(jìn)行檢查，每年至少檢查一次。2.不定期抽查：教育行政部門應(yīng)當(dāng)不定期對民辦學(xué)校進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.專項檢查：教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，對民辦學(xué)校的某項工作進(jìn)行專項檢查，如招生工作、收費工作等。六、變更與終止（一）變更1.變更事項：民辦學(xué)校變更名稱、層次、類別、舉辦者、辦學(xué)地址等事項的，應(yīng)當(dāng)報教育行政部門批準(zhǔn)。2.變更程序：民辦學(xué)校申請變更事項的，應(yīng)當(dāng)向教育行政部門提交變更申請及相關(guān)材料。教育行政部門對民辦學(xué)校提交的變更申請進(jìn)行審查，符合變更條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)新的辦學(xué)許可證；不符合變更條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。（二）終止1.終止情形：民辦學(xué)校有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：（1）根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)的；（2）被吊銷辦學(xué)許可證的；（3）因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。2.終止程序：民辦學(xué)校終止時，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財務(wù)清算，妥善安置教職工和學(xué)生。民辦學(xué)校終止后，其剩余財產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。民辦學(xué)校終止的，應(yīng)當(dāng)向教育行政部門提交終止申請及相關(guān)材料。教育行政部門對民辦學(xué)校提交的終止申請進(jìn)行審查，符合終止條件的，予以批準(zhǔn)，并注銷辦學(xué)許可證；不符合終止條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。七、法律責(zé)任（一）民辦學(xué)校的法律責(zé)任民辦學(xué)校有下列情形之一的，由教育行政部門責(zé)令限期改正，并予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.擅自分立、合并民辦學(xué)校的；2.擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的；3.發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)模?.非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的；5.管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響的；6.提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學(xué)許可證的；7.偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；8.惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費的。（二）舉辦者的法律責(zé)任舉辦者有下列情形之一的，由教育行政部門責(zé)令限期改正，并予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未按時足額履行出資義務(wù)的；2.以非法手段取得