地鐵沿線管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)地鐵沿線的綜合管理，保障地鐵運(yùn)營(yíng)安全、有序、高效，維護(hù)地鐵沿線的市容環(huán)境和公共秩序，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于地鐵沿線及周邊一定范圍內(nèi)的區(qū)域，包括但不限于車站、出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、軌道區(qū)間、車輛段、停車場(chǎng)等設(shè)施及其周邊的城市道路、建筑物、公共空間等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障地鐵運(yùn)營(yíng)安全和乘客生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，采取有效措施預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類安全事故。2.統(tǒng)一管理原則：建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)制，明確各部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)地鐵沿線管理的規(guī)范化、科學(xué)化。3.屬地管理原則：充分發(fā)揮屬地政府的管理優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化屬地責(zé)任，確保地鐵沿線管理工作落到實(shí)處。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾參與地鐵沿線管理，提高公眾的安全意識(shí)和文明素質(zhì)，共同維護(hù)良好的地鐵沿線環(huán)境。二、管理職責(zé)（一）地鐵運(yùn)營(yíng)單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)地鐵設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)和管理，確保其安全可靠運(yùn)行。2.制定并執(zhí)行地鐵沿線的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理工作。3.負(fù)責(zé)地鐵車站、出入口、通風(fēng)亭等設(shè)施周邊的環(huán)境衛(wèi)生清掃和秩序維護(hù)。4.配合相關(guān)部門(mén)做好地鐵沿線的規(guī)劃、建設(shè)、改造等工作，提供必要的技術(shù)支持和數(shù)據(jù)資料。5.開(kāi)展地鐵安全宣傳教育活動(dòng)，提高乘客的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。（二）屬地政府職責(zé)1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)地鐵沿線的管理工作，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。2.組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)地鐵沿線的市容環(huán)境整治、違法建設(shè)查處、公共秩序維護(hù)等工作。3.配合地鐵運(yùn)營(yíng)單位做好地鐵沿線的安全管理工作，加強(qiáng)對(duì)地鐵周邊區(qū)域的治安防范。4.指導(dǎo)和督促本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門(mén)和街道辦事處履行地鐵沿線管理職責(zé)，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（三）相關(guān)部門(mén)職責(zé)1.規(guī)劃部門(mén)：負(fù)責(zé)將地鐵沿線的規(guī)劃與城市總體規(guī)劃相銜接，合理確定地鐵沿線的功能布局和發(fā)展方向。2.建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)地鐵沿線相關(guān)工程建設(shè)的組織實(shí)施，確保工程質(zhì)量和安全，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中與周邊環(huán)境的矛盾。3.城管部門(mén)：負(fù)責(zé)地鐵沿線的市容環(huán)境衛(wèi)生管理，查處違法占道、亂擺攤點(diǎn)、亂張貼亂涂寫(xiě)等違法行為。4.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)地鐵沿線的治安管理和交通秩序維護(hù)，打擊各類違法犯罪活動(dòng)，保障地鐵運(yùn)營(yíng)安全。5.環(huán)保部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)地鐵沿線的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，確保地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)符合環(huán)保要求。6.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好地鐵沿線管理的相關(guān)工作。三、設(shè)施管理（一）地鐵設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.地鐵建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行地鐵設(shè)施的建設(shè)，確保工程質(zhì)量和安全。在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)采取有效措施減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。2.地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對(duì)地鐵設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的設(shè)施設(shè)備故障和安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和處理。（二）設(shè)施安全保護(hù)1.禁止任何單位和個(gè)人損壞、擅自占用或改變地鐵設(shè)施設(shè)備的用途。因特殊情況需要臨時(shí)占用或挖掘地鐵設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。2.在地鐵設(shè)施設(shè)備周邊進(jìn)行建設(shè)工程或其他活動(dòng)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)采取有效的保護(hù)措施，避免對(duì)地鐵設(shè)施設(shè)備造成損壞。如因施工造成地鐵設(shè)施設(shè)備損壞的，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)在地鐵設(shè)施設(shè)備周邊設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒乘客和周邊居民注意安全。對(duì)可能影響地鐵運(yùn)營(yíng)安全的行為，應(yīng)及時(shí)予以制止和糾正。（三）設(shè)施周邊環(huán)境管理1.地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)保持地鐵設(shè)施設(shè)備周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒。對(duì)地鐵出入口、通風(fēng)亭等設(shè)施周邊的垃圾和雜物，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理。2.禁止在地鐵設(shè)施設(shè)備周邊堆放易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品，禁止在通風(fēng)亭、冷卻塔等設(shè)施周邊設(shè)置影響通風(fēng)和散熱的障礙物。3.城管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地鐵沿線市容環(huán)境的巡查，及時(shí)查處違法占道、亂擺攤點(diǎn)、亂張貼亂涂寫(xiě)等違法行為，維護(hù)地鐵沿線的市容環(huán)境秩序。四、運(yùn)營(yíng)安全管理（一）運(yùn)營(yíng)安全制度1.地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全運(yùn)營(yíng)安全管理制度，明確各崗位的安全職責(zé)和操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2.制定并完善運(yùn)營(yíng)安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括火災(zāi)、地震、洪水、恐怖襲擊等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。3.加強(qiáng)對(duì)員工的安全培訓(xùn)和教育，提高員工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。員工應(yīng)熟悉運(yùn)營(yíng)安全制度和應(yīng)急預(yù)案，掌握應(yīng)急處置方法。（二）運(yùn)營(yíng)安全檢查1.地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立運(yùn)營(yíng)安全檢查制度，定期對(duì)地鐵設(shè)施設(shè)備、運(yùn)營(yíng)環(huán)境、人員操作等進(jìn)行安全檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，確保運(yùn)營(yíng)安全。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查，如車站、隧道、車輛段、供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等。對(duì)存在安全隱患的部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)采取有效的防范措施，確保運(yùn)營(yíng)安全。3.建立安全檢查記錄檔案，對(duì)檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄。安全檢查記錄檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急處置措施，保障乘客生命財(cái)產(chǎn)安全和地鐵運(yùn)營(yíng)秩序。2.及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件情況，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急救援工作。在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)做好信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作，避免引起社會(huì)恐慌。3.突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)組織對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。五、公共秩序管理（一）乘車秩序管理1.乘客應(yīng)遵守地鐵乘車規(guī)則，文明乘車。不得在車廂內(nèi)吸煙、吐痰、亂扔垃圾，不得大聲喧嘩、打鬧，不得攜帶寵物、易燃易爆等危險(xiǎn)物品進(jìn)站乘車。2.地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)乘車秩序的管理，安排工作人員在車站、車廂內(nèi)進(jìn)行巡查，及時(shí)制止和糾正乘客的不文明行為。對(duì)違反乘車規(guī)則的乘客，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.利用廣播、顯示屏等宣傳工具，加強(qiáng)對(duì)乘客的文明乘車宣傳教育，引導(dǎo)乘客自覺(jué)遵守乘車規(guī)則，營(yíng)造良好的乘車環(huán)境。（二）治安秩序管理1.公安部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地鐵沿線的治安巡邏，維護(hù)地鐵沿線的治安秩序。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，保障乘客的人身和財(cái)產(chǎn)安全。2.建立健全地鐵治安防控體系，加強(qiáng)與地鐵運(yùn)營(yíng)單位的協(xié)作配合，完善視頻監(jiān)控、報(bào)警裝置等安全防范設(shè)施，提高治安防控能力。3.加強(qiáng)對(duì)地鐵出入口、換乘站等人員密集場(chǎng)所的治安管理，防止發(fā)生擁擠踩踏等事故。對(duì)發(fā)現(xiàn)的治安問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處置，并做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)工作。（三）交通秩序管理1.公安部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地鐵沿線交通秩序的管理，合理規(guī)劃交通組織，確保地鐵周邊道路暢通。對(duì)違反交通規(guī)則的行為，應(yīng)依法進(jìn)行查處。2.配合地鐵運(yùn)營(yíng)單位做好乘客的疏散和引導(dǎo)工作，在地鐵出入口、換乘站等周邊設(shè)置明顯的交通指示標(biāo)志，引導(dǎo)乘客安全有序出行。3.加強(qiáng)對(duì)地鐵周邊停車場(chǎng)的管理，規(guī)范停車秩序，確保車輛停放整齊，不妨礙交通。對(duì)亂停亂放的車輛，應(yīng)依法進(jìn)行處理。六、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任1.地鐵運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)地鐵車站、出入口、通風(fēng)亭等設(shè)施周邊的環(huán)境衛(wèi)生清掃和保潔工作。應(yīng)按照規(guī)定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間要求，及時(shí)清掃垃圾、雜物，保持環(huán)境整潔。2.屬地政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地鐵沿線環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，督促相關(guān)部門(mén)和單位履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。對(duì)環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的區(qū)域，應(yīng)責(zé)令限期整改。3.城管部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，做好地鐵沿線的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，加強(qiáng)對(duì)道路、公共綠地等區(qū)域的清掃保潔，及時(shí)清理垃圾和廢棄物。（二）垃圾處理1.地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)合理設(shè)置垃圾分類收集容器，引導(dǎo)乘客進(jìn)行垃圾分類投放。對(duì)收集的垃圾，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)所進(jìn)行處理。2.加強(qiáng)對(duì)垃圾運(yùn)輸車輛的管理，確保垃圾運(yùn)輸過(guò)程中不泄漏、不遺撒。垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，保持車容整潔。3.城管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)垃圾處理場(chǎng)所的監(jiān)督管理，確保垃圾得到妥善處理，防止對(duì)環(huán)境造成污染。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)地鐵沿線的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。2.加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)作業(yè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處罰。同時(shí)，鼓勵(lì)公眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。3.定期對(duì)地鐵沿線的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善環(huán)境衛(wèi)生管理措施，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。七、廣告與標(biāo)識(shí)管理（一）廣告設(shè)置管理1.地鐵沿線的廣告設(shè)置應(yīng)符合城市規(guī)劃和地鐵運(yùn)營(yíng)安全要求，不得影響地鐵設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行和乘客的通行安全。2.廣告設(shè)置單位應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，取得廣告設(shè)置許可后方可進(jìn)行設(shè)置。廣告設(shè)置許可應(yīng)明確廣告的內(nèi)容、形式、位置、期限等要求。3.地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廣告設(shè)置的日常管理，對(duì)設(shè)置的廣告進(jìn)行定期檢查，確保廣告設(shè)施安全牢固，畫(huà)面整潔美觀。對(duì)不符合要求的廣告，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改或拆除。（二）標(biāo)識(shí)管理1.地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)在地鐵車站、車廂內(nèi)等顯著位置設(shè)置清晰、規(guī)范的標(biāo)識(shí)，包括站名、線路圖、導(dǎo)向標(biāo)識(shí)、安全警示標(biāo)識(shí)等，方便乘客出行。2.標(biāo)識(shí)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采用統(tǒng)一的樣式和顏色，確保標(biāo)識(shí)的一致性和可視性。3.定期對(duì)標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)更換損壞、褪色或模糊不清的標(biāo)識(shí)，確保標(biāo)識(shí)始終清晰有效。（三）廣告與標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查1.建立廣告與標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)地鐵沿線的廣告設(shè)置