地?zé)峁┡芾磙k法一、總則（一）目的為加強(qiáng)地?zé)峁┡芾?，?guī)范地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用行為，提高地?zé)峁┡|(zhì)量和效率，保障供暖安全穩(wěn)定，促進(jìn)地?zé)豳Y源可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所涉及的地?zé)峁┡?xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)地?zé)豳Y源管理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.科學(xué)合理原則：采用先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，科學(xué)規(guī)劃地?zé)峁┡到y(tǒng)，合理開(kāi)發(fā)利用地?zé)豳Y源，提高能源利用效率。3.安全第一原則：把保障供暖安全作為首要任務(wù)，建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，確保地?zé)峁┡到y(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。4.節(jié)能環(huán)保原則：積極推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，減少能源消耗和污染物排放，實(shí)現(xiàn)地?zé)峁┡木G色發(fā)展。5.服務(wù)用戶原則：以用戶需求為導(dǎo)向，不斷提高供暖服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)解決用戶反映的問(wèn)題，保障用戶溫暖過(guò)冬。二、規(guī)劃與設(shè)計(jì)（一）規(guī)劃編制1.公司/組織應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐責(zé)豳Y源狀況、城市發(fā)展規(guī)劃和供暖需求，編制地?zé)峁┡瘜ｍ?xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確地?zé)峁┡陌l(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、布局、技術(shù)路線等內(nèi)容。2.地?zé)峁┡瘜ｍ?xiàng)規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、能源規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)1.地?zé)峁┡?xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。2.設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等，設(shè)計(jì)文件應(yīng)明確地?zé)峁┡到y(tǒng)的工藝流程、設(shè)備選型、管道布置、安全防護(hù)措施等內(nèi)容。3.在設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)充分考慮地?zé)豳Y源的特點(diǎn)和利用要求，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高地?zé)峁┡到y(tǒng)的可靠性和經(jīng)濟(jì)性。三、資源勘查與開(kāi)發(fā)（一）資源勘查1.公司/組織應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展地?zé)豳Y源勘查工作，查明地?zé)豳Y源的分布、儲(chǔ)量、溫度、水質(zhì)等情況，為地?zé)峁┡?xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)提供依據(jù)。2.地?zé)豳Y源勘查應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘查單位進(jìn)行，勘查單位應(yīng)嚴(yán)格按照勘查規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，確?？辈槌晒恼鎸?shí)性和可靠性。（二）資源開(kāi)發(fā)1.地?zé)峁┡?xiàng)目開(kāi)發(fā)應(yīng)嚴(yán)格按照地?zé)豳Y源勘查報(bào)告和開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行，不得擅自擴(kuò)大開(kāi)采范圍和改變開(kāi)采方式。2.開(kāi)發(fā)利用方案應(yīng)包括開(kāi)采井的布局、開(kāi)采量、回灌量、水質(zhì)保護(hù)措施等內(nèi)容，開(kāi)發(fā)利用方案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)備案。3.在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)采井的管理，定期進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)，確保開(kāi)采井的正常運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)地?zé)豳Y源水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，防止水質(zhì)污染。四、工程建設(shè)（一）項(xiàng)目審批1.地?zé)峁┡こ添?xiàng)目建設(shè)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目審批手續(xù)，未經(jīng)審批不得擅自開(kāi)工建設(shè)。2.項(xiàng)目審批部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行審批，對(duì)項(xiàng)目的可行性、環(huán)境影響、安全條件等進(jìn)行審查，確保項(xiàng)目符合相關(guān)要求。（二）工程施工1.地?zé)峁┡こ添?xiàng)目施工應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行原材料檢驗(yàn)、隱蔽工程驗(yàn)收、分項(xiàng)分部工程驗(yàn)收等制度，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.在施工過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做好安全防護(hù)措施，確保施工安全。同時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)環(huán)境，減少施工噪聲、粉塵等污染。（三）工程驗(yàn)收1.地?zé)峁┡こ添?xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收合格后方可投入使用。2.工程竣工驗(yàn)收應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行、安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)等方面。驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)備案。五、運(yùn)營(yíng)管理（一）運(yùn)行維護(hù)1.公司/組織應(yīng)建立健全地?zé)峁┡到y(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理制度，明確運(yùn)行維護(hù)責(zé)任，確保地?zé)峁┡到y(tǒng)正常運(yùn)行。2.運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)配備專業(yè)的技術(shù)人員和設(shè)備，定期對(duì)地?zé)峁┡到y(tǒng)進(jìn)行巡檢、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障和安全隱患。3.應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地?zé)豳Y源的監(jiān)測(cè)和分析，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)調(diào)整供暖參數(shù)，確保供暖質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)建立健全水質(zhì)處理制度，加強(qiáng)對(duì)地?zé)峁┡到y(tǒng)水質(zhì)的處理，防止結(jié)垢、腐蝕等問(wèn)題的發(fā)生。（二）供暖服務(wù)1.公司/組織應(yīng)建立健全供暖服務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)供暖服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量。2.應(yīng)向用戶公開(kāi)供暖服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)修電話等信息，及時(shí)受理用戶的投訴和建議，解決用戶反映的問(wèn)題。3.在供暖期間，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供暖系統(tǒng)的運(yùn)行監(jiān)控，及時(shí)調(diào)整供暖參數(shù)，確保供暖溫度符合標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，應(yīng)建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處理供暖過(guò)程中出現(xiàn)的突發(fā)事件。（三）能耗管理1.公司/組織應(yīng)建立健全地?zé)峁┡芎墓芾碇贫?，加?qiáng)對(duì)能耗的監(jiān)測(cè)和分析，采取有效措施降低能耗。2.應(yīng)采用節(jié)能型設(shè)備和技術(shù)，優(yōu)化供暖系統(tǒng)運(yùn)行方式，提高能源利用效率。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的節(jié)能培訓(xùn)，提高員工的節(jié)能意識(shí)。（四）安全管理1.公司/組織應(yīng)建立健全地?zé)峁┡踩芾碇贫?，加?qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任。2.應(yīng)制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)員工的安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。同時(shí)，應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地?zé)峁┡到y(tǒng)的安全防護(hù)，設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，配備消防器材等應(yīng)急救援設(shè)備。同時(shí)，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。六、環(huán)境保護(hù)（一）污染防治1.公司/組織應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)地?zé)峁┡^(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等污染物的治理，防止環(huán)境污染。2.應(yīng)建立健全污水處理設(shè)施，對(duì)地?zé)峁┡^(guò)程中產(chǎn)生的廢水進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廢氣的治理，采用有效的廢氣處理技術(shù)和設(shè)備，減少?gòu)U氣排放。3.對(duì)地?zé)峁┡^(guò)程中產(chǎn)生的廢渣等固體廢棄物，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置，防止對(duì)環(huán)境造成污染。（二）生態(tài)保護(hù)1.在地?zé)峁┡?xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)充分考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，采取有效措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2.應(yīng)盡量減少對(duì)土地、植被等生態(tài)資源的破壞，對(duì)施工過(guò)程中破壞的生態(tài)環(huán)境應(yīng)及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)和治理。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和保護(hù)，確保生態(tài)環(huán)境安全。七、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)地?zé)峁┡?xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)定期對(duì)地?zé)峁┡?xiàng)目進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作符合要求。（二）外部監(jiān)督1.接受當(dāng)?shù)貒?guó)土資源、建設(shè)、環(huán)保、安全監(jiān)管等部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門(mén)的工作。2.對(duì)相關(guān)部門(mén)提出的整改意見(jiàn)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，確保地?zé)峁┡?xiàng)目合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)。